撤縣設區(qū)五年以來，馬龍區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央關于推進平安建設的重大決策部署，堅持以黨建引領基層治理，著力構建共建共治共享的社會治理新格局，譜寫了平安建設新篇章。被國家信訪局授予2020年度信訪工作“三無”區(qū)，三次榮獲“省級先進平安縣（市、區(qū)）”，榮獲“2017—2020年度平安中國建設示范縣”，成為云南省獲此殊榮的6個縣（市、區(qū)）之一。長期和諧穩(wěn)定的社會發(fā)展環(huán)境為馬龍高質量發(fā)展提供了強有力的支撐和保障，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強，2022年群眾安全感滿意度首次突破97%，達97.37%，位列全省第11名，全市第一名。

 

黨建引領強保障

馬龍區(qū)堅持以黨建引領基層治理，全面加強黨的基層組織建設，為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化提供堅強組織保障。

 

組織領導常態(tài)化。將加強組織領導貫穿市域社會治理現(xiàn)代化全過程，成立市域社會治理現(xiàn)代化工作領導小組，構建黨委領導、政府負責、群團助推、社會協(xié)同、公眾參與的共建共治共享格局。把市域社會治理現(xiàn)代化工作納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入區(qū)委巡察、政治督察和綜合考核重要內容。區(qū)委常委會研究部署黨建引領基層治理、市域社會治理等工作38次。

組織體系全覆蓋。把加強基層黨組織建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿基層社會治理的主線，實施基層黨組織“一線筑壘”工程。在城區(qū)，打造形成“街道黨工委+社區(qū)大黨委+片區(qū)黨總支+網格黨支部+黨員中心戶”組織體系。在農村，構建“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨（工）委+村（社區(qū)）黨總支+村（居）民小組（網格）黨支部+黨員中心戶”組織體系。共成立片區(qū)黨總支28個、網格黨支部542個。聚焦網格單元、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體，推動黨的組織和工作全覆蓋，實現(xiàn)群眾在哪里黨的組織和工作就覆蓋到哪里，通過黨組織的無縫覆蓋和黨員的示范引領，將黨的領導體現(xiàn)在基層社會治理最末梢。

夯實基層強基礎

馬龍區(qū)以實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往為奮斗目標，深入推進社會治理基層基礎建設，不斷提升服務群眾的能力和水平。

 

網格覆蓋無盲點。推進網格化服務管理體系建設，將全區(qū)劃分一級網格10個，二級網格74個，三級網格854個，形成“橫向到邊，縱向到底，全面覆蓋”的網格管理體系。

人員到位全覆蓋。配備專兼職網格員1526名、“流動網格員”189名，選派黨建引領基層治理工作隊74支共226名隊員，實現(xiàn)“一村一警（輔警）”“一社區(qū)一名社會工作者”全覆蓋。

社會信息無遺漏。全面推進區(qū)、鄉(xiāng)、村三級社會治理中心建設，打造融信息匯聚、研判決策、指揮調度于一體的社會治理陣地。依托“9+X”平臺，推動實現(xiàn)信息“采集——上報——研判——分流——處置——反饋——核查”閉環(huán)運行。

服務群眾零距離。推動服務事項下沉網格，開展幫辦代辦和集中化、下沉式、上門式服務，一件事一次辦、一次就辦好，實現(xiàn)“人在格中走”“事在格中辦”，村級代辦服務事項年均超過1.5萬件。

三治融合聚合力

馬龍區(qū)堅持推進法治、德治、自治深度融合，充分激發(fā)社會治理合力。

 

以法治強保障。充分發(fā)揮法治的規(guī)范和保障作用。區(qū)、鄉(xiāng)兩級公共法律服務中心全覆蓋。以推進落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制為抓手，深入開展法治宣傳教育。創(chuàng)成全國民主法治示范村（社區(qū)）2個、省級民主法治示范村（社區(qū)）6個。“一村一法律顧問”全覆蓋。

以德治強教化。深入實施新時代公民道德建設工程。開展“文明鄉(xiāng)風培育、和順村風涵養(yǎng)、良好家風傳承”行動。共選樹培育省、市、區(qū)級道德模范92人和文明家庭85戶。組建志愿服務隊261支，注冊志愿者55744人。

以自治強基礎。加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設，實現(xiàn)村（居）民議事協(xié)商載體、村規(guī)民約、公開欄全覆蓋。嚴格落實“四議兩公開”等制度，積極引導廣大人民群眾自覺主動參與村級事務管理。

綜合治理顯成效

馬龍區(qū)堅持加強社會治安綜合治理，營造了平安和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

 

治安防控立體化。健全完善立體化社會治安防控體系。成立平安志愿服務隊11支，組建平安志愿者“紅袖標”隊伍1200人。24小時屯警街面、動中備勤，實行棋盤式布警、網格化巡邏。城鄉(xiāng)重點路段、重點區(qū)域智能感知設備全面覆蓋。全區(qū)刑事警情、治安警情、八類案件警情實現(xiàn)三連降，2022年全區(qū)無刑事案件天數(shù)達82天、城區(qū)達164天。

源頭治理除隱患。連續(xù)16年無較大及以上事故發(fā)生，連續(xù)34年無較大以上道路交通事故。依法打擊懲處各類違法犯罪，推進掃黑除惡常態(tài)化。連續(xù)20年保持全省“無毒成果鞏固縣”。矛盾糾紛化解成功率連續(xù)多年保持96%以上，2020年8月以來命案“零發(fā)生”。（區(qū)委政法委供稿）