《曲靖宣威“4·6”較大道路交通事故調(diào)查報告》經(jīng)云南省安委辦審核、市政府批復(fù)，現(xiàn)予以公布。

2023年4月6日5時52分許，宣威市板橋街道羊雞線K19+200M處發(fā)生一起較大道路交通事故，造成3人死亡，三車不同程度受損，直接經(jīng)濟損失288.31萬元。

事故發(fā)生后，曲靖市委、市人民政府高度重視。省委常委、曲靖市委書記批示：請及時開展事故調(diào)查處理，妥善做好善后，引導(dǎo)好輿情。各地各有關(guān)部門要嚴格落實防范化解重大風險責任及負面清單要求，從嚴從實抓好道路交通等各領(lǐng)域安全制度措施落實，堅決確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。市委副書記、市長李先祥批示：請文生同志立即趕赴現(xiàn)場，指導(dǎo)宣威市做好善后處置、事故調(diào)查、輿情引導(dǎo)等工作，確保社會面安全穩(wěn)定。各地各有關(guān)部門要深刻汲取教訓(xùn)，舉一反三、壓實責任，緊盯道路交通、煤礦、危化品、森林草原防滅火等重點領(lǐng)域，持續(xù)深入開展大排查大整治專項行動，堅決遏制和防范各類事故發(fā)生，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）等有關(guān)法律法規(guī)。經(jīng)曲靖市人民政府批準（曲安事故查處字〔2023〕第1號），成立由市應(yīng)急管理局牽頭，市公安局、市總工會、市交通運輸局、宣威市人民政府等部門有關(guān)人員組成的曲靖宣威“4·6”較大道路交通事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），并邀請市紀委市監(jiān)委、市人民檢察院派人參加，開展事故調(diào)查有關(guān)工作。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘察、檢驗鑒定、調(diào)查取證、綜合分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關(guān)責任人員及責任單位的處理建議和防范措施。

經(jīng)調(diào)查認定，曲靖宣威“4·6”較大道路交通事故，是一起因重型自卸貨車載物超過核定載質(zhì)量，未按照操作規(guī)范安全駕駛，致使車輛失控左側(cè)翻造成的較大生產(chǎn)安全責任事故。

一、事故基本情況

（一）事故發(fā)生單位及相關(guān)單位概況

1.云南曲靖族揚運輸有限公司，系肇事車輛所屬單位，法定代表人：高X，住所：云南省曲靖市沾益區(qū)白水鎮(zhèn)白水村楊梅山，成立時間：2018年6月14日，統(tǒng)一社會信用代碼：91530328MA6N7MXXXX，注冊資本：貳佰萬元整，公司類型：有限責任公司（自然人投資或控股），營業(yè)期限：2018年6月14日至2048年6月13日，經(jīng)營范圍：普通貨物運輸（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動），登記機關(guān)：曲靖市沾益區(qū)行政審批局，登記時間：2021年8月18日?！吨腥A人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證》，證號：滇交運管許可沾益字530328007XXX號，業(yè)戶名稱：云南曲靖族揚運輸有限公司，地址：云南省曲靖市沾益區(qū)白水鎮(zhèn)白水村楊梅山，經(jīng)營范圍：道路普通貨物運輸，證件有效期：2022年8月15日至2026年8月15日，核發(fā)機關(guān)：曲靖市沾益區(qū)行政審批局，核發(fā)時間：2018年8月24日。公司現(xiàn)有從業(yè)人員9人。

2.宣威市東山法著煤礦，系肇事云D91512號解放牌重型自卸貨車貨運源頭單位，投資人：邱XX，住所：云南省曲靖市宣威市東山鎮(zhèn)法著村，成立日期：2005年3月15日，統(tǒng)一社會信用代碼：915303812172920XXX，類型：個人獨資企業(yè)，經(jīng)營范圍：原煤開采銷售（以上經(jīng)營范圍中實際行政許可的，憑許可證經(jīng)營），登記機關(guān)：宣威市市場監(jiān)督管理局，登記時間：2016年7月18日。

3.曲靖開發(fā)區(qū)保明汽車維修店，系肇事云D91512號解放牌重型自卸貨車拆卸、安裝車廂加高單位，經(jīng)營者：胥XX，經(jīng)營場所：曲靖開發(fā)區(qū)南海子工業(yè)園區(qū)響水街村（考試中心旁），注冊時間：2015年11月6日，統(tǒng)一社會信用代碼：92530300MA6M15XXXX，類型：個體工商戶，組成形式：個體經(jīng)營，經(jīng)營范圍：汽車維護與保養(yǎng)，電焊、氧焊服務(wù)，五金加工（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動），登記機關(guān)：曲靖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局，登記時間：2018年6月1日。經(jīng)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（云南）查詢，曲靖開發(fā)區(qū)保明汽車維修店2020年、2021年、2022年未認真落實報送年度報告，被列入經(jīng)營異常名錄。

（二）車輛基本情況

1.云D91512號肇事解放牌重型自卸貨車，車輛所有人系云南曲靖族揚運輸有限公司，住址：云南省曲靖市沾益區(qū)白水鎮(zhèn)白水村楊梅山，該車檢驗合格至2024年2月有效，車輛識別代號：LFNMVXSXXJ1F5XXXX，發(fā)動機號碼：53118972；該車投保于中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司曲靖市分公司，交強險保險單號：PDZA20235303000003XXXX，保險期間：2023年3月7日0時0分起至2024年3月6日23時59分止；商業(yè)險保險單號：PDAA20235303000003XXXX，保險期間：2023年3月7日0時0分起至2024年3月6日23時59分止。2023年4月9日云南利民司法鑒定中心出具（云南利民司法鑒定中心【2023】車鑒字第0184號）司法鑒定意見：該車發(fā)生事故時轉(zhuǎn)向系、制動系、照明信號裝置、喇叭裝置、防護裝置功能有效，反光標識裝置不合格，未檢見該車的機械故障，該車發(fā)生事故時的車速不能計算。經(jīng)調(diào)查，云D91512號重型自卸貨車于2023年2月15日在位于沾益區(qū)花山街道辦事處花山龍源賓館停車場胥XX經(jīng)營的汽車維修店，采取切割超高貨箱操作，使車輛通過檢審后，再次對該車輛貨箱焊接加長加高（加長38cm、加高98cm）。

