近年來(lái)，麒麟?yún)^(qū)以率先創(chuàng)建全省“美麗家園·移民新村”整縣推進(jìn)示范區(qū)為契機(jī)，以“建一個(gè)新村，造一個(gè)景點(diǎn)，育一方產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo)，以建新房、強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、提技能、美環(huán)境、抓管護(hù)為落腳點(diǎn)，聚焦規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效銜接“綠美村莊”“四美家園”建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)移民新村共建、共治、共享，打造了村美人和、生態(tài)宜居的“美麗家園”。全區(qū)共規(guī)劃建設(shè)32個(gè)移民新村，現(xiàn)已高標(biāo)準(zhǔn)建成26個(gè)，其中“生態(tài)宜居型”瀟湘小碌碑、“特色產(chǎn)業(yè)型”越州鎮(zhèn)上壩、“休閑旅游型”東山鎮(zhèn)普嘎等移民新村已成為全省移民搬遷部門(mén)觀摩學(xué)習(xí)的“打卡地”。

移民新村規(guī)劃到哪里，其他項(xiàng)目就規(guī)劃到哪里。

麒麟立足“三區(qū)”發(fā)展定位，將水庫(kù)移民新村建設(shè)規(guī)劃與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等發(fā)展戰(zhàn)略深度融合。對(duì)照省辦“美麗家園·移民新村”建設(shè)指標(biāo)體系6個(gè)方面32項(xiàng)內(nèi)容和市辦細(xì)化的51項(xiàng)指標(biāo)，由區(qū)搬遷安置辦形成移民新村示范區(qū)建設(shè)初步規(guī)劃，區(qū)政府按照“做大蛋糕”的思路，召開(kāi)部門(mén)會(huì)議，最大限度整合項(xiàng)目到移民新村進(jìn)行合力打造，最終匯集形成促進(jìn)“美麗家園·移民新村”整縣推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)與助推鄉(xiāng)村振興的麒麟版“富春山居”總體規(guī)劃圖。按照“挖掘原生村居風(fēng)貌、融入現(xiàn)代特色元素，完善生產(chǎn)生活設(shè)施、提升公共服務(wù)水平，改善新村人居環(huán)境、提振移民精神風(fēng)貌”的新村建設(shè)總目標(biāo)，分層次、分類別推進(jìn)，著力打造“鄉(xiāng)村韻味美、生活品質(zhì)優(yōu)、治理水平高”的移民新村。截至目前，32個(gè)移民新村項(xiàng)目，集中整合了相關(guān)部門(mén)項(xiàng)目35個(gè)，項(xiàng)目整合配比達(dá)1:1.1。

移民資金投放到哪里，各類資金就整合到哪里。

資金整合方面，麒麟?yún)^(qū)堅(jiān)持“集中力量辦大事”、“多個(gè)渠道引水，一個(gè)龍頭放水”的理念，由區(qū)政府統(tǒng)籌，搬遷安置部門(mén)主導(dǎo)，按照“渠道不變、責(zé)任不變、各計(jì)其功、成果共享”的原則，移民新村項(xiàng)目資金安排到哪里，對(duì)應(yīng)的定點(diǎn)幫扶部門(mén)和其他相關(guān)區(qū)直行業(yè)部門(mén)資金就集中整合到哪里。截至目前，移民新村累計(jì)到位移民專項(xiàng)資金近2億元，集中整合了國(guó)土部門(mén)土地資源整理開(kāi)發(fā)、環(huán)保部門(mén)庫(kù)區(qū)村莊環(huán)保設(shè)施建設(shè)、水務(wù)部門(mén)人畜飲水、鄉(xiāng)村振興局村莊道路建設(shè)、住建部門(mén)危房改造、農(nóng)業(yè)農(nóng)村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、組織部的壯大集體經(jīng)濟(jì)等專項(xiàng)資金1.5億元，吸引各類餐飲、旅游、果蔬等企業(yè)投資1.6億元，發(fā)動(dòng)鎮(zhèn)、村、組及群眾自籌0.68億元。移民新村建設(shè)共計(jì)撬動(dòng)其他資金3.78億元，整合資金配比達(dá)1.9:1，平均每個(gè)移民新村項(xiàng)目點(diǎn)整合配套資金達(dá)1180萬(wàn)元，充分發(fā)揮了移民專項(xiàng)資金的引流作用，也進(jìn)一步提升了移民新村打造效果。

移民項(xiàng)目實(shí)施到哪里，工作專班就下沉到哪里。

成立了以區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)，各鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建“全區(qū)統(tǒng)籌一盤(pán)棋、部門(mén)聯(lián)動(dòng)形合力、鎮(zhèn)村主體抓建設(shè)”的工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，共同研究各部門(mén)項(xiàng)目資金到位情況，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及工作推進(jìn)中需解決的困難。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)搬遷安置辦，負(fù)責(zé)全區(qū)移民新村建設(shè)的統(tǒng)籌推進(jìn)，區(qū)搬遷安置辦成立了3個(gè)包片聯(lián)系小組對(duì)32個(gè)移民新村項(xiàng)目實(shí)行分片掛包責(zé)任制；每個(gè)項(xiàng)目村也成立了鎮(zhèn)（街道）掛鉤領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、村組主要負(fù)責(zé)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體抓實(shí)各項(xiàng)目點(diǎn)移民新村建設(shè)工作；每一個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)由村、組干部和移民群眾代表組成聯(lián)建委員會(huì)，協(xié)助共同抓好新村建設(shè)中的用地、用水糾紛和矛盾調(diào)處等相關(guān)工作。為確保新村建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，麒麟?yún)^(qū)率先引進(jìn)移民后扶項(xiàng)目全過(guò)程工程咨詢管理模式，以更專業(yè)的第三方監(jiān)管水平來(lái)推動(dòng)“美麗家園·移民新村”項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)。

