朱先俊委員：

你提出的《關于規(guī)劃在富源縣建設以煤化工為主導產業(yè)的化工園區(qū)的提案》（第58號），交由曲靖市人民政府辦理，經認真研究，現答復如下：

一、基本情況

富源縣是全國100個重點產煤縣之一，是全省重要的煤炭能源基地縣，但煤化工發(fā)展尚處于起步階段。目前富源縣的煤炭加工轉化能力主要依托于位于富源縣工業(yè)園區(qū)“一園五片區(qū)”中升官坪區(qū)塊中的云南富源德鑫集團有限公司。該公司目前核定的有效轉化產能為90萬噸/年焦化，與富源縣的主焦煤、1/3主焦煤產能存在巨大差距，富源縣的煤炭資源難于實現高價值轉移銷售，大量以原料低價值向市外銷售。富源縣煤炭轉換能力與煤炭產能存在嚴重失衡，富源縣現有的90萬噸/年焦化產能其主要的生產設施為RNJJL4350D型焦爐，依據《產業(yè)結構調整指導目錄》（2019年）屬于限制類14，面臨著現有產能難以為繼和巨大的轉型升級能力，但富源縣目前未獲得化工園區(qū)規(guī)劃及批復，針對煤炭產業(yè)現有的轉型升級及煤化工類招商引資項目難以落地，制約了富源新型煤化工產業(yè)發(fā)展。

二、工作開展情況

（一）強化幫扶指導，主動向上對接。根據《云南省化工園區(qū)建設標準和認定管理實施細則（試行）的通知》（云工信石化〔2024〕27號）文件要求，市工業(yè)和信息化局積極向下服務、向上對接，5月12日、6月27日、8月1日先后三次與省工信廳石化處溝通，全力爭取省工信廳支持，指導富源縣認真做好化工園區(qū)選址，對煤化工發(fā)展方向、可行性開展研究論證。

（二）明確發(fā)展方向，做好申報準備。按照《云南富源產業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃修編（2021—2035年）》規(guī)劃布局，天寶片區(qū)定位為園區(qū)新型化工片區(qū)，重點發(fā)展化工產業(yè)（以煤化煤電為重點），輔助發(fā)展新型建材產業(yè)；升官坪片區(qū)定位現狀產業(yè)提升區(qū)，保留現有的煤化工產業(yè)。當前，富源縣委、縣人民政府高度重視煤化工產業(yè)發(fā)展，現正在進一步按照申報省級化工園區(qū)的標準，加大力度做好升官坪化工片區(qū)規(guī)劃建設方案編制和其他準備工作，待省級開展第三批化工園區(qū)申報工作時，及時按程序進行申報。

（三）結合富源實際，科學論證選址。為做好申報化工園區(qū)工作，富源縣組織召開專題會議，對化工園區(qū)申報認定工作作了具體安排，擬確定聘請中國科學院山西煤炭化學研究院對富源縣煤化工發(fā)展方向、可行性開展研究論證，出具富源縣煤化工發(fā)展可行性論證報告。已委托云南開發(fā)規(guī)劃設計院有限公司對化工園區(qū)選址情況進行綜合分析，擬選址位置分別為：產業(yè)園區(qū)天寶片區(qū)、勝境上海丹片區(qū)、南昆鐵路大田邊火車站東西兩側、中安鴨子塘—小廈格片區(qū)、墨紅白草地片區(qū)、墨紅清水老孤山片區(qū)、竹園新街轎子頂片區(qū)，已征求相關部門意見并上報建設化工園區(qū)建議方案。目前，綜合各項指標認為天寶片區(qū)較為合適，但仍然存在運距較遠、基礎設施配套不夠完善、涉及的土地不在城鎮(zhèn)規(guī)劃邊界線內等問題。待選址最終確定后，依據《關于印發(fā)〈云南省化工園區(qū)建設標準和認定管理實施細則（試行）〉的通知》（云工信石化〔2024〕27號）等相關文件要求開展工作。

三、下步工作計劃

（一）進一步明確化工園區(qū)建設方案。富源縣要立足煤化工產業(yè)發(fā)展現狀，加快完善富源縣煤化工發(fā)展可行性論證報告，嚴格按照《云南省化工園區(qū)建設標準和認定管理實施細則（試行）的通知》要求，研究制定規(guī)劃天寶片區(qū)建設化工園區(qū)的工作方案，盡快完善“兩規(guī)劃三報告”等申請設立報件材料，統(tǒng)籌開展國土空間、水源配套、交通完善等規(guī)劃協(xié)調工作，提前謀劃解決未來項目落地可能遇到的土地利用規(guī)劃調整難等瓶頸制約問題，在完善相關報件的基礎上，及時提交申請設立材料，立即組織相關部門和專家對設立申請進行初審，形成初審報告報送省工業(yè)和信息化廳。

（二）進一步完善曲靖市煤炭清潔高效利用規(guī)劃。圍繞優(yōu)勢資源打造強勢產業(yè)，聚焦焦爐煤氣深加工、煤焦油深加工、粗苯深加工、資源化利用和綠色低碳五大產業(yè)鏈條，重點規(guī)劃建設清潔能源、碳基新材料、精細化工、化工新材料等產業(yè)板塊，推動產業(yè)鏈條化、企業(yè)循環(huán)化、生產清潔化、產品多元化，實現化工園區(qū)高附加值化工產品初具規(guī)模，主要產品能耗達到國家先進水平，焦化企業(yè)排放嚴于國家特別排放限值標準，焦化行業(yè)實現碳達峰，環(huán)境質量顯著改善。

（三）進一步嚴格貫徹落實焦化產能置換政策。富源縣作為云南省原煤生產大縣，要認真對照《產業(yè)結構調整指導目錄》（2024年），嚴格落實《云南省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)云南省焦化行業(yè)產能置換工作方案的通知》（云工信石化〔2022〕351號）要求，加快推進焦化企業(yè)轉型升級，指導縣域內焦化企業(yè)結合自身實際作出合理定位、明確后續(xù)發(fā)展規(guī)劃。

感謝你對政府工作的關心和支持。

以上答復，如有不妥，請批評指正。

曲靖市人民政府

2024年10月19日

（聯系單位：市政府辦公室秘書四科  聯系電話：0874—3125954）