陳鄭英委員：

你提出的《關(guān)于促進(jìn)曲靖居民幸福指數(shù)提升的提案》（第93號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于“完善公共后臺(tái)服務(wù)體系，提升群眾生活質(zhì)量”

一是及時(shí)受理分派。市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線提供“7×24小時(shí)”全天候人工服務(wù)，收到來電時(shí)對(duì)照受理范圍，除一般性問題按知識(shí)庫及時(shí)解答外，相對(duì)專業(yè)的問題和事項(xiàng)，則通過分派工單方式轉(zhuǎn)至屬地或有關(guān)部門辦理。二是限時(shí)答復(fù)辦結(jié)。進(jìn)一步規(guī)范了12345政務(wù)服務(wù)便民熱線工單辦理流程，提高工單辦理時(shí)效，求助、意見建議類事項(xiàng)，即類別為建議、表揚(yáng)、求助、批評(píng)的工單，時(shí)限為3個(gè)工作日；投訴、舉報(bào)類事項(xiàng)，即類別為舉報(bào)、投訴的工單，時(shí)限為15個(gè)工作日。相對(duì)復(fù)雜、規(guī)定時(shí)限內(nèi)無法解決的事項(xiàng)經(jīng)市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線審核同意后可申請(qǐng)延期，意見建議類訴求可延期2個(gè)工作日；投訴舉報(bào)類事項(xiàng)可延期2次，每次延期10個(gè)工作日。三是認(rèn)真核實(shí)反饋。要求承辦單位收到工單后及時(shí)聯(lián)系來電人核實(shí)具體情況，處理結(jié)果要在系統(tǒng)內(nèi)作出規(guī)范回復(fù)。意見建議類應(yīng)先審核判斷內(nèi)容的合理性和可行性，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)、單位職能職責(zé)以及實(shí)際情況選擇采納、部分采納或不采納，并積極聯(lián)系反映人說明是否采納及原因。反映不屬實(shí)的，更要明確答復(fù)核實(shí)情況，告知虛假投訴舉報(bào)可追究其法律責(zé)任。四是平臺(tái)回訪驗(yàn)證。12345政務(wù)服務(wù)便民熱線對(duì)于所有工單全覆蓋進(jìn)行回訪，通過反映人評(píng)價(jià)、電話回訪、現(xiàn)場查看、當(dāng)面訪談等形式，對(duì)訴求事項(xiàng)的辦理情況及結(jié)果進(jìn)行核實(shí)驗(yàn)證，對(duì)于部門未聯(lián)系、調(diào)查結(jié)果不滿意、敷衍了事等事項(xiàng)及問題發(fā)起重辦，由承辦單位重新辦理、整改落實(shí)。五是催辦以及督辦。根據(jù)意見建議、投訴舉報(bào)的內(nèi)容，熱線辦可通過短信、電話、印發(fā)催辦單等方式及時(shí)催辦，每次催辦都應(yīng)記錄在冊(cè)，作為考核評(píng)比依據(jù)，催辦兩次以上不報(bào)結(jié)果的視情況予以通報(bào)。六是抓好信息報(bào)送。通過曲靖12345熱線智能化系統(tǒng)平臺(tái)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能化、語音識(shí)別、遠(yuǎn)程視頻等科技手段廣泛應(yīng)用，建成信息數(shù)據(jù)自動(dòng)采集、匯總和分析的移動(dòng)端熱線系統(tǒng)，提供可視化、多維度的數(shù)據(jù)看板，更好分析民情民意、暢通服務(wù)渠道，為社會(huì)公眾提供個(gè)性化、差異化服務(wù)，為黨委政府提供精準(zhǔn)化、智能化數(shù)據(jù)支撐。

二、關(guān)于“科學(xué)規(guī)劃，精細(xì)化治理城市”

