呂培景委員：

你提出的《關(guān)于培育規(guī)模化集中處理尾菜相關(guān)產(chǎn)業(yè)的提案》（第56號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、全市蔬菜生產(chǎn)情況

曲靖地處云貴高原中部滇東高原，冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑、干濕分明，非常適宜蔬菜生產(chǎn)，轄區(qū)內(nèi)水源充沛、交通便利，為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的自然環(huán)境和交通優(yōu)勢(shì)，麒麟、陸良、師宗、羅平、富源、會(huì)澤、宣威等7個(gè)縣（市、區(qū)）被列為全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣。根據(jù)行業(yè)調(diào)度數(shù)據(jù)，2023年全市種植蔬菜面積351.19萬(wàn)畝，產(chǎn)量587.3萬(wàn)噸，外銷(xiāo)量占蔬菜總產(chǎn)量的75%，出口蔬菜占外銷(xiāo)量的10%。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，蔬菜種植面積僅次于糧食作物，成為全市農(nóng)民群眾增收的重要產(chǎn)業(yè)之一。品種上大眾菜、特色菜相結(jié)合，季節(jié)上常年菜、時(shí)令菜、反季菜相結(jié)合，方式上露地菜、設(shè)施菜相結(jié)合，主要有白菜、辣椒、生姜、萵苣、青花、油麥菜、大蔥等53個(gè)蔬菜品類(lèi)。建成蔬菜冷庫(kù)591座、90.49萬(wàn)立方米，庫(kù)容51萬(wàn)噸，有力保障了蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、低溫加工、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)配送。

二、全市尾菜產(chǎn)生和處理情況

根據(jù)摸底調(diào)查，2023年全市產(chǎn)生尾菜113.57萬(wàn)噸。從過(guò)程上來(lái)看，主要產(chǎn)生在種植生產(chǎn)階段和冷庫(kù)初加工階段，其中，田間地頭種植階段產(chǎn)生尾菜44.18萬(wàn)噸，占比38.9%，冷庫(kù)（冷鏈物流中心）初加工階段產(chǎn)生尾菜69.39萬(wàn)噸，占比61.1%。從品種上來(lái)看，白菜、青花、甘藍(lán)、生菜、萵苣、水生蔬菜等品種尾菜產(chǎn)生率相對(duì)高一點(diǎn)，約為10%—25%，辣椒、蘿卜、香菜、山藥、瓜類(lèi)、豆類(lèi)等品種尾菜產(chǎn)生率相對(duì)低一點(diǎn)，約為5%—10%。對(duì)于秸稈木質(zhì)化程度高、不易腐解的品種，比如茄子、辣椒等秸稈，基本被農(nóng)戶(hù)作為家用燃料處理。目前，全市尾菜主要采取肥料化、飼料化、資源化等模式進(jìn)行處理。一是肥料化處理廢菜23.71萬(wàn)噸，占比20.9%，其中直接還田13.75萬(wàn)噸、堆漚還田9.02萬(wàn)噸、好氧堆肥還田0.94萬(wàn)噸；二是飼料化處理廢菜21.72萬(wàn)噸，包括田間地頭和加工廢菜用作飼料投喂處理，占比19.1%，由于曲靖是養(yǎng)殖大市，生豬存出欄均為全省第一，飼料需求量大，此部分廢棄蔬菜均用作飼料投喂；三是資源化處理廢菜68.03萬(wàn)噸，占比59.9%，其中飼料加工處理0.5萬(wàn)噸，有機(jī)肥加工處理67.53萬(wàn)噸。

三、全市尾菜處理市場(chǎng)主體培育情況

目前，陸良縣有10家專(zhuān)業(yè)處理廢棄蔬菜企業(yè)，其中陸良中金環(huán)保科技有限公司作為該縣引進(jìn)的專(zhuān)門(mén)處理蔬菜廢棄蔬菜的企業(yè)，具備年處理廢棄蔬菜90萬(wàn)噸的能力，其余企業(yè)如陸良大豐生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司、云南土寶寶生物科技有限公司、陸良燦林農(nóng)業(yè)科技有限公司等，年處理能力均在10萬(wàn)噸左右。以上企業(yè)通過(guò)與冷鏈物流企業(yè)合作，采用無(wú)害化處理技術(shù)，對(duì)廢棄蔬菜進(jìn)行有效處理，每噸處理費(fèi)用在80—120元之間。此外，沾益區(qū)有康莊生物、歐冠等2家、宣威市有博隆生物、中農(nóng)俊發(fā)等2家有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)，均未開(kāi)展廢棄蔬菜處理業(yè)務(wù)。目前，全市尾菜處理市場(chǎng)主體較少，主要原因：一是與糧食、畜牧等產(chǎn)業(yè)廢棄物處理及綜合利用政策相比，蔬菜產(chǎn)業(yè)廢棄物處理及綜合利用政策少；二是蔬菜種植相對(duì)分散且常年有尾菜產(chǎn)生，量又不大，收集成本較高，循環(huán)利用投入偏高；三是尾菜處理要求高、投入大、回報(bào)低，市場(chǎng)主體投資信心不足，缺乏內(nèi)生動(dòng)力。

下一步，曲靖市將繼續(xù)采取有效措施，推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。一是通過(guò)科技下鄉(xiāng)、執(zhí)法宣傳等形式，提高蔬菜生產(chǎn)主體對(duì)尾菜處理重要性的認(rèn)識(shí)，遵守相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范處理尾菜，避免環(huán)境污染。二是爭(zhēng)取政策和資金支持，引導(dǎo)社會(huì)資本參與尾菜處理項(xiàng)目，支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和農(nóng)戶(hù)等采用先進(jìn)處理技術(shù)和模式，提高尾菜利用效率。三是加強(qiáng)對(duì)尾菜處理利用和污染防治的監(jiān)督管理，嚴(yán)密監(jiān)控廢棄蔬菜產(chǎn)生的源頭、承運(yùn)、消納等環(huán)節(jié)，加大對(duì)隨意傾倒廢棄蔬菜等違法違規(guī)行為的執(zhí)法力度，對(duì)違反規(guī)定的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行處罰、曝光，形成有效震懾機(jī)制。

感謝你對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

曲靖市人民政府

2024年10月14日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書(shū)五科  聯(lián)系電話：0874—3122482）