裴繼紅、包祥英、許菊芬委員：

你們提出的《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)協(xié)同治水 推進(jìn)綠美曲靖建設(shè)的提案》（第244號(hào)），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作開(kāi)展情況

市政府深入實(shí)施奮進(jìn)新征程推動(dòng)新跨越三年行動(dòng)和“310”工程，聚焦水生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，以全面推行河（湖）長(zhǎng)制工作為引領(lǐng)，突出項(xiàng)目建設(shè)、堅(jiān)持改革破題，有力推進(jìn)全市水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

（一）高位推動(dòng)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。市政府制定《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)協(xié)同治水 推進(jìn)綠美曲靖建設(shè)提案辦理工作方案》，成立了以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、市直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的重點(diǎn)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)、明確工作措施、壓實(shí)工作責(zé)任，確保提案辦理順利推進(jìn)。同時(shí)，將提案辦理與日常工作有機(jī)結(jié)合、一體推進(jìn)，成立了曲靖市農(nóng)村“兩污”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及指揮部，召開(kāi)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)暨2023年總河長(zhǎng)會(huì)議，持續(xù)開(kāi)展綠美建設(shè)、水環(huán)境治理、城鄉(xiāng)“兩污”治理等重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)督查觀摩，實(shí)施“紅黃綠燈”月調(diào)度評(píng)比通報(bào)機(jī)制，探索建立“5677”條河長(zhǎng)履職任務(wù)清單，建立工作臺(tái)賬，跟蹤辦理進(jìn)展，確保提案辦理高質(zhì)高效。

（二）補(bǔ)齊短板，加強(qiáng)水污染防治。制定實(shí)施《曲靖市南盤(pán)江、北盤(pán)江、以禮河（含毛家村水庫(kù)）、牛欄江（含德澤水庫(kù)）“一河（庫(kù)）一策”三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》，研究出臺(tái)《曲靖市南盤(pán)江中心城區(qū)段綜合治理三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》，督促陸良縣、師宗縣、羅平縣、富源縣貫徹落實(shí)南盤(pán)江綜合治理4個(gè)子方案，實(shí)施總投資190.64億元的曲靖市南盤(pán)江中心城區(qū)段、北盤(pán)江流域綜合治理項(xiàng)目，啟動(dòng)實(shí)施新建中心城市污水處理廠工程2個(gè)、提標(biāo)及擴(kuò)建工程5個(gè)，建成垃圾焚燒設(shè)施4座。截至目前，南盤(pán)江中心城區(qū)段2022年續(xù)轉(zhuǎn)項(xiàng)目完工4個(gè)、在建20個(gè)、推進(jìn)項(xiàng)目前期3個(gè)，2023年項(xiàng)目完工2個(gè)、在建7個(gè)、推進(jìn)項(xiàng)目前期20個(gè)。

（三）緊盯重點(diǎn)，加強(qiáng)流域治理。制定《曲靖中心城市水環(huán)境治理行動(dòng)方案》，以中心城市水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治為重點(diǎn)，結(jié)合中心城市水價(jià)調(diào)整和結(jié)算分配機(jī)制，充分發(fā)揮水價(jià)杠桿作用，謀劃包裝總投資39.23億元含92個(gè)子項(xiàng)目的中心城市水環(huán)境治理工程，計(jì)劃建設(shè)雨水管網(wǎng)247.76公里、污水管網(wǎng)108.64公里，全面消除中心城市現(xiàn)有黑臭水體。制定《曲靖市農(nóng)村生活垃圾和污水治理實(shí)施方案》，加快推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾和污水治理，力爭(zhēng)到2023年底，中心城市全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾減量化、無(wú)害化、資源化處置，全市完成城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域、集鎮(zhèn)建成區(qū)域、生態(tài)敏感區(qū)域農(nóng)村生活污水治理，不斷推動(dòng)河湖治理取得新成效。

（四）系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌水資源集約利用。圍繞“開(kāi)源節(jié)流、挖潛增供、豐枯調(diào)劑、均衡配置”的目標(biāo)，復(fù)蘇河湖生命、提升水生態(tài)動(dòng)力，從服務(wù)支撐省域副中心城市“麒沾馬一體化”建設(shè)上做好水利保障，加快構(gòu)建總投資101.11億元的中心城市“三橫三縱 十余庫(kù)聯(lián)供”現(xiàn)代水網(wǎng)體系。截至目前，投資8.21億元的車(chē)馬碧水庫(kù)至曲靖經(jīng)開(kāi)區(qū)、投資6.7億元的獨(dú)木水庫(kù)至瀟湘水庫(kù)、投資1.8億元的黃草坪水庫(kù)至馬龍河3件調(diào)水工程已建成通水。通過(guò)水價(jià)分環(huán)節(jié)測(cè)算定價(jià)，有力支撐了投資39.33億元的黑灘河水庫(kù)、投資16.1億元的中心城市引調(diào)連通工程開(kāi)工建設(shè)，投資20.3億元的德澤水庫(kù)調(diào)水工程前期工作有力推進(jìn)，引領(lǐng)帶動(dòng)各縣總投資272億元的“擴(kuò)連調(diào)供”四大工程加快布局，初步實(shí)現(xiàn)水資源合理調(diào)配和可持續(xù)利用。

