錢昭海委員：

您提出的《關(guān)于進一步完善對中小企業(yè)發(fā)展激勵機制的提案》（第16號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、全市中小企業(yè)發(fā)展基本情況

今年以來，全市各級各部門深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院各項決策部署和省委、省政府、市委、市政府工作安排，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全市中小企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了較好開局，多項指標(biāo)走勢向好。截至8月底，全市累計有中小企業(yè)136375戶，同比增長17.93%，比2023年底減少9122戶，中小企業(yè)數(shù)量占全市企業(yè)總數(shù)超九成，達94.12%。

二、工作開展情況

（一）進一步加大扶持力度，制定幫扶民營中小企業(yè)措施。制定了《曲靖市營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展二十二條措施》《曲靖市促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023—2025年）》《關(guān)于深入推進“1個工程”“2個計劃”“9個助企活動”的實施方案》，助力經(jīng)營主體做優(yōu)存量、擴大增量、壯大體量、提升質(zhì)量，為曲靖高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐。

（二）加強政務(wù)服務(wù)，進一步推進軟環(huán)境建設(shè)。一是堅持便捷高效和便民利民的原則。認真落實已建立的首問首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制，強化職能部門責(zé)任制。深入實施投資項目代辦制度，免費為企業(yè)提供代辦服務(wù)，助推投資項目快速落地。進一步規(guī)范涉企行政檢查，每個月1到15號推行“企業(yè)安靜期”，減少執(zhí)法擾企。二是完善政企常態(tài)化溝通機制。建立健全“1+N”工作機制，組織開展政銀企座談會、親清法企建設(shè)工作座談會、警企座談會、稅企座談會，組織提交涉及營商環(huán)境、民營企業(yè)發(fā)展相關(guān)政協(xié)提案，暢通民企訴求反映和問題解決通道，及時回應(yīng)民營企業(yè)關(guān)切的問題。

（三）開展惠企政策兌現(xiàn)服務(wù)，確保政策落實到位。一是推動惠企政策精準(zhǔn)直達。對2022年以來新出臺和延續(xù)實施的有關(guān)政策進行了梳理，形成了《曲靖市惠企政策目錄清單》，通過公文交換系統(tǒng)、中小企業(yè)微信群、工作群、企業(yè)群轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)，幫助企業(yè)提振市場信心、助力企業(yè)紓困發(fā)展。二是開展線下惠企政策宣傳活動。組織企業(yè)參與全省惠企政策大講堂活動8次，聽取財政、稅務(wù)、交通、人社、人行等部門講解惠企政策；進園區(qū)進企業(yè)開展惠企政策宣講、金融服務(wù)、融資對接活動等46場次。

（四）加強質(zhì)量品牌培育工作。制定了《曲靖市高價值發(fā)明專利培育工程實施方案》《曲靖市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程推進計劃（2023—2025年）》。2023年全市新增發(fā)明專利授權(quán)170件，較上年同期增長60.37%，發(fā)明專利有效量1014件，較上年同期增長80.28%，全市新增PCT專利申請6件，創(chuàng)出歷史新高。全市新增有效注冊商標(biāo)4498件，商標(biāo)有效量達到36874件，共有中國馳名商標(biāo)10件；目前全市擁有國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)3戶，優(yōu)勢企業(yè)28戶。

（五）加強企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)。積極開展產(chǎn)業(yè)人才引育行動。緊扣產(chǎn)業(yè)布局，多措并舉引育各類人才，持續(xù)跟蹤強化培養(yǎng)，著力提升能力素質(zhì)，以產(chǎn)業(yè)聚集人才，靠產(chǎn)業(yè)孵化人才。積極引育高層次產(chǎn)業(yè)人才。牽頭開展“珠源百人”產(chǎn)業(yè)人才專項和“珠源英才”創(chuàng)業(yè)人才專項計劃，引進并認定產(chǎn)業(yè)高層次人才和急需緊缺人才各6名。積極上門宣講人才政策、動態(tài)對接人才需求清單，積極推廣宣介重點產(chǎn)業(yè)急需緊缺專業(yè)產(chǎn)業(yè)人才需求目錄。著力提升產(chǎn)業(yè)工人專業(yè)技術(shù)水平。每年以曲靖市工程技術(shù)中級職稱評審委員會為平臺，放寬基層及非公企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員評審條件，開展全市專業(yè)技術(shù)人員工程系列初、中級職稱評審工作。

（六）進一步完善中小企業(yè)社會化服務(wù)體系。制定《曲靖市銀政企保工作機制》，定期召開會議研究企業(yè)融資需求。充分發(fā)揮行業(yè)商會、異地商會和行業(yè)協(xié)會等民間組織的作用，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。截至目前，全市已成功創(chuàng)建56個國家級、省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，基本實現(xiàn)省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺對全市10個縣（市、區(qū)）及省級本科院校全覆蓋，積極營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。

三、下步工作措施

（一）進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境。進一步改進工作作風(fēng)，主動為民營企業(yè)排憂解難，幫助民營企業(yè)解決困難問題，營造風(fēng)清氣正、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境；狠抓各項政策貫徹落實，加強政策引導(dǎo)，深化“放管服”改革，為民營企業(yè)提供更加便捷有效的服務(wù)。加大惠企政策宣傳力度，認真落實減稅降費政策措施，增強企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)市場活力。

（二）破解中小企業(yè)發(fā)展融資難題。切實發(fā)揮中小微企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金作用，加大對小微企業(yè)的融資支持，充分發(fā)揮財政資金放大效應(yīng)；努力為民營企業(yè)融資創(chuàng)造便利條件，進一步完善政銀企對接機制，定期召開“政銀企融資洽談會”，搭建銀企對接融資平臺，為民營企業(yè)融資創(chuàng)造便利條件。

（三）高效促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃，拓寬專利技術(shù)供給渠道，推動專利技術(shù)供需對接，加快知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)體系建設(shè)，助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。聚焦品牌建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)培育，實施地理標(biāo)志運用促進工程，開展地理標(biāo)志與專利、商標(biāo)等多類型知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同運用，助力鄉(xiāng)村振興。

感謝你對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

 

 

曲靖市人民政府

2024年10月19日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書四科  聯(lián)系電話：0874—3125954）