根據(jù)《中共曲靖市委辦公室 曲靖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改方案〉〈第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦投訴舉報(bào)問題整改方案〉的通知》（曲辦字〔2024〕19號(hào)）和《曲靖市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好省級(jí)第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋交辦問題整改定期調(diào)度及驗(yàn)收銷號(hào)有關(guān)工作的通知》（曲環(huán)督辦字〔2024〕45號(hào)）要求等有關(guān)文件要求，2023年第二輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋“（69-38-1）部分礦山違法行為屢禁不絕”、交辦投訴舉報(bào)（D53030020230816011、D53030020230814017）3個(gè)問題，已按照整改方案明確的整改目標(biāo)、整改措施全面完成整改。現(xiàn)將整改情況公示如下。

一、問題基本情況

（一）問題描述：關(guān)于“部分礦山違法行為屢禁不絕”問題（69-38-1）。

督察報(bào)告指出：羅平縣九龍街道穩(wěn)興砂場(chǎng)自2020年以來先后3次越界開采。沾益區(qū)里臘采石場(chǎng)2.54公頃礦區(qū)部分區(qū)域與云南珠江源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)重疊，屬省級(jí)督察反饋問題整改點(diǎn)位之一，已關(guān)閉7年并開展生態(tài)修復(fù)，但整改不徹底，修復(fù)不到位，廠房和生產(chǎn)設(shè)施未拆除，督察發(fā)現(xiàn)，該采石場(chǎng)于2023年8月1日至20日期間，盜采石料5583噸，破壞林地面積0.2104公頃，毀壞珠江源自然保護(hù)區(qū)（試驗(yàn)區(qū)）內(nèi)林地及林木面積0.0517公頃。會(huì)澤縣迤車鎮(zhèn)阿都村大丫口石點(diǎn)、馬龍區(qū)興瑞盛建材有限公司以隱患治理為名，行開采之實(shí)，礦山處于隱患治理階段，屬于基建期，但仍然違法開采。

整改目標(biāo)：完成穩(wěn)興、里臘、大丫口、興瑞盛等4個(gè)采石場(chǎng)違法行為查處并杜絕違法行為。

整改時(shí)限：2024年11月30日前

整改措施：1.加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，2024年6月底前開展一次打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊礦山違法開采行為。2.加大礦山監(jiān)管力度，依法查處穩(wěn)興砂場(chǎng)越界、里臘采石場(chǎng)違法開采行為，責(zé)令穩(wěn)興砂場(chǎng)2024年11月底前完成越界開采區(qū)域復(fù)墾復(fù)綠，督促里臘采石場(chǎng)2024年11月底前完成廠房和生產(chǎn)設(shè)施拆除以及盜采毀壞珠江源自然保護(hù)區(qū)有關(guān)生態(tài)修復(fù)工作。3.2024年11月底前，督促會(huì)澤縣迤車鎮(zhèn)阿都村大丫口石點(diǎn)、馬龍區(qū)興瑞盛建材有限公司依法整改到位，嚴(yán)格按照礦山建設(shè)有關(guān)要求進(jìn)行建設(shè)，堅(jiān)決杜絕基建期違法開采行為。

（二）問題描述：受理編號(hào)：D53030020230814017。

舉報(bào)內(nèi)容：富源縣黃泥河鎮(zhèn)鴻運(yùn)采石場(chǎng)開采有貴州龍化石和天然海百合化石，屬于禁止開采的生物化石，該采石場(chǎng)未向政府匯報(bào)，2017年已經(jīng)向市里反映過，希望派專業(yè)人士調(diào)查核實(shí)。

調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，不屬實(shí)。富源縣黃泥河鎮(zhèn)鴻運(yùn)采石場(chǎng)屬改造升級(jí)礦山，采礦許可證于2018年12月到期后，未能辦理轉(zhuǎn)型升級(jí)有關(guān)手續(xù)，停產(chǎn)至今。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，采石場(chǎng)原礦區(qū)范圍內(nèi)工作面無開采痕跡，未發(fā)現(xiàn)貴州龍化石和天然海百合化石。滇東能源有限公司白龍山煤礦運(yùn)煤專用鐵路隧道（青石龍隧道）施工產(chǎn)生的廢料（石料）堆于鴻運(yùn)采石廠礦區(qū)范圍內(nèi)，廢料中也未發(fā)現(xiàn)貴州龍化石、天然海佰荷等化石。經(jīng)查詢縣信訪信息系統(tǒng)和有關(guān)登記資料，截至目前，沒有收到富源縣黃泥河鎮(zhèn)鴻運(yùn)采石場(chǎng)開采有貴州龍化石和天然海佰荷化石的問題反映。

整改目標(biāo)：加強(qiáng)監(jiān)管，確保礦山停穩(wěn)停實(shí)。

整改時(shí)限：立行立改（2023年8月20日前）

整改措施：加強(qiáng)監(jiān)管，確保富源縣黃泥河鎮(zhèn)鴻運(yùn)采石場(chǎng)停穩(wěn)停實(shí)。

（三）問題描述：受理編號(hào)：D53030020230816011。

舉報(bào)內(nèi)容：麒麟?yún)^(qū)越州鎮(zhèn)老吳村村委會(huì)松林沖村小組用挖機(jī)挖沙，拉沙去建路建廠，將“八座山”（緊鄰薛旗村委會(huì)楊旗村小組的水庫(kù)）挖得裸露，據(jù)放羊的人說是古禾公司挖土建廠修路，沒有經(jīng)過任何部門審批。每逢下雨，泥沙到處流。

