馬松茂委員：

你提出的《關(guān)于在加油站爆炸危險(xiǎn)區(qū)外增設(shè)光伏發(fā)電、充換電等新能源設(shè)施時(shí)取消“三同時(shí)”審批的提案》（第06030061號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作推進(jìn)情況

（一）關(guān)于明確“加油站爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分及安全管理”的建議。根據(jù)《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，加油站爆炸危險(xiǎn)區(qū)域劃分為0區(qū)、1區(qū)、2區(qū)三個(gè)等級(jí)，并對(duì)各爆炸危險(xiǎn)區(qū)域、范圍作了明確規(guī)定。目前，全市加油站均建立健全了相關(guān)安全管理制度，爆炸危險(xiǎn)區(qū)域按要求安裝了防爆安全設(shè)施設(shè)備，應(yīng)急、商務(wù)、發(fā)改、住建、消防等部門結(jié)合職能職責(zé)依法進(jìn)行監(jiān)管，確保加油站安全。

（二）關(guān)于取消在加油站爆炸危險(xiǎn)區(qū)外光伏發(fā)電、充換電設(shè)施建設(shè)“三同時(shí)”審批的建議。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法》等，因加油站屬易燃易爆場(chǎng)所，安全風(fēng)險(xiǎn)較高，新增光伏發(fā)電、充電樁等建設(shè)項(xiàng)目極易引發(fā)短路造成燃燒爆炸，增加了安全風(fēng)險(xiǎn)。在加油站區(qū)域內(nèi)，擬建的充電和太陽(yáng)能等設(shè)施，安全距離滿足《汽車加油加氣加氫站技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》前提下可以新建，但必須履行安全“三同時(shí)”手續(xù)。在加油站區(qū)域外，擬建充電和太陽(yáng)能等設(shè)施，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）關(guān)于明確加油站主體新改擴(kuò)建項(xiàng)目新能源設(shè)施與主體建設(shè)履行“三同時(shí)”手續(xù)的建議。對(duì)于新、改、擴(kuò)建加油站中增設(shè)包含太陽(yáng)能、充換電新能源設(shè)施的項(xiàng)目，在取得屬地發(fā)改、商務(wù)、能源部門批準(zhǔn)前提下，可與加油站項(xiàng)目合并建設(shè)，并按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》文件規(guī)定履行“三同時(shí)”手續(xù)。在已建成的加油站內(nèi)增設(shè)光伏發(fā)電、充換電樁等設(shè)施在經(jīng)屬地發(fā)改、能源部門批準(zhǔn)后，應(yīng)急管理部門督促指導(dǎo)企業(yè)按要求履行“三同時(shí)”手續(xù)。

（四）關(guān)于從更高層面完善和明確光伏發(fā)電、充換電樁等新能源設(shè)施建設(shè)審批流程和各類監(jiān)管要求的建議。

審批流程方面：光伏發(fā)電、充換電樁等新能源建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)主管部門為市能源局，此類項(xiàng)目不涉及行政審批，企業(yè)準(zhǔn)備相關(guān)資料在屬地發(fā)改、能源部門進(jìn)行備案，建成后由屬地報(bào)至市能源局備案。加油站增設(shè)充換電樁建設(shè)項(xiàng)目遵照有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和安全要求，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及曲靖市“電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)方向”要求進(jìn)行建設(shè)。加油站增設(shè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目由屬地及行業(yè)主管部門督促建設(shè)單位嚴(yán)格按照國(guó)家《分布式發(fā)電管理暫行辦法》等規(guī)定開展項(xiàng)目建設(shè)。

安全監(jiān)督管理方面：應(yīng)急管理部門在對(duì)加油站辦理延期等行政許可時(shí)對(duì)增設(shè)附屬設(shè)施“三同時(shí)”履行情況一并進(jìn)行核查。按照“三管三必須”要求，能源部門對(duì)加油站增設(shè)光伏發(fā)電、充換電樁等項(xiàng)目依法進(jìn)行安全監(jiān)管。

二、下步工作措施

（一）持續(xù)強(qiáng)化加油站安全監(jiān)管。建立多部門聯(lián)合監(jiān)管體系，進(jìn)一步厘清應(yīng)急、商務(wù)、發(fā)改、能源、消防等部門職責(zé)，強(qiáng)化部門之間溝通協(xié)調(diào)和執(zhí)法檢查，堵塞管理漏洞，全面提升加油站安全管理水平。

（二）嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”手續(xù)。督促各加油站履行新增新能源設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)，從源頭管控建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)，提升加油站本質(zhì)安全水平。

（三）強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。做好政策宣傳解讀，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)依法依規(guī)開展光伏發(fā)電、充換電樁等新能源設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，助推曲靖高質(zhì)量發(fā)展。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

 

 

 

曲靖市人民政府

2024年12月25日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書二科   聯(lián)系電話：0874—3125984）