吳俊雄委員：

你提出的《關(guān)于提升民營企業(yè)助推曲靖經(jīng)濟發(fā)展的提案》（第06030090號），交由市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下：

一、工作推進情況

近年來，曲靖市認真貫徹落實國家、省關(guān)于促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的各項政策措施，制定實施《深入推進“1個工程”“2個計劃”“9個助企活動”實施方案》，充分激活民營企業(yè)內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，聚力推動民營企業(yè)做大做強、做優(yōu)做精。

（一）關(guān)于降低企業(yè)稅負方面。編制了《稅收優(yōu)惠政策清單》，整合稅務、發(fā)改、財政等部門力量，及時指導納稅人依法申報享受稅收優(yōu)惠政策。

（二）關(guān)于簡化行政審批程序方面。按照新修訂發(fā)布的《曲靖市行政許可事項清單（2023年版）》，將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理。持續(xù)深化“綜窗”改革，市級設置“高效辦成一件事”綜合服務窗口10個，其他綜合服務窗口5個，專業(yè)服務窗口25個，進駐窗口人員111人，實現(xiàn)政務服務事項統(tǒng)一受理和一站式服務。

（三）關(guān)于金融支持方面。積極開展“政銀企保擔對接”助企活動，6家銀行與34戶企業(yè)簽訂了銀企合作、培育協(xié)議，協(xié)議融資金額達25億元。持續(xù)加大民營小微領(lǐng)域貸款投入，用好貸款貼息等政策性金融工具。持續(xù)降低融資成本，新發(fā)放小型企業(yè)貸款88.23億元，加權(quán)平均利率比去年同期下降22BP、新發(fā)放微型企業(yè)貸款加權(quán)平均利率比去年同期下降11BP。

（四）關(guān)于創(chuàng)業(yè)培訓和指導、減少創(chuàng)業(yè)壁壘方面。持續(xù)簡化創(chuàng)業(yè)擔保貸款手續(xù)，對新發(fā)放的10萬元及以下的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款且符合相關(guān)領(lǐng)域的項目，經(jīng)金融機構(gòu)評估認定的信用小微企業(yè)、商戶、農(nóng)戶等群體免除反擔保要求。實施“技能曲靖”職業(yè)技能提升行動，組織開展食品、餐飲、特種設備等領(lǐng)域的職業(yè)技能培訓。引導技工院校面向企業(yè)職工開展學徒制培養(yǎng)，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼及新型學徒制培訓補貼。

（五）關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境方面。制定《曲靖市營商環(huán)境爭創(chuàng)一流年行動方案》，聚焦省評反饋的32條問題逐一制定整改提升措施，開展營商環(huán)境“暖心行動”、營商環(huán)境不優(yōu)專項整治，推動解決“設置隱性門檻”“妨礙公平競爭”“拖欠中小企業(yè)賬款”等問題，連續(xù)三年榮獲中國投資熱點城市稱號。

二、下步工作措施

（一）持續(xù)強化政策支持。貫徹落實好國家、省促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，持續(xù)深入開展好“1個工程、2個計劃、9個助企”活動，加強惠企強企政策宣傳推廣和動態(tài)更新，推動政策宣傳解讀進經(jīng)營主體、政策服務進經(jīng)營主體、政策兌現(xiàn)進經(jīng)營主體，推動各項惠企政策直達快享、應享盡享。

（二）著力破解企業(yè)融資難題。健全完善“政銀企保”銜接工作機制，常態(tài)化開展企業(yè)、項目融資需求摸排，建立完善政銀企聯(lián)席會議制度，落實曲靖市中小微企業(yè)風險補償政策，發(fā)揮財政資金的導向放大作用，提高中小微企業(yè)融資獲貸率。利用融資擔保機構(gòu)的增信功能，加大對中小企業(yè)的扶持力度，適當降低小微企業(yè)融資擔保費率。

（三）持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境。聚焦省營商環(huán)境評價發(fā)現(xiàn)的突出短板和市場主體反映強烈的突出問題，及時研究制定整改舉措，持續(xù)開展營商環(huán)境提升行動。常態(tài)化開展服務企業(yè)需求“局長坐診接訴”活動，做到“回應一個訴求、解決一類問題、完善一套制度、惠及一批企業(yè)”，扎實推進“高效辦成一件事”，推動政務服務集成服務改革。

（四）切實維護民營企業(yè)合法權(quán)益。加強“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)保護，建立侵權(quán)懲罰性賠償制度，解決知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高問題，加強對中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，規(guī)范行使行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。建立清理拖欠市場主體賬款長效機制，定期對支付中小企業(yè)款項工作進行監(jiān)督檢查，依法對機關(guān)、事業(yè)單位和國有大型企業(yè)支付中小企業(yè)款項情況實施審計監(jiān)督。

感謝你對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復，如有不妥，請批評指正。

 

 

 

曲靖市人民政府

2024年12月25日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書二科   聯(lián)系電話：0874—3125984）