一是組織編制《曲靖市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》，于2024年3月29日經(jīng)云南省人民政府批復(fù)。規(guī)劃中提出構(gòu)建“市級(jí)—縣（市、區(qū)）級(jí)—街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）級(jí)—社區(qū)（行政村）級(jí)—街坊（自然村）級(jí)”五級(jí)，“教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、社會(huì)福利和生活保障公共服務(wù)設(shè)施”六個(gè)類型的“五級(jí)六類”公共服務(wù)設(shè)施體系，覆蓋多尺度城鄉(xiāng)生活圈，實(shí)現(xiàn)設(shè)施統(tǒng)籌和公共服務(wù)均等化。行業(yè)主管部門牽頭編制教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、民政福利設(shè)施、環(huán)衛(wèi)、供排水等42個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，明確行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、設(shè)施布局、規(guī)模和配套標(biāo)準(zhǔn)。全面啟動(dòng)中心城區(qū)國土空間詳細(xì)規(guī)劃編制，將教育、醫(yī)療、民政福利等專項(xiàng)規(guī)劃確定的設(shè)施布點(diǎn)內(nèi)容納入詳細(xì)規(guī)劃，保障規(guī)劃公共服務(wù)等功能空間落地。二是強(qiáng)化治理措施。出臺(tái)《曲靖市建筑施工和城市道路揚(yáng)塵污染治理攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作方案（2023—2025年）》等文件，高標(biāo)準(zhǔn)、高要求抓好揚(yáng)塵污染治理工作，推動(dòng)揚(yáng)塵污染治理常態(tài)化。各縣（市、區(qū)）人民政府、市直相關(guān)部門認(rèn)真履職，加大建筑施工和城市道路揚(yáng)塵污染治理力度，嚴(yán)格落實(shí)建筑工地?fù)P塵管控“六個(gè)百分之百”工作要求。目前，中心城市四區(qū)建筑施工工地“六個(gè)百分之百”達(dá)標(biāo)率95%以上，施工工地外臨時(shí)施工道路整治率達(dá)95%以上；曲靖市其余6個(gè)縣（市）達(dá)標(biāo)率均達(dá)到80%以上，施工工地外臨時(shí)施工道路整治率均達(dá)到80%以上。各縣（市、區(qū)）明確建筑工地外臨時(shí)道路揚(yáng)塵治理責(zé)任主體，壓實(shí)各方責(zé)任，全面掌握轄區(qū)建筑場地外臨時(shí)道路揚(yáng)塵治理情況，重點(diǎn)對(duì)連片開發(fā)區(qū)域臨時(shí)道路揚(yáng)塵污染問題進(jìn)行治理，堅(jiān)決清除臨時(shí)道路的積土和垃圾，保持路面整潔。三是嚴(yán)格治理標(biāo)準(zhǔn)。建筑工地?fù)P塵治理主要以落實(shí)“六個(gè)百分之百”措施為主，即工地周邊設(shè)置圍擋100%、物料堆放覆蓋100%、土方開挖濕法作業(yè)100%、施工現(xiàn)場路面硬化100%、出入車輛清洗100%、渣土車輛密閉運(yùn)輸100%，再以落實(shí)工地周邊安裝噴淋、揚(yáng)塵監(jiān)測儀、編制揚(yáng)塵治理專項(xiàng)方案、配置必要的霧泡降塵設(shè)施設(shè)備等為輔進(jìn)行管理，少數(shù)工地還在塔吊、腳手架上安全噴淋進(jìn)行降塵。四是確保治理成效。目前，全市共監(jiān)管在建工地303個(gè)（2024年新開工項(xiàng)目50個(gè)），通過各項(xiàng)措施落實(shí)，在建工地落實(shí)“六個(gè)百分之百”比例均在99%以上，有效治理了建筑施工揚(yáng)塵。同時(shí)，施工現(xiàn)場內(nèi)產(chǎn)生的建筑垃圾能夠及時(shí)清運(yùn)，并按照屬地城管等部門規(guī)定的時(shí)間、路線密閉運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c(diǎn)處置。

三、關(guān)于“加大執(zhí)法力度，建立長效管理機(jī)制，完善城市噪聲污染”

一是城市聲環(huán)境狀況向好。2023年，全市城市區(qū)域環(huán)境噪聲晝間總體水平等級(jí)為二級(jí)，評(píng)價(jià)為“較好”；夜間總體水平等級(jí)為四級(jí)，評(píng)價(jià)為“較差”。曲靖市整體晝間道路交通噪聲平均等效聲級(jí)為63.4分貝，噪聲強(qiáng)度等級(jí)為一級(jí)，評(píng)價(jià)結(jié)果為“好”。整體夜間道路交通噪聲平均等效聲級(jí)為56.0分貝，噪聲強(qiáng)度等級(jí)為一級(jí)，評(píng)價(jià)結(jié)果為“好”。二是認(rèn)真受理噪聲投訴。噪聲投訴主要渠道為市長熱線“12345”，2023年曲靖市受理了噪聲投訴13945件，現(xiàn)已辦結(jié)，辦結(jié)率為100%。三是嚴(yán)肅查處噪聲違法行為。嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，加強(qiáng)噪聲源頭控制，含聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容的新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批數(shù)量為69個(gè)，占審批的所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)的100%。將工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治納入日常執(zhí)法檢查工作，指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)加強(qiáng)噪聲設(shè)備運(yùn)維管理，確保噪聲防治設(shè)施正常運(yùn)行，2023年無工業(yè)企業(yè)噪聲違法案件。加強(qiáng)建筑施工噪聲監(jiān)管，對(duì)因工藝要求需夜間施工作業(yè)的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定辦理夜間施工證明188次，查處1起違法夜間施工噪聲擾民問題，罰款6萬元。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

曲靖市人民政府

2024年10月18日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書四科  聯(lián)系電話：0874—3125954）