王賽委員：

你提出的《關(guān)于保護非機動車駕駛?cè)顺鲂邪踩?護航從業(yè)人員安全與利益的提案》（第97號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、辦理情況

全市共有外賣送餐平臺代理公司14家，分別為美團9家、餓了么4家，懶客生活1家（會澤縣本地平臺）；共有外賣送餐人員1919人，采用騎電動車的方式送餐。為有效保障外賣送餐從業(yè)人員道路交通安全，麒麟、沾益、馬龍、經(jīng)開四區(qū)制發(fā)了《加強快遞、外賣、網(wǎng)約配送車輛道路交通安全管理十條工作措施》，公安、市場監(jiān)管、城管、郵政等部門常態(tài)化協(xié)同聯(lián)動，從源頭監(jiān)管、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、聯(lián)合執(zhí)法、宣傳提示等方面加強管理。

（一）加強源頭監(jiān)管。一是市場監(jiān)管部門通過在線監(jiān)測、投訴舉報、輿情反映等渠道，及時發(fā)現(xiàn)違法線索，綜合運用提醒告誡、行政指導(dǎo)、行政處罰等手段，加強對平臺商的監(jiān)管。二是公安交管部門督促企業(yè)與配送人員簽訂安全責任書，對個人檔案進行備案登記、規(guī)范車輛外觀標識，建立“一人一車一證一碼”管理制度，規(guī)范配送人及車輛管理。三是城管、郵政等部門嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任，監(jiān)督企業(yè)建立內(nèi)部準入清退制度、完善內(nèi)部考核評價制度。

（二）強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。一是市場監(jiān)管部門以座談會、上門指導(dǎo)等方式，對電商平臺開展走訪調(diào)研，宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策，督促平臺嚴格落實主體責任，履行相關(guān)安全管理義務(wù)和法定責任義務(wù)，提高自我管理水平。二是公安交管、城管、郵政部門常態(tài)化聯(lián)動，深入企業(yè)詳細了解經(jīng)營狀況、運輸車輛情況，通過召開座談會、培訓會、上安全課等方式，對企業(yè)負責人、車主、駕駛?cè)诵v交通安全法律、法規(guī)，通報外賣、快遞行業(yè)交通安全管理中存在的突出問題，督促指導(dǎo)有效落實管理措施。

（三）開展聯(lián)合執(zhí)法。公安交管、城管部門堅持嚴查重處與批評教育相結(jié)合的方式，將快遞、外賣車輛通行秩序納入日常管理工作重點，定期開展聯(lián)合執(zhí)法，加大違法查處力度，做到逢違必糾。同時，每月向企業(yè)推送快遞、外賣配送人員交通違法和交通事故情況，對交通違法較多和交通事故多發(fā)的企業(yè)進行約談，下發(fā)隱患整改通知書，責令限期整改全力消除安全隱患。

（四）強化宣傳教育。公安交管、城管等部門通過各類媒體，廣泛宣傳快遞外賣配送車輛交通違法行為的危害，利用現(xiàn)場執(zhí)法、微信群、短信平臺對“騎手”進行“面對面、點對點、一對一”宣傳教育、告知提醒。對交通違法、事故較多的從業(yè)人員以及交通安全主體責任落實不到位的企業(yè)，定期通過“兩微一抖”等渠道向社會曝光，形成全社會共同監(jiān)督的良好氛圍。

二、存在困難和問題

一是群眾點餐下單在早晚高峰期間比較集中，外賣配送員易出現(xiàn)闖紅燈、超速、逆行、搶占人行道等交通違法行為，交通事故風險日益突出。二是針對外賣配送的車輛、騎手的安全管理，沒有明確規(guī)定，依法查處依據(jù)不足。

三、下步打算

為確保群眾出行安全，我們將進一步加大路面管控力度，強化違法查處，壓實平臺主體責任，開展面對面進行安全教育，不斷提高外賣配送的安全管理。

感謝你對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

 

 

 

曲靖市人民政府

2024年10月31日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書八科，聯(lián)系電話：0874—3128184）