根據《云南省重大行政決策程序規(guī)定》《政府制定價格行為規(guī)則》,曲靖市發(fā)展和改革委組織召開了曲靖市中心城區(qū)供排水價格調整方案聽證會,聽取社會各界的意見和建議,并同步在市人民政府門戶網站征求公眾意見,現將相關情況公告如下:
一、聽證會參加人意見建議的采納情況
曲靖市發(fā)展和改革委于2023年7月12日組織召開了曲靖市中心城區(qū)供排水價格調整方案聽證會,共收集意見建議31份,其中:現場代表發(fā)言意見26份,旁聽人員書面意見3份,缺席代表反饋書面意見2份。
經整理,出席聽證會的全體聽證參加人均認同聽證方案所提內容,認為本輪水價調整依據充分、程序合法,調價方案合理。結合收集到的書面意見反饋情況,同意本輪供排水價格調整的占96.77%(未出席的1名代表反饋不同意上調水價),建議結合兩個方案進行優(yōu)化,把居民用水價格調整為4.2元/立方米、非居民用水價格調整為5.75元/立方米、特種用水價格調整為11元/立方米的占51.61%;建議居民用水價格調整為4.2元/立方米、非居民用水價格調整為5.4元/立方米、特種用水價格調整為11元/立方米的占19.35%;建議居民用水價格調整為4.3元/立方米、非居民用水價格調整為5.75元/立方米、特種用水價格調整為11元/立方米的占3.22%;認為兩個方案都科學合理、都同意的占19.35%。意見建議處理情況如下:
1.建議適當提高非居民用水價格。處理結果:給予采納。理由:根據成本調查期售水量統計,非居民用水占比56.70%,用水需求大,提高非居民用水價格能充分發(fā)揮價格杠桿作用,促進企業(yè)節(jié)約用水,引導非居民用戶加強成本管控。
2.建議供水企業(yè)加強內部管理,加強漏損率管控,降低企業(yè)成本,穩(wěn)定水價,保障企業(yè)正常運轉。處理結果:給予采納。理由:供水企業(yè)在做好供水服務的同時,應該多措并舉嚴格控制成本,努力降低運行成本。同時加大資金投入力度,對配套設施進行更新、升級,主動引進新技術,依靠技術革新,優(yōu)化機器設備,改良水處理工藝,提高水資源利用率,不斷提升和改善自來水和污水處理質量、品質和安全,進一步保障用水安全,保證供水穩(wěn)定性。
3.建議在市政府統一領導下,整合優(yōu)化曲靖市主城區(qū)供排水主體,逐步實現供排水一體化。處理結果:給予采納。理由:有利于厘清供排水各企業(yè)各環(huán)節(jié)的關系,建立完善的供排水價格機制,促進中心城區(qū)供排水事業(yè)發(fā)展。
4.建議嚴格監(jiān)督供排水企業(yè)的價格執(zhí)行情況。處理結果:給予采納。理由:供水企業(yè)要按照價格公示制度要求,在營業(yè)場所醒目位置公示各類水價、延伸服務價格、代收費標準,以及文件依據、服務咨詢電話、舉報投訴電話等,自覺接受社會監(jiān)督。同時嚴格執(zhí)行供排水價格政策,做到用水計量精準,不斷提高供水質量和服務水平。
5.建議確定方案時,多聽取用水方和供水企業(yè)意見建議,前瞻性考慮未來幾年的投資、區(qū)位優(yōu)勢等,優(yōu)化方案。處理結果:給予采納。理由:供排水價格調整涉及面廣,關乎民生、營商環(huán)境建設、曲靖高質量發(fā)展步伐,必須多方聽取意見建議。市發(fā)改委已經通過網絡、問卷、座談等各種渠道,廣泛征集市民意見建議。
6.建議加大宣傳力度,讓廣大群眾從思想到行動支持理解水價調整。處理結果:給予采納。理由:做好政策宣傳是水價改革成敗的關鍵,是輿情防控的最好手段,只有加強宣傳,才能讓新的價格標準順利執(zhí)行。
7.建議按照昆明的水價水平進行水價調整。處理結果:部分采納。理由:根據成本監(jiān)審調查結論和問卷調查情況,綜合考慮曲靖居民收入水平、用戶承受能力等因素確定了曲靖中心城區(qū)的調價幅度和標準,擬調整的標準中居民用水價格已經和昆明一個水平。
8.建議減少階梯用水量。處理結果:不予采納。理由:階梯水價中的各階梯用水量,是根據現有居民用水量占比測算的,第一階梯月用水量(0-15立方米)能覆蓋80%以上用戶,第二階梯月用水量(15-20立方米)能覆蓋95%以上用戶。三級階梯用水量標準設置符合國家相關文件要求,同時也反映了曲靖市居民生活用水的實際情況。
二、網絡收集的意見建議處理情況
6月27日-7月11日在市人民政府門戶網站發(fā)布《方案》(聽證征求意見稿)廣泛征求民眾意見,期間沒有收到反對意見。
曲靖市發(fā)展和改革委員會
2023年7月13日