白志娥委員：

你提出的《關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理的提案》（第21號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于“建立健全工作機(jī)制”等建議

一是進(jìn)一步加強(qiáng)街道辦事處、社區(qū)對(duì)住宅小區(qū)的屬地管理責(zé)任。街道辦事處、社區(qū)建立健全住宅小區(qū)綜合治理工作制度，明確工作目標(biāo) ，及時(shí)研究解決住宅小區(qū)物業(yè)管理重點(diǎn)和難點(diǎn)問題；建立物業(yè)管理工作機(jī)制，指導(dǎo)監(jiān)督住宅小區(qū)物業(yè)管理活動(dòng)，推動(dòng)選舉業(yè)主委員會(huì)、辦理業(yè)主委員會(huì)備案；依法依規(guī)監(jiān)督業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)；指導(dǎo)開展物業(yè)承接查驗(yàn)并公開結(jié)果，監(jiān)督物業(yè)項(xiàng)目有序交接；堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)成立黨組織，建立黨建引領(lǐng)下的社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)小區(qū)業(yè)主參與積極性，形成社區(qū)治理活力；推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨組織、在職黨員主動(dòng)參與社區(qū)治理，有效服務(wù)業(yè)主。

二是建立物業(yè)矛盾糾紛多元調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制。構(gòu)建街道、社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度及物業(yè)矛盾糾紛調(diào)解工作體系。吸納住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合管理、自然資源、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安等行政主管部門人員參與調(diào)解，充分發(fā)揮各行政主管部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成自治調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解在防范和化解物業(yè)服務(wù)矛盾糾紛中相互聯(lián)動(dòng)、相互銜接的調(diào)解工作機(jī)制，及時(shí)分析研判、協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有效化解物業(yè)矛盾糾紛，切實(shí)做到物業(yè)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)處、早化解，提升矛盾糾紛化解效能。 

三是推動(dòng)城管部門管理服務(wù)下沉、執(zhí)法進(jìn)小區(qū)。在住宅小區(qū)公布執(zhí)法事項(xiàng)清單及投訴電話，建立群眾反映問題受理處置機(jī)制 ，聯(lián)合消防救援、公安等部門及時(shí)查處物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)擅自改變建筑物使用功能、違章搭建、違規(guī)裝飾裝修、毀綠占綠、任意棄置垃圾、違反規(guī)定飼養(yǎng)動(dòng)物、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電、占用堵塞公共和消防通道等違法違規(guī)行為。  

二、關(guān)于“加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)監(jiān)管”等建議

2017年，物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審批被取消，2018年《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》被廢止，從“取消資質(zhì)認(rèn)定”到“廢止資質(zhì)管理辦法”，物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定已成為歷史，新成立的物業(yè)企業(yè)只要營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營(yíng)范圍包括物業(yè)服務(wù)就可以正常營(yíng)業(yè)，無需再申請(qǐng)資質(zhì)。

一是完善物業(yè)收費(fèi)機(jī)制體制。前期物業(yè)服務(wù)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由住建部門備案；成立業(yè)主委員會(huì)后，通過業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，物業(yè)費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)自主商定價(jià)格，報(bào)住建部門備案；三是按照《曲靖市普通住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》要求，明確房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在前期物業(yè)服務(wù)招標(biāo)和成立業(yè)主委員會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)、簽訂物業(yè)服務(wù)合同，將該標(biāo)準(zhǔn)作為參考標(biāo)準(zhǔn)，并作為行業(yè)主管部門、街道、社區(qū)、業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理的參考標(biāo)準(zhǔn)。

二是加大物業(yè)收費(fèi)信息公開力度。督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立健全服務(wù)信息公開公示制度，在住宅小區(qū)顯著位置設(shè)立公示欄，公布物業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、物業(yè)服務(wù)費(fèi)用收支、住宅專項(xiàng)維修資金使用情況、公共收益、物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、物業(yè)服務(wù)投訴電話等物業(yè)服務(wù)信息，讓廣大業(yè)主明明白白消費(fèi)。加強(qiáng)與價(jià)格管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、城市綜合管理等部門以及街道社區(qū)的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)信息共享，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成工作合力。

