一年砥礪奮進，一度春華秋實。一年來，在市委的堅強領導下，市人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，緊貼人民群眾美好生活需要，努力在服務發(fā)展大局上展現(xiàn)新作為、在密切聯(lián)系群眾上探索新機制、在提升履職能力水平上取得新突破，為推動曲靖高質(zhì)量跨越式發(fā)展作出了積極貢獻。

強化政治引領 把牢政治方向

黨的全面領導，是做好人大工作的根本保證和最大優(yōu)勢。市人大常委會始終把堅持黨的全面領導作為最高政治原則，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”體現(xiàn)在堅決貫徹落實黨中央重大決策上，體現(xiàn)在堅決貫徹落實省委、市委部署要求上，確保人大工作始終沿著正確的政治方向前進。

堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把學懂弄通做實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、習近平法治思想、習近平總書記關于全過程人民民主的重要論述擺在突出位置，持續(xù)在學深悟透力行上下功夫，在深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上見成效。嚴格落實“第一議題”制度、理論學習中心組學習制度，市人大常委會黨組會議“第一議題”深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神28次，市人大常委會黨組理論學習中心組集中學習9次，在學思踐悟中不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。

嚴格執(zhí)行請示報告制度，先后就人大重要會議、重要工作、重大事項等向市委請示報告25次，確保人大工作始終在黨的領導下進行。自覺把人大工作放到全市大局中思考謀劃，緊扣市委六屆五次、六次全會工作部署，找準人大工作的定位和著力點，以“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的精氣神，全面完成年初市委批準的93項具體工作任務，確保人大各項工作始終在黨的領導下有力有效有序推進。

扎實開展黨紀學習教育，以“學紀、知紀、明紀、守紀”為目標，認真組織開展讀書班專題輔導、集中自學、集中研討，推動黨紀學習教育走深走實、常態(tài)長效。

圍繞中心大局 依法履職盡責

制定修改地方性法規(guī)和規(guī)范性文件5件；聽取和審議專項工作報告34個，開展專題調(diào)研45項、專題視察3次、執(zhí)法檢查4項、專題詢問2項、工作評議測評2次，作出決議決定25項……市人大常委會自覺將人大工作放在全市大局中謀劃推進，推動各項工作向中心聚焦、為大局出力，做到市委的決策部署到哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。

立法是人大服務中心大局最重要的結(jié)合點、發(fā)力點。市人大常委會堅持務實管用有效，持續(xù)提高立法質(zhì)量，以高質(zhì)量立法護航高質(zhì)量發(fā)展。圍繞五年立法規(guī)劃和2024年立法工作計劃，深入推進科學立法、民主立法、依法立法。完成云南省首個跨省區(qū)的州市區(qū)域協(xié)同立法項目《曲靖市萬峰湖保護條例》，于2025年1月1日起施行。穩(wěn)步推進《曲靖市人民代表大會及其常務委員會立法條例》修改工作。認真總結(jié)自2016年取得地方立法權以來制定實施的12部地方性法規(guī)經(jīng)驗成效，固化為具有曲靖辨識度的“小切口立法”“小快靈立法”“民生保障優(yōu)先立法”“區(qū)域協(xié)同立法”的四個地方立法特色亮點。公開征集2025年立法議題，并對收集到的建議議題認真研究、充分吸納，為科學編制2025年立法計劃提供有力支撐。對2024年報送備案的12件規(guī)范性文件進行主動審查，切實推動有件必備、有備必審、有錯必糾。

市人大常委會錨定省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標及對曲靖“六個走在前列”要求，圍繞加快“一中心一樣板兩區(qū)”建設奮斗目標，聚焦“推進鞏固拓展脫貧攻堅成果走在前列”“推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級走在前列”“推進生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展走在前列”“推進保障改善民生走在前列”“推進提升防災減災能力走在前列”“經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行”“法治曲靖建設”“平安曲靖建設”等主題開展監(jiān)督，助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務落實，維護人民群眾根本利益。

尊重主體地位 激發(fā)履職活力

市人大常委會始終把人大代表工作作為一項基礎性、全局性工作來抓，積極搭建代表履職平臺，豐富代表履職活動，加強代表建議辦理，切實發(fā)揮人大代表主體作用。

深入貫徹實施省人大常委會推進人大代表活動陣地規(guī)范化建設“三年建設計劃”，制定全市各級人民代表大會代表履職平臺“規(guī)范化建設、實體化運行”的實施意見，堅持高位推動、系統(tǒng)集成、整體提升，統(tǒng)籌推進全市人大代表“家、站、室、點”建管用工作，推動全市人大代表履職平臺建設成“形”起“勢”。堅持“線上”“線下”同步發(fā)力，依托云南省人大代表履職服務平臺，搭建曲靖市人大常委會網(wǎng)上代表履職平臺，并做好曲靖市人大代表“線上”履職平臺的推廣應用，全面實現(xiàn)“線上”與“線下”代表履職平臺一一對應，以“數(shù)字化”賦能人大代表高效履職。常態(tài)化邀請各級人大代表列席市委、市人大、市政府重要會議，制度化向市人大代表通報“一府一委兩院”工作情況，組織駐曲全國人大代表和省、市人大代表800余人次參加各類調(diào)研、視察、聽證會、論證會、座談會等活動，不斷豐富人大代表履職活動載體；對代表閉會期間的履職情況開展調(diào)研，為促進代表更好履職提供參考。拓展多元化履職平臺，深入開展“三聯(lián)”活動，不斷提升代表活動質(zhì)量。組織市人大常委會組成人員和部分市人大代表對6件重點建議辦理情況進行視察并進行滿意度測評，推動一件件重點建議變成一樁樁惠民實事。市六屆人大三次會議期間代表提出的1件議案、131件建議已全部辦理并答復代表。

夯實履職根基 加強自身建設

市人大常委會對標對表“四個機關”定位，圍繞打造政治堅定、服務人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責的人大工作隊伍目標，全面加強常委會機關政治建設、組織建設、作風建設、紀律建設和履職能力建設。

深入推進整治形式主義為基層減負工作，建立市人大常委會領導班子成員、各委（室）負責人工作日活動通報制度，健全完善機關干部下基層調(diào)研集中統(tǒng)籌和提前報告報備制度，制定《曲靖市人大常委會機關干部職工“八小時之外”監(jiān)督管理及關愛幫扶規(guī)定》，用嚴管厚愛凝聚干部職工干事創(chuàng)業(yè)精氣神。制度化、常態(tài)化開展由全體干部職工參加的機關政治理論學習暨業(yè)務交流每周例會，同時組織機關領導干部和縣鄉(xiāng)人大干部開展業(yè)務交流，在橫向比較、縱向比拼中找準差距、凝聚力量。充分發(fā)揮機關基層黨組織和工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織作用，定期組織開展“道德講堂”、志愿服務等活動。創(chuàng)建“曲靖人大”微信公眾號并成功上線運行，有效形成全市人大系統(tǒng)“一網(wǎng)一刊兩微”的宣傳矩陣，為宣傳人大制度、講好人大故事、傳遞人大聲音搭建了有效宣傳輿論陣地。

初心如磐行致遠，奮楫篤行再揚帆。新的一年，市人大常委會將堅持圍繞中心、服務大局，團結(jié)帶領全市各級人大干部依法履職、務實工作，全面唱響主動想、扎實干、看效果抓工作“三部曲”，為奮力推進譜寫中國式現(xiàn)代化云南篇章曲靖實踐貢獻更多的人大智慧和力量。