2024年，曲靖市深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于公平競爭審查工作的各項決策部署，努力強化公平競爭審查剛性約束，扎實推進公平競爭審查制度落實，全市公平競爭審查工作順利推進。

一、推進機制建設，打造公平競爭政策環(huán)境

緊緊圍繞《中共中央國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》和云南省《關于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》等有關文件精神，按照《公平競爭審查條例》有關規(guī)定，制定《曲靖市重大政策措施公平競爭審查工作規(guī)則》，進一步推進重大政策措施公平競爭審查制度落實。2024年累計對12件擬由市人民政府出臺的政策文件進行公平競爭審查會審，確保出臺文件符合公平競爭審查標準要求。

二、加強宣傳培訓，增強全社會公平競爭意識

2024年組織召開公平競爭審查專題培訓會2次，累計培訓公平競爭審查工作人員600余人次，對《中華人民共和國反壟斷法》、《公平競爭審查條例》公平競爭審查范圍、審查方式及流程歸檔、案例分析、公平競爭審查工作中需要注意的要點等內容開展培訓。

三、強化工作落實，推動公平競爭審查深入實施

依托公平競爭審查第三方評估機構，對在政府信息公開網站公布的涉及市場主體經濟活動的政策措施進行網絡監(jiān)測，2024年累計監(jiān)測各類文件1036件，其中474件文件涉及經營者經濟活動，監(jiān)測發(fā)現39份文件涉嫌違反公平競爭審查標準，及時將有效期內涉嫌違反審查標準的文件反饋到有關部門進行整改，確保出臺文件符合公平競爭審查制度要求。

四、落實主體責任，持續(xù)審查清理各類政策措施

堅持“誰制定、誰審查”的原則，組織推動各級各有關部門落實審查主體責任，高標準開展公平競爭審查。認真開展增量審查和存量清理，2024年累計清理現行有效的涉及市場主體經濟活動的增量文件485件，修改違反公平競爭審查增量文件1件；梳理存量政策措施文件941件，修改違反公平競爭審查存量政策措施文件8件，廢止政策文件6件。

五、強化第三方評估，提升公平競爭審查工作質效

積極引入公平競爭審查第三方評估工作，對制定出臺的涉及市場主體經濟活動的政策措施進行審查，定期評估各單位公平競爭審查出臺的政策措施，清理公平競爭審查制度實施前已出臺的政策措施，2024年12月啟動全市公平競爭審查制度實施情況綜合評估，對10個市直單位、4個區(qū)級政府以及每個區(qū)級政府的6個部門公平競爭工作部署落實、增量政策措施審查、存量政策措施清理、制度實施成效等情況進行評估，督促政策措施起草單位不斷提升審查工作的能力和水平，健全完善公平競爭審查制度，真正把公平競爭審查制度落實到每一項具體政策措施的起草和決策過程中，有效防范排除、限制競爭的政策措施出臺，維護公平競爭的市場環(huán)境。

六、下步工作措施

一是積極開展公平競爭第三方評估，充分發(fā)揮第三方評估作用。加強監(jiān)督檢查，推動將公平競爭審查制度落實情況納入有關督查或考核體系，強化制度權威和剛性約束。

二是加強業(yè)務培訓，進一步提高審查水平。結合實際，對公平競爭審查工作人員進行培訓。加強典型案例的分析、總結和借鑒，增強學習的實際效果，進一步提高基層公平競爭審查工作質量和水平。

三是持續(xù)清理各類政策措施。以《公平競爭審查條例》實施為契機，繼續(xù)評估涉及經營主體經濟活動的各類政策措施是否符合公平競爭的要求，對妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施進行清理，破除影響經營主體公平競爭、共同發(fā)展的制度障礙和隱性壁壘，全力推動全國統(tǒng)一大市場建設。

 

曲靖市市場監(jiān)督管理局

2025年1月14日