2.云DUJ689號小型轎車，車輛所有人系劉XX，該車檢驗合格至2023年7月有效，車輛識別代號：LGBH52E02FY37XXXX，發(fā)動機號碼：782412X；該車投保于中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司曲靖市分公司，交強險保險單號：PDZA20225303000010XXXX，保險期間：2022年7月22日0時0分起至2023年7月21日23時59分止；商業(yè)險保險單號：PDAA20225303000008XXXX，保險期間：2022年7月22日0時0分起至2023年7月21日23時59分止。2023年4月9日云南利民司法鑒定中心出具（云南利民司法鑒定中心【2023】車鑒字第0185號）司法鑒定意見：該車發(fā)生事故時轉(zhuǎn)向系、制動系和照明信號裝置功能有效。

3.云D2J539號小型轎車，車輛所有人系趙XX，該車檢驗合格至2023年11月有效，車輛識別代號：LSVWR2186H220XXXX，發(fā)動機號碼：497838；該車投保于中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司曲靖市分公司，交強險保險單號：PDZA20225303000016XXXX，保險期間：2022年11月19日0時0分起至2023年11月18日23時59分止；商業(yè)險保險單號：PDAA20225303000014XXXX，保險期間：2022年11月19日0時0分起至2023年11月18日23時59分止。2023年4月9日云南利民司法鑒定中心出具（云南利民司法鑒定中心【2023】車鑒字第0186號）司法鑒定意見：該車發(fā)生事故時轉(zhuǎn)向系、制動系和照明信號裝置功能有效。

（三）駕駛?cè)思俺塑嚾嘶厩闆r

1.陳XX，男，漢族，1964年5月1日出生，公民身份號碼：532224196405012XXX，云南曲靖族揚運輸有限公司駕駛員，住址：云南省宣威市板橋街道莊子社區(qū)居委會莊子村277號，駕駛證號：532224196405012XXX，有效期限：2014年2月21日至2024年2月21日，檔案號：5303005473XX的“A2”類機動車駕駛證，駕駛云D91512號解放牌重型自卸貨車，事故中未受傷。經(jīng)云南利民司法鑒定中心司法鑒定意見書（云南利民司法鑒定中心【2023】毒鑒字第0183號），送檢陳XX血液（編號：LD20230183）定性未檢出乙醇成分。經(jīng)宣威市公安局現(xiàn)場檢測報告書【宣公（板橋）現(xiàn)檢字（2023）25號】，陳XX的檢測樣本經(jīng)現(xiàn)場檢測，結(jié)果嗎啡、冰毒呈陰性。經(jīng)調(diào)查，陳XX道路貨物運輸從業(yè)資格證有效截止日期為2015年4月21日，證件已過有效期，證件狀態(tài)屬于無效，不能正常使用。

2.劉XX，女，漢族，1971年9月11日出生，公民身份號碼：530381197109111XXX，住址：云南省宣威市田壩鎮(zhèn)土木村委會土木村182號，駕駛證號：530381197109111XXX，有效期限：2018年12月5日至2028年12月5日，檔案號：5303013709XX的“C1”類機動車駕駛證，駕駛云DUJ689號小型轎車，事故中死亡（經(jīng)云南省宣威市公安司法鑒定中心司法鑒定，符合復(fù)合型損傷死亡）。經(jīng)云南利民司法鑒定中心司法鑒定意見書（云南利民司法鑒定中心【2023】毒鑒字第0182號），送檢劉XX血液（編號：LD20230182）定性未檢出乙醇成分。

3.黃XX，女，漢族，1993年3月17日出生，公民身份號碼：530381199303171XXX，系劉XX女兒，住址：云南省宣威市田壩鎮(zhèn)土木村委會土木村182號，乘坐云DUJ689號小型轎車，事故中死亡（經(jīng)云南省宣威市公安司法鑒定中心司法鑒定，符合復(fù)合型損傷死亡）。

4.黃雍X，男，漢族，2018年8月27日出生，公民身份號碼：530381201808271XXX，系劉XX外孫，住址：云南省宣威市田壩鎮(zhèn)土木村委會土木村182號，乘坐云DUJ689號小型轎車，事故中死亡（經(jīng)云南省宣威市公安司法鑒定中心司法鑒定，符合復(fù)合型損傷死亡）。

5.趙XX，男，漢族，1978年5月6日出生，公民身份號碼：532224197805061XXX，住址：云南省宣威市海岱鎮(zhèn)密德村委會營頭村196號，駕駛證號：532224197805061XXX，有效期限：2013年7月7日至2023年7月7日，檔案號：5303005015XX的“A2”類機動車駕駛證，駕駛云D2J539號小型轎車，事故中未受傷。經(jīng)云南利民司法鑒定中心司法鑒定意見書（云南利民司法鑒定中心【2023】毒鑒字第0184號），送檢趙XX血液（編號：LD20230184）定性未檢出乙醇成分。

