2024年，曲靖市市場(chǎng)監(jiān)管局以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，積極運(yùn)用法治思維和法治方式統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中彰顯市場(chǎng)監(jiān)管的擔(dān)當(dāng)和作為?，F(xiàn)將2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、工作情況

（一）推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

落實(shí)《曲靖市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人制度》要求，將述法內(nèi)容納入局領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人年度述職報(bào)告。黨組理論學(xué)習(xí)中心組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記近期重要講話、重要指示精神，局長(zhǎng)辦公會(huì)議專題部署法治工作，推進(jìn)全局法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)。制定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單制度，多種方式開展法律學(xué)習(xí)，圍繞全局法治工作、新法新規(guī)解讀、執(zhí)法實(shí)務(wù)問(wèn)題等方面開展。筑牢領(lǐng)導(dǎo)班子的法治思想根基，提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率100%。

（二）落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”

嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，結(jié)合案卷評(píng)查開展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”檢查，根據(jù)執(zhí)法檢查結(jié)果，制發(fā)依法行政風(fēng)險(xiǎn)提示。積極迎接省市場(chǎng)監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、市司法局的執(zhí)法案卷抽查、評(píng)查、督查等工作，持續(xù)推進(jìn)三項(xiàng)制度落實(shí)。2024共發(fā)生行政復(fù)議5件、行政訴訟0件，未發(fā)生被糾錯(cuò)情況。

（三）強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法

扎實(shí)開展“網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)專項(xiàng)整治”，重拳整治各類網(wǎng)絡(luò)違法亂象，在線監(jiān)測(cè)經(jīng)營(yíng)主體8013戶次，提請(qǐng)關(guān)閉網(wǎng)站45個(gè)。對(duì)平臺(tái)企業(yè)開展行政指導(dǎo)51次，督促電商平臺(tái)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，落實(shí)法定義務(wù)。組織開展“6+N”廣告專項(xiàng)治理（金融廣告、公務(wù)員考試培訓(xùn)廣告、戶外廣告、互聯(lián)網(wǎng)廣告、“神醫(yī)”“神藥”廣告、傳統(tǒng)媒體廣告），在線監(jiān)測(cè)廣告4.2萬(wàn)條次，處理違法廣告線索402條。加強(qiáng)教育、醫(yī)療、旅游、殯葬等領(lǐng)域違法違規(guī)收費(fèi)監(jiān)管力度，檢查經(jīng)營(yíng)單位2473家次。組織開展打擊“鬼秤”專項(xiàng)行動(dòng)，檢查計(jì)量器具使用單位1811家，檢查強(qiáng)檢計(jì)量器具16199臺(tái)（件），發(fā)現(xiàn)處理不合格計(jì)量器具338臺(tái)（件）。統(tǒng)籌推進(jìn)“鐵拳”“打假護(hù)牌”“藥劍”“茶葉過(guò)度包裝”“加油機(jī)作弊綜合治理”等專項(xiàng)行動(dòng)。立案查處各類市場(chǎng)違法案件2075件。

（四）助推經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展

以打造“清廉有為、高效便民”政務(wù)服務(wù)窗口活動(dòng)為抓手，開展“亮身份、亮承諾、樹形象”活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“規(guī)范辦、馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、滿意辦”，持續(xù)深化“一窗式、無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”，實(shí)現(xiàn)“審批查”分離。積極推動(dòng)“企業(yè)開辦”等7項(xiàng)“高效辦成一件事”落地落實(shí)，不斷提升企業(yè)群眾辦事的獲得感和滿意度。積極推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體培育由“重?cái)?shù)量增長(zhǎng)”向“重質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)變。完成“個(gè)轉(zhuǎn)企”1408戶；網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易經(jīng)營(yíng)主體達(dá)36425戶，其中網(wǎng)絡(luò)直播帶貨9342戶，本地平臺(tái)企業(yè)由4個(gè)增加到6個(gè)。截至2024年底，全市共有經(jīng)營(yíng)主體71.32萬(wàn)戶，較2023年底減少6.31萬(wàn)戶，總體呈現(xiàn)出“數(shù)量有所下降，質(zhì)量穩(wěn)步提升”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（五）持續(xù)提升綜合監(jiān)管能力

制定《法治建設(shè)群眾滿意度整改提升方案》，從提升監(jiān)督檢查質(zhì)效、提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化辦事體驗(yàn)、規(guī)范行政執(zhí)法等方面全面提升市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)成效。牽頭組織完成市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”抽查計(jì)劃757項(xiàng)、部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查計(jì)劃333項(xiàng)。進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理，鼓勵(lì)違法失信當(dāng)事人主動(dòng)糾正違法失信行為、重塑良好信用，依法將58970戶經(jīng)營(yíng)主體移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，692戶企業(yè)移出嚴(yán)重違法失信名單。在全省率先完成電梯社會(huì)共治平臺(tái)在用電梯全覆蓋，推動(dòng)形成一碼查驗(yàn)、多方協(xié)同、社會(huì)共治的監(jiān)管格局。全面推廣運(yùn)用“曲靖市麻精藥品及含特殊藥品復(fù)方制劑信息智慧監(jiān)管平臺(tái)”，監(jiān)測(cè)含特殊藥品復(fù)方制劑銷售信息1萬(wàn)余條，有效防范特殊藥品流失、流弊事件發(fā)生。

（六）提高公平競(jìng)爭(zhēng)審查效能

建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估機(jī)制。清理涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的增量文件511件，存量政策措施文件971件。對(duì)政府網(wǎng)站涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，整改涉嫌違反審查標(biāo)準(zhǔn)的文件6件。組織查辦醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂案件23件，工作成效得到省市場(chǎng)監(jiān)管局充分肯定。反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法科被省市場(chǎng)監(jiān)管局推薦評(píng)選全國(guó)平安醫(yī)院建設(shè)工作表現(xiàn)突出集體。以“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)放心消費(fèi)”創(chuàng)建為抓手，深入推進(jìn)線下無(wú)理由退貨工作，切實(shí)解決好群眾身邊的“關(guān)鍵小事”。受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)19089件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1377.02萬(wàn)元。

二、存在的問(wèn)題不足

一是執(zhí)法效能仍需提升。隨著人民群眾的生活需求日益增長(zhǎng)，投訴舉報(bào)案件數(shù)量成倍提升，基層行政執(zhí)法效果需進(jìn)一步滿足人民群眾的期待。二是法治宣傳方式仍需創(chuàng)新。隨著數(shù)字媒體發(fā)展，要多角度、多維度、全方位推動(dòng)法治宣傳縱深發(fā)展，讓法治宣傳在傳播敘事上積極創(chuàng)新，呈現(xiàn)出主體多元、渠道多樣、內(nèi)容深刻、形式豐富的良好局面。

三、下步工作打算

加大法律專業(yè)人才培養(yǎng)，大力促進(jìn)公職律師、法制員培養(yǎng)，組建專業(yè)人才隊(duì)伍。加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)的深度和廣度，繼續(xù)開展好法治教育，全面提升青年干部依法行政水平。加大法治宣傳力度，結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，廣泛開展法治宣傳，探索線上線下相結(jié)合的普法宣傳方式。

 

曲靖市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2025年2月17日