2023年11月7日,曲靖市人民政府辦公室修訂印發(fā)《曲靖市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案(試行)》(曲政辦發(fā)〔2023〕63號(hào)),以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)。
一、修訂背景
2014年3月6日,市政府辦公室印發(fā)了《曲靖市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》(曲政辦發(fā)〔2014〕145 號(hào)),為有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)食品安全事故,迅速、有序、高效組織開展好應(yīng)急處置工作,最大程度減少食品安全事故危害,保障公眾健康與生命安全,根據(jù)《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《云南省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于重申食品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域食品安全事故信息報(bào)送工作相關(guān)要求的通知》及市政府工作要求,結(jié)合2019年機(jī)構(gòu)改革之后市政府食安委各成員單位職責(zé)變更情況,由市政府食品安全辦會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)2014年制定的《曲靖市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行修訂,經(jīng)認(rèn)真研究、廣泛征求意見、專家評(píng)審、司法審查等環(huán)節(jié)后,報(bào)市人民政府同意,由市政府辦公室印發(fā)實(shí)施。
二、主要內(nèi)容
《預(yù)案》主要包括總則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、監(jiān)測(cè)預(yù)警和事故報(bào)告與評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障、附則6個(gè)部分:
總則包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、事故分級(jí)、處置原則。其中,適用范圍對(duì)預(yù)案按正常程序啟動(dòng)的例外情形及對(duì)未達(dá)到Ⅳ級(jí)且致病原因基本明確的食品安全事故處置情形進(jìn)行了補(bǔ)充說明。
組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)、指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)、應(yīng)急指揮部各工作組及職責(zé)、應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、縣級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)。在2014版本基礎(chǔ)上,結(jié)合《曲靖市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》總要求,完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu),并根據(jù)2019年機(jī)構(gòu)改革之后市人民政府食品安全委員會(huì)各成員單位職責(zé)變更情況,對(duì)預(yù)案涉及的指揮部成員單位職責(zé)進(jìn)行了完善。
監(jiān)測(cè)預(yù)警、事故報(bào)告與評(píng)估部分包括監(jiān)測(cè)預(yù)警、事故報(bào)告、事故評(píng)估。其中,在2014版本基礎(chǔ)上,結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)食品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域食品安全事故信息報(bào)送工作最新要求及市委市政府關(guān)于緊急信息報(bào)告的相關(guān)要求,事故報(bào)告時(shí)限要求部分細(xì)化了電話報(bào)告與書面報(bào)告時(shí)限,補(bǔ)充了不同級(jí)別食品安全事故報(bào)告時(shí)限;事故報(bào)告的報(bào)告主體及程序,補(bǔ)充了不同主體相應(yīng)的報(bào)告程序。
應(yīng)急響應(yīng)部分包括分級(jí)響應(yīng)、先期處置、應(yīng)急處置措施、檢測(cè)分析評(píng)估、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止、后期處置。其中,分級(jí)響應(yīng)中增加了食源性疾病中涉及傳染病疫情的應(yīng)急響應(yīng)情況。后期處置中總結(jié)報(bào)告的上報(bào)時(shí)間由10日內(nèi)修改為7日內(nèi)。
應(yīng)急保障部分包括信息保障、醫(yī)療保障、人員及技術(shù)保障、物資經(jīng)費(fèi)保障及社會(huì)動(dòng)員保障。在2014版本基礎(chǔ)上無修改內(nèi)容。
附則包括演習(xí)演練、預(yù)案更新、預(yù)案?jìng)浒?、預(yù)案解釋及預(yù)案實(shí)施。其中,預(yù)案?jìng)浒钢?ldquo;本預(yù)案報(bào)省政府應(yīng)急辦、省政府食安辦備案”修改為“本預(yù)案按規(guī)定送市政府同級(jí)應(yīng)急管理部門備案、并抄報(bào)省政府食品安全辦”。預(yù)案解釋的主體增加了市政府食品安全辦。預(yù)案實(shí)施部分對(duì)時(shí)間及內(nèi)容進(jìn)行了相應(yīng)修改。
三、組織實(shí)施
下步,市政府食品安全辦將會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全的決策部署和省委省政府、市委市政府的工作要求,強(qiáng)化應(yīng)急演練及《預(yù)案》實(shí)施,不斷提升應(yīng)急管理和食品安全工作水平,全力保障人民群眾飲食健康安全。