（四）事故發(fā)生經(jīng)過

2023年4月5日15時11分許，云南曲靖族揚運輸有限公司駕駛員陳XX駕駛云D91512號解放牌重型自卸貨車、周XX駕駛云D91171號重型自卸貨車一同駛?cè)胄袞|山法著煤礦，15時16分—44分許在宣威市東山法著煤礦相繼完成裝煤、過磅、開票，16時許，陳XX駕駛云D91512號解放牌重型自卸貨車（核定載質(zhì)量16040KG，實際裝載79020KG）、周XX駕駛云D91171號重型自卸貨車分別從宣威市東山法著煤礦出發(fā)，于16時30分許到達板橋街道歌樂小鐵廠貨場停車休息。2023年4月6日5時許，陳XX電話與周XX聯(lián)系，周XX駕駛摩托車到陳XX家，陳XX與周XX一起乘坐摩托車前往歌樂小鐵廠貨場，5時30分許，周XX駕駛云D91171號貨車、陳XX駕駛云D91512號重型自卸貨車緊隨其后，一同從歌樂小鐵廠出發(fā)，沿宣威市羊雞線由宣威市羊場鎮(zhèn)方向駛往雞街方向，前往曲靖市佳民商貿(mào)有限公司送煤。5時52分許，行駛至宣威市羊場—雞街公路（羊雞線）K19+200M處時，其發(fā)現(xiàn)前方車輛減速停車時，便采取制動停車，由于其跟車距離過近、嚴重超載，制動效能低下，未能停下，其駕駛員車輛往道路右外側(cè)避讓時，撞上道路右側(cè)的波形護欄，右前輪爬上道路外側(cè)斜坡，隨后發(fā)生左側(cè)翻，翻壓同向停放在道路上由劉XX駕駛的云DUJ689號小型轎車（載黃XX、黃雍X）、趙XX駕駛的云D2J539號小型轎車（載趙彬X），造成云DUJ689號小型轎車駕駛?cè)藙X、乘車人黃XX、黃雍X現(xiàn)場死亡、3車受損的道路交通事故。

（五）事故現(xiàn)場情況

事故現(xiàn)場位于宣威市羊場—雞街公路（羊雞線）K19+200M處，現(xiàn)場道路屬省道，呈東西走向，東至宣威市羊場鎮(zhèn)，西至宣威市雞街；道路中央施劃有黃色單虛線，中心單虛線南北兩側(cè)車道寬為560cm，事故現(xiàn)場北側(cè)有一條岔道通往宣威市誠信星科磚廠，路口寬為1200cm，北側(cè)道路外為居民住房，南側(cè)道路外為旱地，路面性質(zhì)為干燥的瀝青路面，來車方向距事故現(xiàn)場K9+450M處，設(shè)有限速60公里每小時的標志標牌，從羊場至雞街方向為下坡，坡度i=﹣4%。

經(jīng)現(xiàn)場勘驗，現(xiàn)場道路以東路面上兩條雙輪胎壓印，分別為4430cm、4890cm。事故現(xiàn)場分別停有一輛紅色解放牌重型自卸貨車及兩輛小型轎車，紅色解放牌重型自卸貨車懸掛車號牌為云D91512，車頭朝西，車尾朝東，該車總長12.3m，貨箱長9.3m、寬2.48m、高2.7m；受損部位分布在車輛左側(cè)面及前擋風玻璃位置，其左側(cè)受損面積為長1192cm×寬350cm，前擋風玻璃受損面積為長200cm×寬75cm；白色小型轎車懸掛車號牌為云DUJ689，該車車頭朝西，車尾朝東，整車嚴重受損變形，受損面積為長461cm×寬176cm；現(xiàn)場另一輛銀色小型轎車懸掛車號牌為云D2J539，該車車頭朝西，車尾朝東，整車嚴重受損變形，受損面積為長460cm×寬176cm；散落物位于云D91512號重型自卸貨車左側(cè)、云D2J539號小型轎車正前部、云DUJ689號小型轎車尾部及左側(cè)路面位置，其面積為2000cm×1220cm。以上痕跡系肇事重型自卸貨車側(cè)翻后與二輛小型轎車碰撞而形成。

（六）人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況

1.人員傷亡情況

事故造成3人死亡。

2.直接經(jīng)濟損失情況

根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準》（GB/T6721）核定，事故直接經(jīng)濟損失288.31萬元。

（七）其他情況

2023年4月5至6日，宣威市無明顯天氣系統(tǒng)影響，維持多云間晴天氣。5日平均氣溫18.2℃，最高氣溫27.0℃，最低氣溫9.6℃；平均風速2.4米每秒，最大風速5.4米每秒。6日平均氣溫14.4℃，最高氣溫22.7℃，最低氣溫8.8℃；平均風速2.5米每秒，最大風速4.8米每秒。

二、事故應(yīng)急處置及評估情況

（一）事故信息接報及響應(yīng)情況

2023年4月6日6時8分許，宣威市公安局交通警察大隊板橋中隊輔警施輝益等4人，在該路段執(zhí)行大件運輸臨時移動管控勤務(wù)時目擊事故警情，向板橋中隊負責人朱興書電話報告事故警情：“剛剛在雞田線雞街磚廠路段發(fā)生一起大貨車側(cè)翻翻壓一輛小汽車的交通事故，車內(nèi)人員情況不明”。6時10分，宣威市公安局交警大隊民警朱興書電話向交警大隊指揮室報告事故警情，交警大隊指揮室接警員尹艷芳及時將事故情況報告宣威市公安局110指揮中心。宣威市公安局迅速啟動較大事故應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)系宣威市云峰醫(yī)院、消防救援大隊和大型吊車趕赴現(xiàn)場救援，并向宣威市人民政府報告，宣威市人民政府接報后向曲靖市委、市人民政府報告。曲靖市應(yīng)急管理局4月6日11時36分在國家應(yīng)急指揮綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)上報事故情況。