調(diào)查核實(shí)情況：經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，不屬實(shí)。現(xiàn)場(chǎng)為裸露的礫石（巖石），未出現(xiàn)人工或機(jī)械挖掘資源痕跡，山體裸露部分經(jīng)查詢多年的衛(wèi)星影像圖，未發(fā)現(xiàn)明顯變化，經(jīng)越州鎮(zhèn)老吳村村委會(huì)介紹，由于山體全部為石頭，無法耕種且存在一定滑坡情況，旁邊是農(nóng)田生產(chǎn)道路，老吳村村委會(huì)曾經(jīng)于2017年進(jìn)行過排險(xiǎn)，查詢歷年衛(wèi)星影像也與老吳村村委會(huì)所述情況相符。曲靖市土地礦產(chǎn)勘測(cè)規(guī)劃事務(wù)所現(xiàn)場(chǎng)航測(cè)圖與歷年衛(wèi)星影像圖對(duì)比，現(xiàn)場(chǎng)也無明顯變化。古禾公司建廠的砂石料由陸良縣銘盛采石場(chǎng)有限公司提供，有購(gòu)買清單和收據(jù)，不存在古禾公司挖土建廠修路的情況。

整改目標(biāo)：加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕私挖亂采。

整改時(shí)限：立行立改（2023年8月22日前）

整改措施：加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕麒麟?yún)^(qū)越州鎮(zhèn)老吳村村委會(huì)松林沖村小組周邊出現(xiàn)私挖亂采。

二、問題整改落實(shí)情況

（一）“部分礦山違法行為屢禁不絕”問題（69-38-1）整改完成情況。

1.加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。建立健全聯(lián)合執(zhí)法、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)等機(jī)制，對(duì)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域違法違規(guī)開采行為重拳出擊、嚴(yán)厲打擊，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，開展打非治違。針對(duì)自然資源領(lǐng)域開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，截至2024年11月，全市組織巡查1801次，出動(dòng)巡查人員5272人次，出動(dòng)車輛1846輛次；其中，排查點(diǎn)為煤礦的241個(gè)，非煤礦山608個(gè)，未設(shè)置過礦業(yè)權(quán)的盜采點(diǎn)485個(gè)，移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任11件，移交紀(jì)委監(jiān)委問責(zé)1起，問責(zé)1人。

2.加大礦山監(jiān)管力度，依法查處穩(wěn)興砂場(chǎng)越界、里臘采石場(chǎng)違法開采行為，責(zé)令穩(wěn)興砂場(chǎng)2024年11月底前完成越界開采區(qū)域復(fù)墾復(fù)綠，督促里臘采石場(chǎng)2024年11月底前完成廠房和生產(chǎn)設(shè)施拆除以及盜采毀壞珠江源自然保護(hù)區(qū)有關(guān)生態(tài)修復(fù)工作。目前，羅平縣九龍街道穩(wěn)興砂場(chǎng)違法開采行為已處罰，越界開采區(qū)域已復(fù)綠；沾益區(qū)里臘采石場(chǎng)已于2024年2月全面完成整改，完成查處和生態(tài)修復(fù)工作。

3.督促會(huì)澤縣迤車鎮(zhèn)阿都村大丫口石點(diǎn)、馬龍區(qū)興瑞盛建材有限公司依法整改到位，嚴(yán)格按照礦山建設(shè)有關(guān)要求進(jìn)行建設(shè)，堅(jiān)決杜絕基建期違法開采行為。經(jīng)會(huì)澤縣調(diào)查，會(huì)澤縣迤車鎮(zhèn)阿都村大丫口石點(diǎn)，無違法行為；經(jīng)馬龍區(qū)調(diào)查，馬龍區(qū)興瑞盛建材有限公司，無違法行為。

（二）受理編號(hào)：D53030020230814017整改完成情況。

經(jīng)富源縣現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，不屬實(shí)。加強(qiáng)監(jiān)管，確保富源縣黃泥河鎮(zhèn)鴻運(yùn)采石場(chǎng)停穩(wěn)停實(shí)。

（三）受理編號(hào)：D53030020230816011整改完成情況。

經(jīng)麒麟?yún)^(qū)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，不屬實(shí)。加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕麒麟?yún)^(qū)越州鎮(zhèn)老吳村村委會(huì)松林沖村小組周邊出現(xiàn)私挖亂采。

三、下步工作打算

（一）筑牢習(xí)近平生態(tài)文明思想。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，把生態(tài)文明建設(shè)納入黨組重要議事日程，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的新要求、新規(guī)定，牢固樹立新發(fā)展理念，正確處理保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，將生態(tài)文明建設(shè)與自然資源領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作同部署、同安排，不折不扣把黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的決策部署落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，切實(shí)解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題，以中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改為契機(jī)，從嚴(yán)壓實(shí)自然資源系統(tǒng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約集約利用土地的方針政策，堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開發(fā)與礦山環(huán)境保護(hù)并重的原則，有序推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，嚴(yán)格開發(fā)空間管控，強(qiáng)化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要素保障，打擊礦產(chǎn)資源違法開采等違法行為，共同推動(dòng)解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題。

（三）扎實(shí)完成各項(xiàng)環(huán)保督察工作。嚴(yán)格按照《曲靖市環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好省級(jí)第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋交辦問題整改定期調(diào)度及驗(yàn)收銷號(hào)有關(guān)工作的通知》（曲環(huán)督辦字〔2024〕45號(hào)）等文件要求，結(jié)合歷次曲靖市環(huán)境保護(hù)督察領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議要求，做好所有反饋問題驗(yàn)收銷號(hào)、資料歸檔等后續(xù)工作。同時(shí)，督促有關(guān)縣（市、區(qū)）抓好已整改完成問題鞏固，確保已銷號(hào)問題徹底整改到位不反彈。

 

 

曲靖市自然資源和規(guī)劃局

2024年11月28日