（五）有力有效，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展入河排污口整治行動(dòng)，加強(qiáng)入河排污口排查、溯源、命名、整治、設(shè)置審核全過(guò)程管理，全市共排查入河排污口排口1319個(gè)，其中，工業(yè)排口54個(gè)、城鎮(zhèn)污水處理廠排口24個(gè)、農(nóng)業(yè)排口319個(gè)、其他排口611個(gè)，依法取締25個(gè)、清理合并22個(gè)、規(guī)范整治60個(gè)；開(kāi)展工業(yè)園區(qū)污水收集處理行動(dòng)，采取園區(qū)自行配套建設(shè)、依托城鎮(zhèn)處理設(shè)施和依托園區(qū)內(nèi)企業(yè)處理設(shè)施集中處理三種方式，不斷完善園區(qū)配套功能，加快推進(jìn)園區(qū)廢水、廢氣達(dá)標(biāo)排放，強(qiáng)化環(huán)境綜合管理和污染集中治理，推動(dòng)能源、資源優(yōu)化調(diào)配和高效循環(huán)利用；開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)，有效整合農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目，集中資金、集中項(xiàng)目、集中區(qū)域加大整治基礎(chǔ)設(shè)施投入，截至目前，全市1563個(gè)行政村完成生活污水治理的有668個(gè)、治理率達(dá)44.72%；開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治行動(dòng)，全市畜禽糞污資源化利用率達(dá)95.08%（高于全省年度目標(biāo)17.08個(gè)百分點(diǎn)），秸稈綜合利用率達(dá)95.31%，農(nóng)膜回收率達(dá)86.89%；開(kāi)展河湖“清四亂”行動(dòng)，整治“四亂”問(wèn)題49個(gè)，復(fù)核衛(wèi)星遙感疑似圖斑5310個(gè)，清理河道5280條、清淤疏浚1.25萬(wàn)公里、污染物44.64萬(wàn)噸，河湖面貌持續(xù)改善。

（六）共管共治，深化水生態(tài)修復(fù)。開(kāi)展“五部門(mén)”聯(lián)合巡查21次，發(fā)現(xiàn)并督辦整改問(wèn)題80個(gè)。檢察機(jī)關(guān)和河長(zhǎng)辦聯(lián)合巡河39次，辦理涉水生態(tài)保護(hù)治理公益訴訟案件190件，發(fā)出訴前檢察建議156件，提起民事公益訴訟7件，行政公益訴訟1件。成功創(chuàng)建市級(jí)美麗河湖48條并全部申報(bào)爭(zhēng)取成為省級(jí)美麗河湖，沾益區(qū)珠江源水利風(fēng)景區(qū)、馬龍區(qū)馬龍河（風(fēng)雨橋到龍泉水庫(kù)段）、陸良縣南盤(pán)江（老盤(pán)江段）、會(huì)澤縣躍進(jìn)水庫(kù)4件工程被評(píng)為省級(jí)綠美河湖標(biāo)桿典型對(duì)象。2023年擬重點(diǎn)建設(shè)綠美河湖16件已全部完工，計(jì)劃投資7494萬(wàn)元，已完成投資7250萬(wàn)元、完成率達(dá)96.74%，其中，8件已完成縣級(jí)驗(yàn)收及市級(jí)認(rèn)定并公示，另外8件已完成縣級(jí)驗(yàn)收，正在開(kāi)展市級(jí)認(rèn)定。通過(guò)合力攻堅(jiān)、綜合施策，曲靖市河湖水環(huán)境質(zhì)量不斷改善，2023年1—9月，全市國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率達(dá)97.4%，同比提升5.1個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)控?cái)嗝姹北P(pán)江舊營(yíng)橋、省控?cái)嗝嫖骱予F路橋成功脫劣并達(dá)標(biāo)，省控?cái)嗝鏋t湘江馮家圩年均值脫劣。

二、下步工作打算

在下步工作中，我們將進(jìn)一步圍繞水資源保護(hù)、水污染防治等六大任務(wù)，因地制宜、因河施策、精準(zhǔn)發(fā)力，抓好城鄉(xiāng)“兩污”治理、綠美曲靖建設(shè)等各項(xiàng)工作。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提升治理水平。嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，針對(duì)河湖突出問(wèn)題建立工作臺(tái)賬，列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單、措施清單、目標(biāo)清單，嚴(yán)格推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)。二是突出工作重點(diǎn)，打好河湖攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，持續(xù)推進(jìn)南盤(pán)江中心城區(qū)段、以禮河城區(qū)段等重點(diǎn)流域治理，全力確保“清水入河、污水入管、垃圾入場(chǎng)”。三是全面綜合施策，建設(shè)美麗河湖。持續(xù)推進(jìn)河湖“清四亂”、“河長(zhǎng)清河行動(dòng)”、綠美河湖建設(shè)，認(rèn)真對(duì)照美麗河湖創(chuàng)評(píng)要求和健康河湖評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛宣傳、深入動(dòng)員、綜合施策，爭(zhēng)取更多河湖建成安全健康、水清景美、人水和諧、具有珠源特色的幸福河湖。

感謝你們對(duì)政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請(qǐng)批評(píng)指正。

曲靖市人民政府

2023年11月14日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書(shū)五科  聯(lián)系電話：0874—3122482）