接到事故報告后，曲靖市委常委、宣威市委書記解天云立即作出指示，要求盡快查明事故原因，做好善后處置工作。隨即宣威市人民政府市長許韶發(fā)、宣威市人民政府副市長、公安局局長周東暄帶領(lǐng)應(yīng)急、交通運輸?shù)炔块T負責人趕赴事故現(xiàn)場組織開展事故救援處置工作。隨后，曲靖市人民政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率應(yīng)急、交通、公安等部門負責同志趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)救援處置工作。

（二）事故現(xiàn)場應(yīng)急處置情況

2023年4月6日6時50分，宣威市云峰醫(yī)院救護車及醫(yī)護人員到達事故現(xiàn)場。6時55分許，宣威市板橋街道星科新型墻體材料有限公司救援挖機、鏟車到達事故現(xiàn)場，進行原煤撥運作業(yè)。7時許，宣威市消防救援大隊救援車輛及人員到達事故現(xiàn)場參與事故救援。7時50分許，大型吊車云DA1607到達事故現(xiàn)場，開展吊運作業(yè)。8時10分許，肇事大型自卸貨車云D91512被成功吊起，消防救援大隊救援人員開始對事故車輛云DUJ689小型轎車進行破拆，8時40分車輛破拆成功，云DUJ689小型轎車內(nèi)駕乘人員劉XX、黃XX、黃雍X3人陸續(xù)從車內(nèi)被救出。經(jīng)宣威市云峰醫(yī)院醫(yī)護人員現(xiàn)場搶救，9時6分許，確認劉XX、黃XX、黃雍X3人無生命體征。

（三）醫(yī)療救治和善后情況

事故發(fā)生后，曲靖市委常委、宣威市委書記解天云第一時間作出指示，要求盡快查明事故原因，做好善后處置工作。宣威市屬各相關(guān)部門迅速組成工作組開展事故調(diào)查、善后處置、輿情管控、綜合協(xié)調(diào)等工作。善后處置工作組圍繞3名遇難者家屬，積極開展善后處置相關(guān)工作，2023年4月7日，肇事車輛所屬企業(yè)云南曲靖族揚運輸有限公司向3名死者家屬黃和X支付18萬元安葬費（每人6萬元），3名遇難者遺體存放于宣威市殯儀館，正按習(xí)俗擇日安葬。2023年4月14日，經(jīng)事故雙方當事人申請，宣威市公安局交通警察大隊組織事故雙方當事人就民事賠償問題進行協(xié)商調(diào)解，事故賠償金有保障。

因死者黃雍X死亡賠償主體關(guān)系不明，當事人各方均聘請律師就民事賠償問題進行了充分協(xié)商，暫未能達成一致意見。宣威市公安局交通警察大隊建議各方權(quán)利人通過訴訟程序解決民事賠償問題。在醫(yī)療救治和善后處置過程中，遇難者家屬情緒基本保持穩(wěn)定，無過激言行。

（四）事故應(yīng)急處置評估

經(jīng)事故調(diào)查組評估，該起道路交通事故發(fā)生后，應(yīng)急響應(yīng)啟動及時，曲靖市委市人民政府、宣威市委市人民政府高度重視，兩級政府及公安交警、交通運輸、應(yīng)急管理、消防救援、120等相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動密切，處置迅速；救援過程中應(yīng)急指揮得當，調(diào)動有序，救援隊伍（消防）訓(xùn)練有素、技能過硬，救援裝備物資儲備充分，保障到位，應(yīng)急處置方案制定科學(xué)、規(guī)范，針對性強；曲靖市、宣威市兩級黨委、政府統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度和全面統(tǒng)籌責任落實到位，爭取了第一時間快速處置，現(xiàn)場處置得當，確保了救援人員絕對安全，杜絕了次生事故發(fā)生。

三、事故原因分析

（一）直接原因分析

事故直接原因是：2023年4月6日5時52分許，陳XX駕駛云D91512號解放牌重型自卸貨車載物超過核定載質(zhì)量（核定載質(zhì)量16040kg，實際載質(zhì)量79020kg，超載62980kg）行駛至宣威市羊場-雞街公路（羊雞線）K19+200M處，未按照操作規(guī)范安全駕駛肇事，導(dǎo)致事故發(fā)生。

（二）間接原因分析

1.事故相關(guān)單位

（1）云南曲靖族揚運輸有限公司，安全生產(chǎn)管理不到位，相關(guān)管理制度制定不完善，現(xiàn)有制度流于形式，實用性不強；公司管理層安全責任意識淡薄，對自己的安全生產(chǎn)職責不清楚，主要負責人未履行監(jiān)管責任；公司安全管理松懈，對駕駛員和車輛的管理嚴重缺失；未開展相關(guān)安全教育的前提下，放任駕駛員超限超載運輸。

（2）宣威市東山法著煤礦，落實貨運源頭單位合法裝載不到位，對到本單位運載煤炭的運輸車輛裝載環(huán)節(jié)超限超載管理把關(guān)不嚴；實際裝載過程中，未能按車輛核定的載質(zhì)量裝貨，裝載、過鎊、開票等環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴；貨運源頭單位對裝載、過鎊、開票等崗位員工合法裝載安全教育培訓(xùn)不到位、督促檢查不力。

2.有關(guān)監(jiān)管部門

（1）宣威市交通運輸局，作為全市治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

室，履行市治超職責不到位，組織協(xié)調(diào)、督促檢查相關(guān)部門落實治超工作不力；未及時發(fā)現(xiàn)轄區(qū)事故車輛超限超載違法行為，對違法行為查處不力，對事故貨運車輛超載上公路違法行駛監(jiān)管不到位，監(jiān)督管理工作存在漏洞。

（2）曲靖市宣威交通運政管理所，履行監(jiān)管超限超載營運職責不到位，未認真分析超限超載營運的重點道路、重點車輛，對轄區(qū)車輛超限超載營運的違法行為，沒有采取有效措施進行治理；未認真履行源頭治超宣傳、巡查檢查等工作職責，未及時發(fā)現(xiàn)、糾正和依法查處貨運車輛超限超載等違法行為。

