2024年，市科技局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共曲靖市委 曲靖市人民政府關(guān)于印發(fā)曲靖市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025 年）的通知》（曲發(fā)〔2022〕19 號(hào)）等文件要求，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，抓緊抓實(shí)科技領(lǐng)域依法治理和普法各項(xiàng)工作，為推動(dòng)守正創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供了支撐和保障。

一、主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)學(xué)法責(zé)任

一是層層壓實(shí)法治責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，局科室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促法治建設(shè)的各項(xiàng)工作，確保領(lǐng)導(dǎo)到位，人員到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。

二是全面深化理論武裝。市科技局堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到科技局各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，以有力舉措推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)做學(xué)法用法的模范和表率。2024年，通過(guò)全體干部職工大會(huì)、黨組會(huì)和黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)等多種形式深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、科技領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)、保密相關(guān)法規(guī)及《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等內(nèi)容，達(dá)到了統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提升法治思維水平，促進(jìn)依法行政的目的。

（二）嚴(yán)格依規(guī)治黨，規(guī)范行政行為

一是規(guī)范重大行政決策程序。為規(guī)范重大行政決策行為，凡是“三重一大”和重大問(wèn)題由黨組集體研究，集體決策。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”和末位表態(tài)制，凡“三重一大”事項(xiàng)及重大問(wèn)題都邀請(qǐng)紀(jì)檢組全程監(jiān)督，由黨組會(huì)議集體研究做出決定。 

二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。持續(xù)抓好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查等事中事后監(jiān)管工作，全面推進(jìn)科研誠(chéng)信承諾制度，為曲靖市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的社會(huì)文化基礎(chǔ)。按照案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已辦結(jié)的24件行政許可文書進(jìn)行梳理歸檔，做到一案一卷，卷宗封面填寫規(guī)范，卷內(nèi)材料排列按執(zhí)法文書目錄順序排序。

三是認(rèn)真落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)。市科技局認(rèn)真對(duì)照職責(zé)職能，梳理權(quán)責(zé)清單，確定了市科技局行政權(quán)力事項(xiàng)1項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)17項(xiàng)，并對(duì)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。壓減外國(guó)人來(lái)華工作許可審批要件，申請(qǐng)材料由11條減為6條，壓縮率達(dá)45%。優(yōu)化審批流程，壓縮辦件時(shí)間，辦件時(shí)限由10個(gè)工作日縮減至1個(gè)工作日。

四是全面落實(shí)法律顧問(wèn)制度。完善法律顧問(wèn)參與行政決策、有效發(fā)揮作用的工作機(jī)制，健全動(dòng)態(tài)管理、績(jī)效考評(píng)制度，與北京市煒衡（昆明）律師事務(wù)所簽訂法律顧問(wèn)合同。同時(shí)配備1名具備法律職業(yè)資格的公職人員擔(dān)任公職律師，推動(dòng)市科技局公職律師隊(duì)伍建設(shè)。

（三）推進(jìn)科技領(lǐng)域法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)

一是科技入曲引領(lǐng)創(chuàng)新開放合作打開新局面。與上海交大等10余所高校、院所開展對(duì)接洽談，市政府與上海交大、中南大學(xué)簽訂《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，在成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)等多方面建立合作機(jī)制。與中關(guān)村亦創(chuàng)、武漢光谷就科技企業(yè)招引等方面達(dá)成合作意向。舉辦科技“雙招雙引”對(duì)接活動(dòng)8場(chǎng)次，洽談對(duì)接京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)100余戶，12家企業(yè)與曲靖達(dá)成投資意向。舉辦科技金融服務(wù)專場(chǎng)，16家銀行和34家企業(yè)簽訂融資協(xié)議。

二是創(chuàng)新主體培育和平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。開展高企培育“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)，組織101戶企業(yè)申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，96戶企業(yè)通過(guò)省級(jí)評(píng)審已報(bào)國(guó)家備案，98戶企業(yè)成功備案云南省科技型中小企業(yè)。曲靖鑫創(chuàng)、中宣液態(tài)上榜2024年云南非公企業(yè)“創(chuàng)新能力10強(qiáng)”榜單。“云南省有機(jī)硅綠色新材料技術(shù)創(chuàng)新中心”和“云南省晶態(tài)多孔有機(jī)功能材料重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”獲省科技廳批復(fù)組建。曲靖晶澳牽頭組建的“云南省硅光伏技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體”揭牌運(yùn)行，有力地促進(jìn)院士劉良領(lǐng)銜的“會(huì)澤三烏產(chǎn)業(yè)研究院”掛牌成立，“云南光電材料及器件國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)學(xué)研基地”落地曲靖市馬龍區(qū)。

