2024年，曲靖市市場監(jiān)管局以習近平法治思想為指導，積極運用法治思維和法治方式統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在促進區(qū)域經濟高質量發(fā)展中彰顯市場監(jiān)管的擔當和作為?，F將2024年度法治政府建設工作情況報告如下：

一、工作情況

（一）推進黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責

落實《曲靖市黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人制度》要求，將述法內容納入局領導個人年度述職報告。黨組理論學習中心組深入學習領會習近平總書記近期重要講話、重要指示精神，局長辦公會議專題部署法治工作，推進全局法治市場監(jiān)管建設。制定領導干部應知應會黨內法規(guī)和法律法規(guī)清單制度，多種方式開展法律學習，圍繞全局法治工作、新法新規(guī)解讀、執(zhí)法實務問題等方面開展。筑牢領導班子的法治思想根基，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、應對風險的能力，行政機關負責人出庭率100%。

（二）落實行政執(zhí)法“三項制度”

嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，結合案卷評查開展行政執(zhí)法“三項制度”檢查，根據執(zhí)法檢查結果，制發(fā)依法行政風險提示。積極迎接省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局、市司法局的執(zhí)法案卷抽查、評查、督查等工作，持續(xù)推進三項制度落實。2024共發(fā)生行政復議5件、行政訴訟0件，未發(fā)生被糾錯情況。

（三）強化重點領域監(jiān)管執(zhí)法

扎實開展“網絡市場專項整治”，重拳整治各類網絡違法亂象，在線監(jiān)測經營主體8013戶次，提請關閉網站45個。對平臺企業(yè)開展行政指導51次，督促電商平臺強化責任意識，落實法定義務。組織開展“6+N”廣告專項治理（金融廣告、公務員考試培訓廣告、戶外廣告、互聯網廣告、“神醫(yī)”“神藥”廣告、傳統(tǒng)媒體廣告），在線監(jiān)測廣告4.2萬條次，處理違法廣告線索402條。加強教育、醫(yī)療、旅游、殯葬等領域違法違規(guī)收費監(jiān)管力度，檢查經營單位2473家次。組織開展打擊“鬼秤”專項行動，檢查計量器具使用單位1811家，檢查強檢計量器具16199臺（件），發(fā)現處理不合格計量器具338臺（件）。統(tǒng)籌推進“鐵拳”“打假護牌”“藥劍”“茶葉過度包裝”“加油機作弊綜合治理”等專項行動。立案查處各類市場違法案件2075件。

（四）助推經營主體高質量發(fā)展

以打造“清廉有為、高效便民”政務服務窗口活動為抓手，開展“亮身份、亮承諾、樹形象”活動，持續(xù)推進政務服務“規(guī)范辦、馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦、滿意辦”，持續(xù)深化“一窗式、無差別受理、同標準辦理”，實現“審批查”分離。積極推動“企業(yè)開辦”等7項“高效辦成一件事”落地落實，不斷提升企業(yè)群眾辦事的獲得感和滿意度。積極推動經營主體培育由“重數量增長”向“重質量提升”轉變。完成“個轉企”1408戶；網絡市場交易經營主體達36425戶，其中網絡直播帶貨9342戶，本地平臺企業(yè)由4個增加到6個。截至2024年底，全市共有經營主體71.32萬戶，較2023年底減少6.31萬戶，總體呈現出“數量有所下降，質量穩(wěn)步提升”的發(fā)展態(tài)勢。

（五）持續(xù)提升綜合監(jiān)管能力

制定《法治建設群眾滿意度整改提升方案》，從提升監(jiān)督檢查質效、提升服務質量、優(yōu)化辦事體驗、規(guī)范行政執(zhí)法等方面全面提升市場監(jiān)管法治建設成效。牽頭組織完成市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”抽查計劃757項、部門聯合雙隨機抽查計劃333項。進一步規(guī)范經營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單管理，鼓勵違法失信當事人主動糾正違法失信行為、重塑良好信用，依法將58970戶經營主體移出經營異常名錄，692戶企業(yè)移出嚴重違法失信名單。在全省率先完成電梯社會共治平臺在用電梯全覆蓋，推動形成一碼查驗、多方協(xié)同、社會共治的監(jiān)管格局。全面推廣運用“曲靖市麻精藥品及含特殊藥品復方制劑信息智慧監(jiān)管平臺”，監(jiān)測含特殊藥品復方制劑銷售信息1萬余條，有效防范特殊藥品流失、流弊事件發(fā)生。

（六）提高公平競爭審查效能

建立公平競爭審查第三方評估機制。清理涉及市場主體經濟活動的增量文件511件，存量政策措施文件971件。對政府網站涉及經營主體經濟活動的政策措施開展網絡監(jiān)測，整改涉嫌違反審查標準的文件6件。組織查辦醫(yī)藥領域商業(yè)賄賂案件23件，工作成效得到省市場監(jiān)管局充分肯定。反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法科被省市場監(jiān)管局推薦評選全國平安醫(yī)院建設工作表現突出集體。以“誠信經營放心消費”創(chuàng)建為抓手，深入推進線下無理由退貨工作，切實解決好群眾身邊的“關鍵小事”。受理消費者投訴舉報19089件，為消費者挽回經濟損失1377.02萬元。

二、存在的問題不足

一是執(zhí)法效能仍需提升。隨著人民群眾的生活需求日益增長，投訴舉報案件數量成倍提升，基層行政執(zhí)法效果需進一步滿足人民群眾的期待。二是法治宣傳方式仍需創(chuàng)新。隨著數字媒體發(fā)展，要多角度、多維度、全方位推動法治宣傳縱深發(fā)展，讓法治宣傳在傳播敘事上積極創(chuàng)新，呈現出主體多元、渠道多樣、內容深刻、形式豐富的良好局面。

三、下步工作打算

加大法律專業(yè)人才培養(yǎng)，大力促進公職律師、法制員培養(yǎng)，組建專業(yè)人才隊伍。加強法治學習的深度和廣度，繼續(xù)開展好法治教育，全面提升青年干部依法行政水平。加大法治宣傳力度，結合重要時間節(jié)點，廣泛開展法治宣傳，探索線上線下相結合的普法宣傳方式。

 

曲靖市市場監(jiān)督管理局

 2025年2月17日