張文輝委員：

你提出的《關(guān)于曲靖市打造硅光伏、新能源電池兩大千億級產(chǎn)業(yè)的提案》（第74號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、提案辦理工作推進(jìn)情況

市委、市政府深入貫徹落實省委、省政府“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)謀劃，錨定省委、省政府賦予曲靖的先進(jìn)制造基地、高端食品基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)和省域副中心城市“四個定位”，深入實施奮進(jìn)新征程推動新跨越三年行動，謀劃實施“310”工程，著力構(gòu)建以“3+6+2”產(chǎn)業(yè)為重點的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。其中，新能源電池、綠色硅光伏、綠色鋁精深加工3個千億級新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，集聚效應(yīng)愈加凸顯，成為經(jīng)濟(jì)增長主引擎，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)新提升。為實施好“310”工程，市政府成立了市“310”工程推進(jìn)實施領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室牽頭抓調(diào)度、抓謀劃、抓推進(jìn)、抓落實。

二、提案建議事項的落實情況

各級各部門認(rèn)真貫徹落實省委“六個走在全省前列”要求，聚焦“五個高于、兩個提升”目標(biāo)，深入開展“干在實處、走在前列、勇立潮頭”大比拼，細(xì)化實化抓落實的具體舉措，10個重大產(chǎn)業(yè)項目高效推進(jìn)。

（一）在全省率先啟動“三級三類四體系”國土空間規(guī)劃編制工作，《規(guī)劃》將城市性質(zhì)確定為“先進(jìn)制造基地、高端食品基地、城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、云南副中心城市”。明確城市發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的國土空間新格局。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，聯(lián)動形成承載特色產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。二是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展布局，引導(dǎo)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，明確曲靖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為光伏和新能源電池。通過《規(guī)劃》引領(lǐng)，為3個千億級、6個百億級產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)提供規(guī)劃支撐。三是強(qiáng)化規(guī)模保障，通過城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的劃定及優(yōu)化調(diào)整，保障了光伏和新能源電池產(chǎn)業(yè)的空間需求。四是強(qiáng)化空間預(yù)留，通過工業(yè)用地紅線劃定，保障工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，保障園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)定今后相當(dāng)一段時期內(nèi)工業(yè)用地“基本盤”。

（二）積極配合推動園區(qū)規(guī)劃環(huán)評獲批，提前介入開展項目環(huán)評服務(wù)，為新能源項目開辟審批綠色通道，實行“容缺”受理，有力推動新能源項目快速落地，持續(xù)做好環(huán)評要素保障，配合做好全市硅光伏、新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，主動靠前、提前介入，做好項目選址、環(huán)評編制、環(huán)評審批全流程服務(wù)，同時強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)監(jiān)管助推兩個產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

（三）落實市電力保障工作專班和云南電網(wǎng)公司工作要求，優(yōu)化電網(wǎng)項目建設(shè)時序，全力做實硅光伏、新能源電池兩大千億級產(chǎn)業(yè)用電保障。一是增強(qiáng)供電保障能力。擴(kuò)建500千伏龍海變、220千伏同樂變，220千伏中寨變、浦山變已陸續(xù)建成投產(chǎn)。新建500千伏麒麟變，500千伏越州變已完成納規(guī)，即將開展前期，500千伏喜平擴(kuò)建已完成可研和核準(zhǔn)，準(zhǔn)備開工。二是提供專屬用電服務(wù)。在供電局層面組建用電報裝服務(wù)團(tuán)隊，與政府機(jī)構(gòu)建立用電協(xié)同辦理機(jī)制，明確專屬客戶經(jīng)理開展全覆蓋、全周期、全方位的用電報裝服務(wù)，已促成信義硅業(yè)、云南中科星城、江蘇潤陽、晶澳三期等新能源電池項目早投產(chǎn)、早用電、用好電。后續(xù)將持續(xù)促進(jìn)協(xié)助信義節(jié)能玻璃及光伏蓋板、德方系列、新能源發(fā)電等重點項目的投產(chǎn)用電。三是做好保障用電需求，新增項目需做好提前申報的工作。

（四）編制完成《曲靖市“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，首次提出全力構(gòu)建“三大千億級支柱產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、六大百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐、N個特色產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”的“3+6+N”現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為建設(shè)云南副中心城市注入強(qiáng)勁動力。同時，積極爭取申報省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金，2024年已公示擬安排曲靖市新能源電池、綠色硅光伏項目5個。

（五）按照“全鏈打造、園區(qū)聚集、龍頭帶動、親清共贏”的思路，全面搭建園區(qū)平臺，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。建立健全招商目標(biāo)企業(yè)庫、資源要素保障庫、項目庫“三庫”，完善項目總投資、年度投資、在建項目、擬建項目、在談項目和擬談項目“6個清單”等工作措施。一是圍繞“穩(wěn)住一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、突破三產(chǎn)”的思路，以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)變革。其中，二產(chǎn)方面，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、新能源電池產(chǎn)業(yè)鞏固提升正負(fù)極前端材料優(yōu)勢，加快補(bǔ)齊隔膜等產(chǎn)業(yè)鏈配套環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)招引電芯、電池制造和儲能領(lǐng)域企業(yè)，推動新能源電池產(chǎn)業(yè)從材料制造向全產(chǎn)業(yè)鏈拓展。二是多措并舉、強(qiáng)化保障。綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源要素優(yōu)勢和環(huán)境承載力，統(tǒng)籌全市硅光伏、新能源電池發(fā)展布局，編制硅光伏、新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，并納入全市國土空間規(guī)劃體系。積極爭取國家、省市專項資金對曲靖光伏產(chǎn)業(yè)的支持。三是大力營造更加良好的營商環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)，不斷優(yōu)化“先建后驗”“容缺審批”“區(qū)域評估”，完善服務(wù)企業(yè)“三項制度”，推動光伏項目早落地、早建成、早投產(chǎn)。

感謝你對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2024年10月19日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書四科  聯(lián)系電話：0874—3125954）