岳帥宇委員：

您提出的《關(guān)于提高新市民金融服務(wù)的提案》（第70號(hào)），交由市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來(lái)，市委、市政府貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，督促相關(guān)金融機(jī)構(gòu)履行使命擔(dān)當(dāng)，針對(duì)新市民在創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域的金融服務(wù)需求，加強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提升服務(wù)的均等性和便利度，切實(shí)增強(qiáng)新市民的金融獲得感、幸福感、安全感。

一、提案辦理基本情況

圍繞“加強(qiáng)對(duì)新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的信貸支持、優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)、開(kāi)展金融知識(shí)普及宣傳、加大信用信息整合運(yùn)用”4項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作步驟，穩(wěn)步推進(jìn)議案辦理工作。組織金融監(jiān)管部門(mén)、各銀行機(jī)構(gòu)就新市民金融服務(wù)開(kāi)展情況調(diào)研，督促轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)壓實(shí)工作責(zé)任、制定落實(shí)措施、細(xì)化工作流程等措施，有序推動(dòng)相關(guān)工作開(kāi)展。以網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新、提升服務(wù)品質(zhì)等為抓手，切實(shí)推進(jìn)新市民金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

二、多措并舉優(yōu)化新市民金融服務(wù)質(zhì)量

一是保障新市民群體自主創(chuàng)業(yè)融資需求。2024年3月，人行曲靖市分行與市人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于明確創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利率的通知》。各承貸銀行機(jī)構(gòu)積極配合人社部門(mén)做好2024年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放工作。截至9月末，全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款當(dāng)年累計(jì)發(fā)放5544戶(hù)12.6億元，余額33.73億元，較年初增加4.13億元，增長(zhǎng)13.96%；全市個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款489.59億元，較年初增加59.46億元，增長(zhǎng)13.82%。同時(shí)，各有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)，如提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、舉辦創(chuàng)業(yè)大賽；積極拓展創(chuàng)業(yè)載體，為新市民創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。二是保障小微企業(yè)信貸需求助力吸收新市民就業(yè)。緊盯普惠型小微企業(yè)貸款投放目標(biāo)，指導(dǎo)督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)單列普惠型小微企業(yè)信貸計(jì)劃并逐級(jí)分解落實(shí)，普惠型小微企業(yè)信貸實(shí)現(xiàn)增量擴(kuò)面。截至9月末，全市普惠型小微企業(yè)貸款余額331.92億元，同比增長(zhǎng)18.39%；有貸款余額的戶(hù)數(shù)116138戶(hù)，同比增加6459戶(hù)。普惠型小微企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降，9月末全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率4.31%，較上年末下降0.54個(gè)百分點(diǎn)。政府性融資擔(dān)保公司在保小微企業(yè)貸款9.05億元，較上年同期增長(zhǎng)40.98%。三是認(rèn)真落實(shí)住房政策要求保障新市民居住融資需求。轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)調(diào)整商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率，調(diào)整個(gè)人住房貸款最低首付比例，加強(qiáng)保障性住房開(kāi)發(fā)貸款管理。推進(jìn)符合條件房地產(chǎn)項(xiàng)目融資需求落地，3批白名單11個(gè)項(xiàng)目獲批金額12.36億元，落地項(xiàng)目數(shù)量和獲批金額均居全省前列。四是優(yōu)化金融產(chǎn)品和服務(wù)。豐富產(chǎn)品供給，開(kāi)發(fā)和推廣新市民專(zhuān)屬金融服務(wù)，如某銀行機(jī)構(gòu)推出“新市民經(jīng)營(yíng)貸”“新市民樂(lè)享貸”信貸產(chǎn)品，某銀行推出新市民專(zhuān)屬借記卡附帶費(fèi)用減免服務(wù)。優(yōu)化服務(wù)渠道，在全市銀行機(jī)構(gòu)中開(kāi)展創(chuàng)建“普惠金融服務(wù)港灣”活動(dòng)，各機(jī)構(gòu)運(yùn)用手機(jī)APP中開(kāi)辟的新市民服務(wù)專(zhuān)區(qū)專(zhuān)欄，整合為新市民提供的服務(wù)內(nèi)容。改進(jìn)服務(wù)方式，如積極探索采取“容缺辦理、事后補(bǔ)辦”方式，實(shí)現(xiàn)快速審批、放款，采取銀行流水、微信支付寶賬單、資產(chǎn)證明、進(jìn)銷(xiāo)貨單據(jù)、實(shí)地調(diào)查、村（居）委會(huì)佐證等方式，綜合判斷借款人的第一還款來(lái)源，減少對(duì)抵質(zhì)押物的依賴(lài)。五是強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。在曲靖師范學(xué)院落地云南省首家校園“金融教育示范基地”；開(kāi)展金融知識(shí)“進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，宣傳反假幣、反洗錢(qián)、反詐騙、打擊非法集資等金融知識(shí)；組織開(kāi)展“3·15”金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)教育和2024年金融知識(shí)“五進(jìn)入”集中教育活動(dòng)，累計(jì)開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下教育宣傳活動(dòng)2300余次，發(fā)布原創(chuàng)教育宣傳文案259條，點(diǎn)擊量達(dá)113.21萬(wàn)次，自有宣傳渠道發(fā)布信息639條閱讀量達(dá)407萬(wàn)次，中央級(jí)媒體報(bào)道6次，共觸及消費(fèi)者600余萬(wàn)人次；開(kāi)展侵害個(gè)人信息權(quán)益亂象專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”銀行“沉睡賬戶(hù)”提醒提示專(zhuān)項(xiàng)工作。六是加快信用信息整合運(yùn)用。加快推動(dòng)地方融資信用服務(wù)平臺(tái)整合，2024年1月，曲靖市融資信用服務(wù)平臺(tái)順利實(shí)現(xiàn)與云南省融資信用服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接，并完成曲靖子站建設(shè)。平臺(tái)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、社會(huì)保障等領(lǐng)域服務(wù)，創(chuàng)新性拓展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、脫貧人口小額信貸、優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)貼息貸款的線(xiàn)上辦理功能。截至9月末，曲靖轄內(nèi)入駐云南省融資信用服務(wù)平臺(tái)的金融機(jī)構(gòu)共計(jì)37家，上線(xiàn)信貸產(chǎn)品262項(xiàng)，9.03萬(wàn)戶(hù)企業(yè)在平臺(tái)注冊(cè)。累計(jì)受理融資需求24164筆，其中，76.13%申請(qǐng)業(yè)務(wù)已成功放款，累計(jì)授信金額超128億元，累計(jì)發(fā)放貸款117.12億元。

三、下步工作打算

一是深入分析研究區(qū)域內(nèi)新市民的結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在網(wǎng)點(diǎn)布局、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)質(zhì)量上全方位提升。二是進(jìn)一步優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管控模型，加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通協(xié)作，保障金融服務(wù)安全。

感謝您對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

曲靖市人民政府

2024年10月25日

（聯(lián)系單位：市政府辦秘書(shū)七科 聯(lián)系電話(huà)：0874—3122151）