2024年以來，云南省曲靖市不斷加強輻射環(huán)境治理體系和治理能力建設(shè)，積極開展核技術(shù)利用單位輻射安全隱患排查整治，不斷優(yōu)化行政許可服務、精準細化輻射安全監(jiān)管、持續(xù)強化風險隱患防控，核與輻射安全監(jiān)管工作取得積極進展，全市核與輻射環(huán)境安全可控。

強化安全監(jiān)管，抓實源頭管控

曲靖市是云南省的核技術(shù)利用大市，核技術(shù)利用涉及多個行業(yè)，點多面廣、數(shù)量眾多。曲靖市堅決貫徹總體國家安全觀和中國核安全觀，堅持預防為主、防微杜漸，堅持從嚴監(jiān)管、依法監(jiān)管，堅持問題導向、精準監(jiān)管，全力夯實輻射安全底線，助力全市社會經(jīng)濟安全高質(zhì)量發(fā)展。

著眼推動核與輻射安全監(jiān)管工作取得積極成效，曲靖市印發(fā)實施《曲靖市2024年核與輻射安全監(jiān)督檢查工作計劃》《曲靖市2024年核與輻射環(huán)境安全監(jiān)管工作要點》，將186家企業(yè)列入年度監(jiān)督檢查計劃，重點加強化工、鋼鐵、工業(yè)探傷、廢舊金屬回收熔煉、煤礦、醫(yī)院等重點行業(yè)企業(yè)監(jiān)管和移動放射源作業(yè)活動管理。2024年1—7月，全市共出動人員415人次，現(xiàn)場檢查核技術(shù)利用單位199家，發(fā)現(xiàn)問題276個，移交違法線索4條。

針對各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，實行專人負責、動態(tài)管理、限期銷號，“一企一檔”推進整改，努力把監(jiān)管模式從經(jīng)驗式監(jiān)管向標準化、整改式監(jiān)管轉(zhuǎn)變，確保問題整改到位。目前，已完成問題整改223個，完成整改率80.8%，完成行政處罰2家。

此外，曲靖市生態(tài)環(huán)境局嚴格輻射安全許可管理，嚴格審查核技術(shù)利用單位提交的輻射安全許可申請材料，扎實開展現(xiàn)場核查，對于不符合許可要求督促整改到位后方給予許可；建立射線裝置溯源機制，開展申報材料延伸審查，累計發(fā)現(xiàn)并查處26家銷售單位無輻射安全許可從事銷售的違法行為。

深化隱患排查，確保輻射安全

曲靖市生態(tài)環(huán)境局扎實履行核與輻射安全監(jiān)管職責，專業(yè)化開展隱患排查整治。加強輻射安全隱患排查，聯(lián)合衛(wèi)健部門開展全市醫(yī)療機構(gòu)輻射安全隱患大起底大排查大排除行動，對31家市屬醫(yī)療機構(gòu)輻射安全許可辦理情況、輻射安全設(shè)施配備和運行情況、輻射人員管理、輻射環(huán)境監(jiān)測情況進行全面排查，共發(fā)現(xiàn)12家醫(yī)療機構(gòu)存在輻射安全監(jiān)管方面問題，均督促限期整改。

同時，常態(tài)化組織開展應急演練，建立輻射事故應急桌面推演常態(tài)化工作機制，有針對性地組織鋼鐵、水泥、化工、煤炭、醫(yī)院、勘探、探傷等重點行業(yè)企業(yè)加強應急培訓和應急演練，模擬開展放射源丟失、泄露等場景桌面推演。截至2024年7月，共開展輻射事故應急桌面推演18場次，有效提升核輻射應急處置能力和從業(yè)人員輻射監(jiān)管能力。

系統(tǒng)化推進聯(lián)防聯(lián)控。在全市系統(tǒng)內(nèi)部，持續(xù)加強業(yè)務機構(gòu)和人員建設(shè)，推動形成核與輻射審批、監(jiān)管、監(jiān)測、執(zhí)法工作閉環(huán)，提高監(jiān)管效率和效果。在市域內(nèi)，建立健全核與輻射安全監(jiān)管聯(lián)動機制，加強與公安、衛(wèi)健、消防等有關(guān)部門的信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化輻射環(huán)境應急管理，推動形成各司其職、齊抓共管維護核與輻射安全的工作格局。在跨區(qū)域方面，全方位加強人員培養(yǎng)和業(yè)務交流，與昆明市簽訂《輻射環(huán)境保護工作跨區(qū)域合作備忘錄》，有力推動了輻射環(huán)境管理、執(zhí)法、監(jiān)測、應急等方面互相合作、共同促進。

管好用好審批權(quán)，助企紓困優(yōu)服務

曲靖市生態(tài)環(huán)境局積極做好輻射類建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批服務。嚴格落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，為輻射類建設(shè)項目提供選址分析研判工作，安排審批人員、評估人員各一名全流程服務項目環(huán)評編制、報批工作，對符合有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范要求的項目，開辟“綠色通道”，實行“容缺受理”。

扎實做好輻射安全許可服務。結(jié)合核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)優(yōu)化升級內(nèi)容，修訂完善輻射安全許可辦事指南，針對企業(yè)申報信息常出現(xiàn)的問題進行“詳注型”提醒。根據(jù)行業(yè)特點，分別為醫(yī)療機構(gòu)、快遞行業(yè)、動物診療機構(gòu)“定制”輻射法律法規(guī)知識試卷、輻射安全管理規(guī)章制度等資料“模板”，提供“線上幫辦”“線下代辦”，落實“一次性”告知義務，進一步提高辦證效率、提升企業(yè)管理水平。

深入開展助企紓困。曲靖市生態(tài)環(huán)境局積極、主動及時了解核技術(shù)利用單位的困難和訴求，通過現(xiàn)場指導、電話溝通、微信交流等多種形式，主動服務、靠前服務、現(xiàn)場服務，全程服務核技術(shù)利用單位辦理環(huán)評、輻射安全許可手續(xù)，指導核技術(shù)利用單位做好輻射安全和防護規(guī)范化管理工作。2024年1—7月，共對12個輻射類建設(shè)項目開展環(huán)評服務，對20余家核技術(shù)利用單位開展輻射安全工作指導幫扶。

下一步，曲靖市將持續(xù)提升核與輻射風險防范、安全監(jiān)管、監(jiān)測預警、應急響應等能力，不斷強化核與輻射安全監(jiān)管工作，努力推動全市核與輻射安全監(jiān)管工作取得新成效、實現(xiàn)新突破、邁上新臺階。