（3）宣威公路路政管理大隊，自2023年1月1日治超工作從宣威公路分局移交到本部門以來，未認真組織小箐治超檢測站開展車輛超限超載等違法行為查處工作，檢測站形同虛設(shè)，超限超載車輛一路暢通，治超工作嚴重滯后。

（4）宣威市公安局交通警察大隊，未嚴格落實部門治超工作責任，在轄區(qū)道路交通管控中對事故車輛存在超限超載的交通違法行為發(fā)現(xiàn)、查處不到位，路面巡查、監(jiān)督檢查、路面管控工作存在漏洞，組織交通管控不力、處置不當。

（5）宣威市公安局交通警察大隊板橋中隊，未嚴格落實部門治超工作責任，在轄區(qū)道路交通管控中對事故車輛存在超限超載的交通違法行為發(fā)現(xiàn)、查處不到位，路面管控工作存在漏洞；處理中廣核曲靖市文興風電項目南區(qū)護送設(shè)備時，在人員安排、裝備保障上不到位。

（6）宣威市能源局，督促引導(dǎo)貨運源頭企業(yè)合法裝載工作落實不到位，對貨運源頭單位合法裝載安全宣傳不到位。

（7）曲靖市沾益交通運政管理所，落實行業(yè)部門監(jiān)管責任和履行監(jiān)管非法改裝、超限超載營運職責不到位，對發(fā)生事故的貨運企業(yè)非法改裝、超限超載及無證開展非法改裝等違法行為查處管控不力。

（8）沾益區(qū)市場監(jiān)督管理局，履行市場監(jiān)督管理職責不到位，對曲靖開發(fā)區(qū)保明汽車維修店經(jīng)營者胥XX從 2022年5月14日使用沾益區(qū)花山街道辦事處花山龍源賓館停車場5間簡易房開展汽車維修等經(jīng)營活動、至今未申請辦理營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營場所變更、也未新申請辦理營業(yè)執(zhí)照、在沾益區(qū)開展無照經(jīng)營等違法行為查處不力，監(jiān)督管理工作存在漏洞。

3.有關(guān)黨委政府

（1）宣威市委、市人民政府，對安全生產(chǎn)工作重視不夠、統(tǒng)籌不力。對道路交通安全工作責任壓實不到位；對轄區(qū)治超工作領(lǐng)導(dǎo)不力，超限超載等工作仍存在重部署、輕落實的情況；對市級相關(guān)部門治超工作統(tǒng)籌安排、督促檢查不夠，督促治超辦全面開展轄區(qū)內(nèi)公路貨運車輛超限超載治理專項行動有差距；對曲靖市宣威交通運政管理所開展超限超載監(jiān)管工作指導(dǎo)不力，未能有效指導(dǎo)曲靖市宣威交通運政管理所認真履行監(jiān)管職責。

（2）宣威市板橋街道辦事處，落實屬地安全管理和治超等工作不力，對轄區(qū)貨運車輛超限超載違法行為未能采取標本兼治措施進行治理。

（三）調(diào)查發(fā)現(xiàn)的其他問題

曲靖開發(fā)區(qū)保明汽車維修店，經(jīng)營者胥XX從 2022年5月14日與龍源賓館簽訂租房協(xié)議，使用沾益區(qū)花山街道辦事處花山龍源賓館停車場5間簡易房開展汽車維修等經(jīng)營活動，至今未申請辦理營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營場所變更手續(xù)，也未新申請辦理營業(yè)執(zhí)照，一直使用曲靖開發(fā)區(qū)保明汽車維修店營業(yè)執(zhí)照開展經(jīng)營活動，屬無照經(jīng)營。從事汽車維修相關(guān)服務(wù)，未申請備案登記，屬無證經(jīng)營；對肇事云D91512號解放牌重型自卸貨車采取切割超高貨箱操作，使云D91512號肇事車輛通過沾益區(qū)泓誠機動車檢測有限公司檢審后，再次對云D91512號肇事車輛焊接加長加高貨箱。

四、對有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議

（一）已被司法機關(guān)采取強制措施人員

陳XX，涉嫌交通肇事罪，于2023年4月6日刑事立案，4月19日被宣威市人民檢察院批準逮捕，依法追究其刑事責任。

（二）對有關(guān)公職人員的處理建議

1.浦XX，男，中共黨員，2021年4月任宣威市交通運輸局黨組書記、局長，負責宣威市治超辦全面工作。安排部署市治超辦日常工作存在薄弱環(huán)節(jié)，督促檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)治超等相關(guān)工作不到位。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任，建議由紀檢監(jiān)察機關(guān)依法處理。

2.張XX，男，中共黨員，2021年12月任宣威市交通運輸局（黨組成員）副局長，負責交通運輸綜合執(zhí)法、行政審批、行

政許可、掃黑除惡、鐵路護路、治超工作。組織開展治超工作不到位，未嚴格督促檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)治超等相關(guān)工作。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責任，建議由紀檢監(jiān)察機關(guān)依法處理。

3.惠X，男，中共黨員，2023年2月任宣威市交通運輸局綜合運輸股股長、路政管理大隊大隊長，負責綜合交通運輸工作。組織開展治超、巡查檢查等工作不到位。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責任，建議由紀檢監(jiān)察機關(guān)依法處理。

4.孫X，男，中共黨員，2021年4月任曲靖市宣威交通運政管理所副所長（主持工作），負責市運政所治超等全面工作。安

排部署、督促指導(dǎo)開展源頭治超宣傳、巡查檢查等不到位。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任，建議由紀檢監(jiān)察機關(guān)依法處理。

5.陽X，男，中共黨員，2020年12月任曲靖市宣威交通運

政管理所稽查大隊長，負責運政所路檢路查、修理廠、打非治違工作。組織開展源頭治超、巡查檢查等工作不到位，未及時發(fā)

