馮文森、唐艷麗代表：

你們提出的《關(guān)于幫助協(xié)調(diào)推進(jìn)金沙江下游水運(yùn)開發(fā)的建議》（第69號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、基本情況

金沙江是長江的上游，穿行于川藏滇三省區(qū)之間，至四川宜賓與岷江交匯后流入長江。金沙江下游流經(jīng)云南省楚雄、昆明、曲靖、昭通和四川省攀枝花、涼山、宜賓等2省7個(gè)州（市）、70余個(gè)縣（市、區(qū)），輻射區(qū)域約3300萬人。

金沙江由于落差大，水流湍急、險(xiǎn)灘較多，過去多以對江渡運(yùn)、區(qū)間通航為主，難以開發(fā)發(fā)揮水運(yùn)優(yōu)勢。近年來，隨著向家壩、溪洛渡、白鶴灘、烏東德四座水力發(fā)電樞紐相繼建成，庫區(qū)深水航道已形成，極大地改善了航運(yùn)條件，為開發(fā)利用金沙江水運(yùn)通道創(chuàng)造了條件。但上述四座電站的建設(shè)也分割了金沙江航道，通航建筑設(shè)施建設(shè)滯后和“過壩難”問題已成為制約金沙江航運(yùn)發(fā)展的關(guān)鍵。

滇、川兩省交通航務(wù)部門積極謀劃推進(jìn)金沙江—長江航運(yùn)一體化發(fā)展，協(xié)同組織編制《金沙江下游航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》，于2021年5月在成都和11月在昆明召開了兩次“川滇推進(jìn)金沙江下游航運(yùn)協(xié)商會(huì)議”，于2023年11月在昭通水富召開了“共同推進(jìn)金沙江—長江航運(yùn)一體化發(fā)展合作會(huì)議”。兩省交通航務(wù)部門圍繞推進(jìn)金沙江航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展這一中心工作，持續(xù)指導(dǎo)推進(jìn)金沙江下游航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評編制，持續(xù)推進(jìn)金沙江溪洛渡至水富高等級(jí)航道項(xiàng)目。三是持續(xù)努力推進(jìn)水富至宜賓高等級(jí)航道建設(shè)項(xiàng)目前期工作，共商共推金沙江下游烏東德白鶴灘溪洛渡電站翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，協(xié)作配合開展船舶與港口污染防治、防橋梁碰撞、水路運(yùn)政管理、船舶檢驗(yàn)管理、海事業(yè)務(wù)管理、非法碼頭和岸線治理、應(yīng)急救援協(xié)作、水情預(yù)報(bào)等工作，共同做好向家壩升船機(jī)通航秩序管理，并開展向家壩翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)擴(kuò)能研究，與重慶、貴州、陜西共同推進(jìn)長江上游地區(qū)航運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作推進(jìn)情況

2024年6月3日—5日，由中國航海學(xué)會(huì)牽頭，以中國航海智庫的形式組織專家到金沙江下游昆明東川港、烏東德水電站、雅礱江河口等沿線開展實(shí)地調(diào)研，曲靖市交通運(yùn)輸局認(rèn)真收集整理并上報(bào)有關(guān)調(diào)研資料。

2024年7月16日，交通運(yùn)輸部付緒銀副部長主持召開金沙江下游通航問題專家座談會(huì)，聽取中國航海學(xué)會(huì)調(diào)研工作情況、長江設(shè)計(jì)集團(tuán)金沙江下游直航研究情況、三峽集團(tuán)翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)情況和通航建筑物重大技術(shù)問題研究進(jìn)展情況匯報(bào)。

市人民政府多次組織進(jìn)行調(diào)研論證，積極對接省級(jí)主管部門，積極推進(jìn)做好金沙江下游水運(yùn)開發(fā)建設(shè)工作。

三、下步工作措施

積極配合省級(jí)主管部門，爭取盡早將金沙江下游航運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)問題納入長江全流域黃金水道國家戰(zhàn)略，并納入國家“十五五”規(guī)劃及交通運(yùn)輸部水運(yùn)“十五五”發(fā)展規(guī)劃，爭取盡早啟動(dòng)金沙江下游航運(yùn)系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)，盡早打通與長江黃金水道的連接，進(jìn)一步完善區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系，促進(jìn)沿江資源開發(fā)利用、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興，為全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)水運(yùn)力量。

感謝你們對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

 

 

 

曲靖市人民政府

2024年10月25日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書二科，聯(lián)系電話：0874—3125984）