三是科技人才培育引進(jìn)邁出新步伐。堅(jiān)持借力外腦、激活內(nèi)腦，加大科技人才引育力度。中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院8位院士蒞臨曲靖考察調(diào)研，深化務(wù)實(shí)合作。上海交大鄧云教授等一批高層次人才與我市高校、企業(yè)在多個(gè)領(lǐng)域開展合作、設(shè)立院士專家工作站。中國(guó)農(nóng)科院徐麗君教授等7名專家受聘為我市相關(guān)企業(yè)科技副總。全市年內(nèi)獲批省級(jí)科技特派團(tuán)1個(gè)、科技特派員192人、“三區(qū)”科技人才112名；認(rèn)定省級(jí)院士（專家）工作站6個(gè)。6名專家入選2024年全球前2%頂尖科學(xué)家榜單，4名外國(guó)專家被認(rèn)定為南亞?wèn)|南亞青年科學(xué)家，2名教授選聘為國(guó)際科技特派員。

（四）開展科技領(lǐng)域普法宣傳工作

嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”責(zé)任制，多種形式開展法治宣傳工作。一是制定年度普法責(zé)任清單。落實(shí)落細(xì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法律法規(guī)清單制度，制定《曲靖市科學(xué)技術(shù)局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。二是結(jié)合科技活動(dòng)周等大型活動(dòng)開展主題普法。充分發(fā)揮科普育人功能，積極開展“法治、科普”七進(jìn)活動(dòng)，2024年市科技局共組織開展各類科普活動(dòng)15場(chǎng)次，公眾參與7000余人（次），發(fā)放各類資料2萬(wàn)余份，媒體報(bào)道30余篇（條）。建成國(guó)家級(jí)科普基地1個(gè)、省級(jí)科普基地13個(gè)，初步形成了以曲靖科技館為龍頭，師院古魚博物館、流動(dòng)科技館以及校園科普活動(dòng)室、社區(qū)科普館為骨架的科學(xué)普及體系，有力地促進(jìn)科學(xué)普及、人才培訓(xùn)、法治宣傳教育、學(xué)術(shù)交流、技術(shù)創(chuàng)新等各項(xiàng)工作順利開展。三是創(chuàng)新法治宣傳手段開展普法。通過(guò)“曲靖科技”微信公眾號(hào)進(jìn)行系列專題報(bào)道，推進(jìn)學(xué)法、遵法。通過(guò)微信公眾號(hào)編輯發(fā)布“以案釋法”6期。

二、存在問(wèn)題及不足

一是法治意識(shí)、法治思維和法治理念有待提高。個(gè)別干部職工法治意識(shí)不強(qiáng)的情況仍然存在。

二是依法行政水平和法治能力有待提高。在運(yùn)用法治思維處理問(wèn)題時(shí)，思路不寬，調(diào)查分析、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、2025年工作打算

下一步，市科技局將繼續(xù)認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)主體責(zé)任，引領(lǐng)全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)國(guó)家、省市關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，堅(jiān)決完成年度法治政府建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全力打造一支認(rèn)真學(xué)法、嚴(yán)格執(zhí)法、遵紀(jì)守法的高素質(zhì)科技隊(duì)伍，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)科技力量?！　?/p>

（一）深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨內(nèi)重要法規(guī)作為領(lǐng)導(dǎo)干部的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高黨員干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的水平，把依法行政貫穿于科技創(chuàng)新各個(gè)環(huán)節(jié)?！　?/p>

（二）持續(xù)規(guī)范行政決策程序。嚴(yán)格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)利、履行職責(zé)。立足科技部門職能，依法依規(guī)加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、高新技術(shù)企業(yè)培育、研發(fā)投入等業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)服務(wù)，認(rèn)真做好獎(jiǎng)補(bǔ)政策的宣傳和對(duì)接落實(shí)。　

（三）深入開展普法宣傳工作。創(chuàng)新普法形式，全方位多形式開展科技創(chuàng)新法律法規(guī)和政策宣傳，以科技普法激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能，為科技創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。

 

曲靖市科學(xué)技術(shù)局

2025年3月5日