現(xiàn)、糾正和依法查處貨運車輛超限超載等違法行為。對事故發(fā)生

負有重要領(lǐng)導(dǎo)責任，建議由紀檢監(jiān)察機關(guān)依法處理。

6.高XX，男，中共黨員，2010年10月任宣威公路路政管

理大隊大隊長，負責宣威市治超檢測站全面工作。自2023年1月1日接收治超工作以來，未認真組織治超檢測站開展車輛超限超載等違法行為查處工作，治超工作嚴重滯后。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責任，建議由紀檢監(jiān)察機關(guān)依法處理。

7.徐XX，男，中共黨員，2023年3月任宣威市公安局副局長分管并主持交警大隊全面工作。督促開展治超、路面巡查等工作有差距，事故發(fā)生后未及時向同級應(yīng)急管理部門通報事故信息。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任，建議由紀檢監(jiān)察機關(guān)依法處理。

8.劉X，男，中共黨員，2020年5月任宣威市公安局交警大隊黨總支委員、內(nèi)務(wù)中隊中隊長，分管板橋中隊。指導(dǎo)板橋中隊開展治超、路面巡查等工作不到位。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責任，建議由紀檢監(jiān)察機關(guān)依法處理。

9.朱XX，男，中共黨員，2022年7月任宣威市公安局交警

大隊板橋中隊負責人，負責板橋街道、虹橋街道轄區(qū)內(nèi)的交通秩

序管理、交通事故預(yù)防、交通事故處理等工作。處理中廣核曲靖市文興風電項目南區(qū)護送設(shè)備時，在人員安排、裝備保障上不到位。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責任，建議由紀檢監(jiān)察機關(guān)依法處理。

10.張原X，男，中共黨員，2021年4月任曲靖市沾益交通運政管理所副所長，負責運政所全面工作。督促指導(dǎo)貨運企業(yè)隱患排查、超限超載等工作不到位。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任，建議由紀檢監(jiān)察機關(guān)依法處理。

11.王X，女，中共黨員，2020年10月任曲靖市沾益交通運政管理所客貨運輸股股長，負責客貨運輸管理、統(tǒng)計工作。對貨運企業(yè)超限超載等違法行為監(jiān)督檢查不力。對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責任，建議由紀檢監(jiān)察機關(guān)依法處理。

（三）對事故有關(guān)責任人員和責任單位的行政處罰建議

1.對事故有關(guān)責任人員的行政處罰建議

高X，男，群眾，2018年6月任云南曲靖族揚運輸有限公司法定代表人兼總經(jīng)理，作為公司安全生產(chǎn)第一責任人。安全意識淡薄，未履行企業(yè)安全生產(chǎn)主要負責人職責，造成公司安全職責不清晰，安全管理混亂，導(dǎo)致事故發(fā)生。對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任，違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第（二）、（三）、（五）項［1］之規(guī)定，建議由曲靖市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第（二）項［2］之規(guī)定，給予處上一年年收入百分之六十的罰款。

2.對事故有關(guān)責任單位的行政處罰建議

（1）云南曲靖族揚運輸有限公司未按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《云南省安全生產(chǎn)條例》的要求認真落實企業(yè)主體責任，公司安全管理制度不健全，安全管理職責不清晰，安全管理現(xiàn)狀混亂，安全教育培訓(xùn)走過場，沒有針對性，對新入職駕駛

                  

［1］ 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責: （二）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；（五）組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。

［2］ 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款。

員陳XX沒有開展安全教育培訓(xùn)，對陳XX違法超載行為未進行

有效管控，導(dǎo)致事故發(fā)生。對事故發(fā)生負有主要責任，違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條第一款［3］，第二十二條［4］，第二十八條第一款［5］之規(guī)定，建議由曲靖市應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一款第（二）項［6］之規(guī)定實施行政處罰。

（2）宣威市東山法著煤礦，未嚴格履行貨運源頭單位安全生產(chǎn)管理職責，事故隱患排查治理不到位，未認真組織開展貨運源頭治理超限超載工作，違反規(guī)定給事故車輛裝煤，致使事故車輛存在超載的安全隱患。對事故發(fā)生負有責任，建議由宣威市交通運輸局（市治超辦）依法查處。

（四）對有關(guān)黨委政府和有關(guān)監(jiān)管部門移送紀檢監(jiān)察機關(guān)予以處置

                   

［3］ 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，健全風險防范化解機制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

［4］ 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員安全生產(chǎn)責任制應(yīng)當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立相應(yīng)的機制，加強對全員安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核，保證全員安全生產(chǎn)責任制的落實。

［5］ 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

［6］ 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條　發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔相應(yīng)的賠償?shù)蓉熑瓮?，由?yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：

（二）發(fā)生較大事故的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款。

1.宣威市委、市人民政府。

2.宣威市板橋街道黨工委、辦事處。

3.宣威市交通運輸局。

4.宣威市能源局。

5.宣威市公安局交通警察大隊。

6.曲靖市宣威交通運政管理所。

7.宣威公路路政管理大隊。

8.沾益區(qū)市場監(jiān)督管理局。

9.曲靖市沾益交通運政管理所。

（五）其他處理建議

曲靖開發(fā)區(qū)保明汽車維修店，經(jīng)營者胥XX從 2022年5月14日與龍源賓館簽訂租房協(xié)議，使用沾益區(qū)花山街道辦事處花山龍源賓館停車場5間簡易房開展汽車維修等經(jīng)營活動，至今未申請辦理營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營場所變更手續(xù)，也未新申請辦理營業(yè)執(zhí)照，一直使用曲靖開發(fā)區(qū)保明汽車維修店營業(yè)執(zhí)照開展經(jīng)營活動，屬無照經(jīng)營。對事故發(fā)生負有責任，建議由沾益區(qū)市場監(jiān)管局依法查處。

