第二界別活動(dòng)組：

你們提出的《關(guān)于進(jìn)一步關(guān)愛農(nóng)村留守老人的提案》（第96號(hào)），交由市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)方面

曲靖市高度重視農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作，為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)“五級(jí)書記”為民辦實(shí)事解難題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守老年人的關(guān)愛服務(wù)，出臺(tái)《曲靖市農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》。從2023底開始，全市采取“自下而上”摸底排查和“自上而下”比對(duì)核實(shí)相結(jié)合的方式，全面摸清全市農(nóng)村留守老年人底數(shù)，及時(shí)將留守老年人數(shù)據(jù)錄入云南省養(yǎng)老服務(wù)管理平臺(tái)，按照“一人一檔”“一人一卡”原則建檔立卡，實(shí)行建檔立卡與動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)調(diào)整更新。定期將留守老年人信息與社會(huì)救助、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、醫(yī)保、脫貧監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行比對(duì)分析。截至2024年9月，全市有農(nóng)村留守老年人7268人，其中，80歲以上897人、70—80歲2910人、60—70歲3461人；健康5179人，失能（失智）、重病、重殘等8類重點(diǎn)人群2089人。

二、加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面

一是支持社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。大力扶持社會(huì)力量發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，社會(huì)力量可通過自建、租賃、合營(yíng)、承包等方式運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。自建民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)經(jīng)備案后按每個(gè)床位1萬元進(jìn)行補(bǔ)助，通過租賃住房或其他設(shè)施改造的按每個(gè)床位0.5萬元進(jìn)行補(bǔ)助。2015年以來，給予民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)助857萬元，2020—2022年補(bǔ)助民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防資金120萬元，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)納入財(cái)政預(yù)算。2019年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立從行政許可改為縣級(jí)備案，簡(jiǎn)便手續(xù)、降低門檻，鼓勵(lì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，允許養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在同一行政區(qū)域內(nèi)（縣級(jí)）多點(diǎn)設(shè)置。全市城市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全部實(shí)施公建民營(yíng)，部分農(nóng)村敬老院實(shí)施托管。二是積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。2023年累計(jì)上報(bào)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目136個(gè)，爭(zhēng)取到省級(jí)以上養(yǎng)老服務(wù)資金近2.03億萬元，其中，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金1.37億元，各地整合有關(guān)設(shè)施，為老年人提供活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)保障。三是積極開展老年助餐服務(wù)。2023年建設(shè)老年幸福食堂19個(gè)，并通過自建、餐飲企業(yè)掛牌等方式發(fā)展老年助餐服務(wù)，財(cái)政分別給予3—20萬元不等補(bǔ)助。四是實(shí)施特殊困難老年人適老化改造。2023年實(shí)施特殊困難老年人居家適老化改造1500戶，2024年全市修改完善居家適老化改造清單，進(jìn)一步擴(kuò)大適老化改造內(nèi)容。爭(zhēng)取民政部2023年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金3951萬元，將建設(shè)不低于3592張家庭養(yǎng)老床位。

三、重視留守老人心理健康問題方面

一是加強(qiáng)農(nóng)村留守老年人醫(yī)療保障。衛(wèi)生健康部門將農(nóng)村留守老年人健康保障工作納入2024年衛(wèi)生健康重點(diǎn)工作和責(zé)任目標(biāo)考核。加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳和教育，為農(nóng)村留守老年人建立健康檔案，每季隨訪診療1次。所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)開通綠色通道，優(yōu)先就診。二是加強(qiáng)本地就業(yè)崗位開發(fā)，引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。人力資源和社會(huì)保障部門加大崗位信息收集和推送力度，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，今年1—9月全市收集崗位信息60萬余個(gè)，其中本地崗位信息14.4萬個(gè)。通過人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)及官方微信公眾號(hào)推送就業(yè)崗位信息，發(fā)布招聘信息39期，提供本地崗位600余個(gè)，舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)294場(chǎng)次，開展“線上、線下”招聘服務(wù)；持續(xù)開展貸免扶補(bǔ)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作，落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等重點(diǎn)群體自主創(chuàng)業(yè)。三是豐富老年人關(guān)愛服務(wù)。以喜聞樂見的形式讓老年人樹牢防詐意識(shí)，結(jié)合“3·5學(xué)雷鋒”活動(dòng)，開展關(guān)愛“一老一小”志愿服務(wù)活動(dòng)155場(chǎng)次，活動(dòng)覆蓋5000余人，看望慰問1300余人。

四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)方面

一是利用重陽(yáng)節(jié)、春節(jié)等重要節(jié)日，通過張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單等多種形式，充分借助媒體平臺(tái)，加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，將關(guān)愛農(nóng)村留守老人行動(dòng)的聲音不斷擴(kuò)大、視線不斷延伸，激發(fā)全社會(huì)對(duì)農(nóng)村留守老人群體的關(guān)心和重視。二是加大《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)民法典》《曲靖市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和防養(yǎng)老詐騙知識(shí)的宣傳力度，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，營(yíng)造尊老敬老愛老的濃厚氛圍。三是發(fā)放關(guān)愛農(nóng)村留守老人倡議書，不斷加大對(duì)留守老人權(quán)益保護(hù)力度，推動(dòng)在全社會(huì)形成尊重和保護(hù)留守老人的良好風(fēng)尚。四是打造麒麟?yún)^(qū)太和街道鑫源社區(qū)、茨營(yíng)鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村委會(huì)、宣威市復(fù)興街道、陸良縣板橋鎮(zhèn)大橋村、會(huì)澤縣老廠鄉(xiāng)茶花箐村和安家坪村等六個(gè)留守兒童關(guān)愛保護(hù)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)工作。

感謝你們對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

曲靖市人民政府

2024年10月25日

（聯(lián)系單位：市政府辦秘書七科 聯(lián)系電話：0874—3122151）