三、關(guān)于“建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核評(píng)價(jià)制度”等建議

物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)審批被取消，現(xiàn)在按物業(yè)企業(yè)信用信息評(píng)價(jià)等級(jí)管理物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對(duì)物業(yè)企業(yè)物業(yè)服務(wù)管理的合同履行情況、服務(wù)管理運(yùn)作規(guī)范情況、業(yè)主的滿意度、人才培養(yǎng)和社會(huì)影響進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，每年在住建部門的網(wǎng)站上進(jìn)行公布。信用信息評(píng)價(jià)等級(jí)作為物業(yè)企業(yè)參與物業(yè)項(xiàng)目投標(biāo)，業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的重要參考依據(jù)。在物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作中，將業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)管理的滿意度作為重要的考核內(nèi)容，要求社區(qū)開展每年度業(yè)主滿意度調(diào)查工作，物業(yè)企業(yè)服務(wù)管理情況需經(jīng)街道、社區(qū)審核確認(rèn)。加強(qiáng)信用信息評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用，明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果在招投標(biāo)等方面的應(yīng)用，真正發(fā)揮信用評(píng)價(jià)管理在強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管和形成優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)環(huán)境方面的作用。

四、關(guān)于“充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用”等建議

全面開展職業(yè)技能培訓(xùn)和競(jìng)賽，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)招聘高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才，全面提高從業(yè)人員整體素質(zhì)和技能水平；通過宣傳引導(dǎo)、示范帶動(dòng)、行業(yè)自律等方式，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)活動(dòng)和從業(yè)行為，提升全市物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

五、關(guān)于“大力提高小區(qū)業(yè)主委員會(huì)組建率”等建議

一是深化黨建引領(lǐng)物業(yè)發(fā)展。按照省市關(guān)于黨建引領(lǐng)小區(qū)治理的要求，以“做實(shí)做細(xì)、深度融合、群眾滿意”為目標(biāo)，制定《曲靖市黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)管理三年行動(dòng)方案》，到2026年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)面積覆蓋率達(dá)到90%以上；業(yè)主委員會(huì)組建率達(dá)到40%以上、暫不具備選舉業(yè)主委員會(huì)條件的小區(qū)全部組建物業(yè)管理委員會(huì)；物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)到50%以上、黨的工作全覆蓋；黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)管理的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，“云嶺先鋒紅色物業(yè)”成為有影響力的工作品牌。

二是增強(qiáng)業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)自治能力。通過多渠道、多形式，加大物業(yè)法規(guī)政策制度的宣傳，培養(yǎng)和倡導(dǎo)業(yè)主文明居住意識(shí)、樹立正確的物業(yè)服務(wù)消費(fèi)理念，引導(dǎo)廣大業(yè)主遵規(guī)守約，正確行使權(quán)利、履行義務(wù)，依法維護(hù)自身權(quán)益，積極參與社區(qū)治理。加強(qiáng)對(duì)街道、社區(qū)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范成立業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì)，加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)的指導(dǎo)監(jiān)督，切實(shí)選好、用好業(yè)主委員會(huì)，加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)組建運(yùn)作的教育培訓(xùn)和管理，充分發(fā)揮小區(qū)自治組織的作用。

六、關(guān)于“健全物業(yè)管理承接查驗(yàn)交接制度”等建議

按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時(shí)，對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)，尤其是消防管理方面的設(shè)施設(shè)備的查驗(yàn)，并要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)主要做好以下幾個(gè)方面的消防安全工作：一是強(qiáng)化消防通道的治理，確保消防通道暢通；二是做好物業(yè)小區(qū)集中充電方面的治理工作；三是加強(qiáng)消防技術(shù)人員的培訓(xùn)，配合消防部門督促物業(yè)企業(yè)消除安全隱患，在小區(qū)進(jìn)行消防演練，不斷提高業(yè)主的消防意識(shí)和物業(yè)的物防技防能力。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

 

 

 

曲靖市人民政府

2024年10月18日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書四科  聯(lián)系電話：0874—3125954）