從事汽車維修相關(guān)服務(wù)，未申請備案登記，屬無證經(jīng)營；對肇事云D91512號解放牌重型自卸貨車采取切割超高貨箱操作，使云D91512號肇事車輛通過沾益區(qū)泓誠機動車檢測有限公司檢審后，再次對云D91512號肇事車輛焊接加長加高貨箱。對事故發(fā)生負有責任，建議由曲靖市沾益交通運政管理所依法查處。

五、事故主要教訓(xùn)

（一）駕駛員交通安全法治意識淡薄。駕駛員陳XX，嚴重缺乏道路交通安全意識，在道路貨物運輸從業(yè)資格證（有效截止日期為2015年4月21日）過期長達8年未申請換證的情況下，駕駛云D91512號重型自卸貨車載物超過核定載質(zhì)量行駛至事發(fā)路段時，未充分觀察同向車道路面動態(tài)，對運輸路線風險隱患判斷不足，在事發(fā)路段精力不集中，在沒有確保安全駕駛的前提下，未按照操作規(guī)范安全駕駛而肇事。

（二）安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。云南曲靖族揚運輸有限公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，未按照“三管三必須”要求履行安全生產(chǎn)職責，安全教育培訓(xùn)針對性不強、流于形式、走過場，隱患排查治理不到位；公司管理層對自己的安全生產(chǎn)職責不清楚，主要負責人安全生產(chǎn)意識淡薄、重生產(chǎn)輕安全；對駕駛員陳XX招聘把關(guān)不嚴，對其道路貨物運輸從業(yè)資格證過期長達8年未申請換證的情況下，仍招聘使用。宣威市東山法著煤礦落實貨運源頭單位主體責任不到位，對車輛超載把關(guān)不嚴，未按車輛核定的載質(zhì)量裝載。

（三）行業(yè)監(jiān)管部門履行職責不到位。交通運輸、運政管理、公安交警等行業(yè)監(jiān)管部門落實道路交通安全工作主動性不強，對抓好本部門安全生產(chǎn)工作的思想認識不足，應(yīng)對不足，準備不足、措施不力；對車輛非法改裝、超限超載等違法行為監(jiān)管不嚴、打擊力度不足，聯(lián)合執(zhí)法、信息共享工作不到位；安全檢查、巡查和隱患排查治理不到位。

六、事故整改和防范措施

為深刻吸取事故教訓(xùn)，進一步細化工作措施，舉一反三，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，有效防范類似事故再次發(fā)生，提出以下事故防范和整改措施建議：

（一）狠抓源頭管控，強化貨運企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實。云南曲靖族揚運輸有限公司，要按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》等法律法規(guī)的要求，建立健全內(nèi)部安全管理制度，做到守法經(jīng)營、合法運輸。加強貨車安全管理，定期進行車輛維護、保養(yǎng)和檢測，及時消除安全隱患、杜絕非法改裝、違法超限超載運輸、安全技術(shù)條件達不到要求的貨車投入運營。嚴格從業(yè)人員聘用審核把關(guān)和日常管理考核，定期組織從業(yè)人員教育培訓(xùn)，增強安全意識，強化應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。加大安全風險分級管控和隱患排查治理，有效提升運輸企業(yè)安全生產(chǎn)風險防控能力。

（二）緊盯薄弱環(huán)節(jié)，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任。宣威市東山法著煤礦，要在貨物裝運場地安裝合格的稱重和計量設(shè)備，嚴格按照國家標準對車輛進行裝載，確保違法超限超載車輛不出廠、不出站；要建立工作制度，加強人員培訓(xùn)，明確工作人員職責；對車輛駕駛員從業(yè)資格證、車輛營運證和車輛裝載情況等進行登記，建立健全統(tǒng)計制度和檔案，按規(guī)定向道路運輸管理機構(gòu)報送相關(guān)信息；自覺接受執(zhí)法人員依法實施的監(jiān)督檢查，并按要求提供有關(guān)情況和資料。

（三）強化責任落實，進一步壓實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。各級各有關(guān)部門，特別是宣威市、沾益區(qū)交通運輸、公安交警、交通運政等行業(yè)監(jiān)管部門，要深刻汲取此次事故教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，切實加強監(jiān)督檢查，督促貨運企業(yè)嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。加強對貨運源頭單位貨物裝載情況的監(jiān)督檢查，從源頭杜絕超限超載車輛上路行駛。進一步加強定點與流動相結(jié)合的聯(lián)合執(zhí)法。對于地處省際、多條國省道交匯點、貨物運輸主通道的超限超載檢測站，配齊裝備、配強執(zhí)法力量，嚴格按照超限超載檢測站聯(lián)合執(zhí)法工作流程，對本區(qū)域內(nèi)車輛超限超載等違法行為開展定點聯(lián)合執(zhí)法；對未設(shè)置超限超載檢測站的普通公路，在治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織下，通過設(shè)置車輛檢測等技術(shù)設(shè)備，加強超限超載違法情況監(jiān)測，對超限超載違法多發(fā)高發(fā)的路段，定期、不定期開展流動聯(lián)合執(zhí)法，及時查處和糾正超限超載等違法行為，避免此類事故再次發(fā)生。加強貨運源頭監(jiān)管。要督促貨運源頭企業(yè)履行道路交通安全責任，進一步加強礦山、水泥廠、物流園區(qū)等貨物集散地排查，引導(dǎo)貨運源頭單位安裝使用稱重設(shè)備，采取執(zhí)法人員駐點、巡查、視頻監(jiān)控等方式，加強貨運源頭單位貨物裝載工作的監(jiān)管，從源頭杜絕超限超載車輛上路行駛。清理取締公路沿線的非法煤場、砂石料場及其他貨物分裝站場，杜絕貨車中途加載。強化隱患排查整治。要采取超常規(guī)的力度開展道路交通安全隱患大排查，緊盯國省道、農(nóng)村道路和已建成未驗收的道路以及長下坡、臨水臨崖、急轉(zhuǎn)彎等重點路段和超限超載等重點車輛、重點企業(yè)、重點駕駛?cè)?，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵風險，對排查出來的安全隱患，第一時間落實整改，一時難以整改的，要采取臨時管控措施，加強巡邏管控。

（四）提高政治站位，強化屬地安全生產(chǎn)管理責任落實。宣威市、沾益區(qū)各級政府要認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示和市領(lǐng)導(dǎo)對此次事故的重要批示精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識，充分認識到道路交通行業(yè)的高風險性，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和“三管三必須”工作要求，以安全穩(wěn)定建設(shè)年、安全生產(chǎn)專項整治百日攻堅行動、安全生產(chǎn)專項整治三年行動為契機，進一步加強轄區(qū)道路運輸、貨運源頭等企業(yè)超限超載車輛違法行為的查處和管控。分析研判道路交通安全風險形勢，強化組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和問題整改，壓實行業(yè)監(jiān)管責任、屬地管理責任和企業(yè)主體責任，采取強有力措施，全面加強道路交通安全管理、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、非法改裝和超限超載車輛整治，使轄區(qū)內(nèi)重點路線非法改裝和超限超載車輛基本消除，其他路線非法改裝和超限超載車輛明顯減少，切實維護健康、規(guī)范、公平、有序的道路運輸市場和良好的道路交通秩序。進一步理順防控工作機制，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌好各類防控力量資源，整合深化好源頭防范、路面治理、溯源追究等工作措施，發(fā)揮更廣泛的社會企業(yè)、力量參與，努力推動形成“黨政統(tǒng)領(lǐng)、人人參與、齊抓共管”的道路交通安全防控工作格局。

（五）筑牢安全防線，全面開展交通安全隱患排查整治。宣威市要全力推進2023年290公里生命安全防護和17座危橋改造等重大道路安全隱患治理工程建設(shè)，加快全市臨水、臨崖隱患整治。交通運輸、公路、運政、公安交警等部門，要按照“一點一策”要求，聯(lián)合開展道路隱患排查整治，落實臨時治理和應(yīng)急“三堵”措施消減道路隱患風險，治理事故多發(fā)點段隱患。全面開展礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業(yè)”和港口、鐵路貨場、大型物流園區(qū)、大宗貨物集散地“四類場站”超載超限違法隱患排查，壓實源頭屬地監(jiān)管和企業(yè)安全主體責任。全面開展“兩客一危一貨一校一面”等重點車輛、人員隱患排查，嚴防隱患人、車上路肇禍。

（六）抓實立行立改，全面開展超限超載安全隱患整治。宣威市要加快推進鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）交安辦實體化運作，落實開展 “四類企業(yè)”“四類場站”超載違法隱患排查整治和宣傳警示，簽訂責任書、承諾書，進一步督促落實企業(yè)主體責任。加強貨車超限超載聯(lián)合治理，全面啟動小箐和十里鋪兩個治超點工作，加大交通運輸、公安交警、路政、運政等聯(lián)合查緝力度，嚴格落實“一超四罰”，針對超限超載違法車輛，查清源頭隱患企業(yè)、貨運站場，查清車輛檢測、改裝改形企業(yè)，聯(lián)合淵源問責，聯(lián)合懲戒監(jiān)管，強化治理超載違法產(chǎn)業(yè)鏈，努力從源頭和路面消除貨車超限超載隱患。

（七）加大執(zhí)法力度，強化路面管控嚴查嚴懲重點違法。宣威市公安交警部門要及時調(diào)整勤務(wù)，恢復(fù)密德、熱水、十里鋪3個道路中隊，進一步強化農(nóng)村重點區(qū)域交通安全管控基礎(chǔ)。對城區(qū)勤務(wù)進行調(diào)整，將原城區(qū)南北片區(qū)勤務(wù)室劃分調(diào)整為西寧、雙龍、宛水、豐華4個片區(qū)勤務(wù)室，進一步優(yōu)化警力和勤務(wù)模式。結(jié)合嚴重交通違法多發(fā)時段和路段，在轄區(qū)主要國省道增設(shè)6個事故防控臨時查緝點（326國道K860+200M處、宣文線K47+200M處、沾雙線K146+500M處、羊雞線K4+800M處、普魯線K78+800M處、宣楊高速復(fù)興收費站），單班投入警力30人，采取三班循環(huán)24小時查緝勤務(wù)模式。同時，在早、中、晚三個時段部署實施全勤勤務(wù) 、交叉勤務(wù)、錯時勤務(wù)，重點加強晚上18時至凌晨3時、凌晨3時至凌晨6時兩個防控薄弱時段勤務(wù)部署，嚴查嚴防“酒醉駕、三超一疲勞”等違法違規(guī)行為。

（八）強化安全意識，加強道路交通安全宣傳引導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要以“六月安全生產(chǎn)月”、“交通安全宣傳日”等活動為抓手，充分利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)及微博、微信等媒體，緊緊圍繞依法整治貨車非法改裝、超限超載的重要意義，集中曝光一批嚴重超限超載違法行為典型案例，達到曝光一案、警示一片、治理一方的良好效果。要深入道路運輸、貨運源頭企業(yè)開展面對面宣傳教育，切實增強從業(yè)人員的安全意識、法治意識、紅線意識和底線思維，自覺做到依法裝載、安全運輸。要開通舉報電話，受理群眾對車輛超限超載運輸、非法改裝等違法行為的投訴舉報，形成群防群治工作格局，樹牢道路交通安全防控共識。