移民新村布局到哪里，富民產(chǎn)業(yè)就配套到哪里。

麒麟?yún)^(qū)結(jié)合各移民新村情況，深入挖掘各村優(yōu)勢(shì)資源，通過(guò)完善服務(wù)設(shè)施、制定優(yōu)惠政策等“筑巢引鳳”，引導(dǎo)企業(yè)、公司、種養(yǎng)殖大戶入駐，輻射壯大集體經(jīng)濟(jì)，助推各移民村組發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)通過(guò)多種利益聯(lián)結(jié)模式，讓更多移民“口袋”鼓起來(lái)。目前32個(gè)移民新村有17個(gè)移民新村有自己的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)有效解決當(dāng)?shù)?ldquo;50、60”后中老年勞動(dòng)力就近就便務(wù)工；對(duì)于資源優(yōu)勢(shì)不明顯、無(wú)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的移民新村，采取連片發(fā)展拉動(dòng)幫扶模式，帶動(dòng)周邊移民村群眾通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、就地務(wù)工等形式增收。如在獨(dú)木水庫(kù)西片區(qū)，發(fā)展食用菌、辣椒蔬菜等產(chǎn)業(yè)；在獨(dú)木水庫(kù)東片區(qū)，發(fā)展電子加工、商貿(mào)物流、蘋(píng)果種植等礦區(qū)轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)；瀟湘水庫(kù)東片區(qū)發(fā)展觀賞采摘、經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)；響水壩水庫(kù)西南片區(qū)發(fā)展冷鏈物流及蔬菜產(chǎn)業(yè)，最大限度確保“一村一特、一村一品、一村多品”；此外通過(guò)移民貼息貸款形式，助力移民群眾自主創(chuàng)業(yè)致富。通過(guò)產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展、連片拉動(dòng)和示范帶動(dòng)發(fā)展，讓移民村組在致富路上一個(gè)都不落下。目前全區(qū)32個(gè)移民新村集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)15萬(wàn)元以上，移民人均可支配收入達(dá)25772 元，高于省、市移民平均水平。

移民群眾分布到哪里，技能培訓(xùn)就安排到哪里。

移民群眾有了新家園，更要有配套的新思想、新技能來(lái)增加內(nèi)生動(dòng)力。近3年來(lái)麒麟?yún)^(qū)累計(jì)投入移民專項(xiàng)資金350萬(wàn)元，按照移民新村分布，分片區(qū)集中組織移民群眾開(kāi)展家政服務(wù)、月嫂基本技能、養(yǎng)老護(hù)理、小兒推拿、家居保潔、家庭烹飪和種植養(yǎng)殖、外出務(wù)工等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)42班次，培訓(xùn)受益人數(shù)2500人次，確保移民戶均有1人掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)。2023年搬遷安置部門(mén)又投入190萬(wàn)元，鼓勵(lì)引導(dǎo)移民參加大型貨車、城市公交車等培訓(xùn)，對(duì)取得營(yíng)運(yùn)資格駕駛證的移民，給予每人3000元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；對(duì)取得縣級(jí)人社部門(mén)頒發(fā)的初、中、高級(jí)技能培訓(xùn)合格證書(shū)并成功上崗就業(yè)的移民分別給予每人1000元、1500元、2000元不等的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。移民新村內(nèi)部已形成尊重知識(shí)、崇尚技能的良好氛圍，群眾發(fā)家致富內(nèi)生動(dòng)力也充分被激發(fā)，下一步，麒麟?yún)^(qū)還將探索電商直播技能培訓(xùn)，讓移民村組更多群眾通過(guò)直播帶貨形式，打開(kāi)家鄉(xiāng)土特產(chǎn)、手工藝、旅游資源等展銷通道，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興新路徑，讓移民群眾在建設(shè)家園和創(chuàng)業(yè)致富中擁有更多的獲得感與幸福感。

移民新村建設(shè)到哪里，村域治理就覆蓋到哪里。

移民新村不僅要建好，更要管好。麒麟?yún)^(qū)從抓好環(huán)境整治硬件建設(shè)，通過(guò)移民新村項(xiàng)目注入，全力改善村容村貌和村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施條件，也進(jìn)一步增強(qiáng)了移民群眾“聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走”的行動(dòng)自覺(jué)。村組黨員干部率先示范帶頭拆舊騰地，裝點(diǎn)房前屋后及空地，讓以前的糞堆、垃圾堆、柴草堆徹底變成了菜園、花園、果園；群眾積極參與，主動(dòng)投入新村環(huán)境整治和管護(hù)，全面清理村內(nèi)、村外、村莊道路存量垃圾，自發(fā)拆除危舊房屋3000余間，建設(shè)新房1000余間，讓整個(gè)村莊煥然一新；移民村組也充分發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用，抓好軟環(huán)境建設(shè)，將鄉(xiāng)村治理、新村管護(hù)、素質(zhì)提升、文明風(fēng)尚等內(nèi)容融入村規(guī)民約，作為加強(qiáng)移民群眾自治的重要抓手，潛移默化引導(dǎo)移民移風(fēng)易俗，實(shí)現(xiàn)村組干部從“等、看、望”到“動(dòng)、干、上”的轉(zhuǎn)變，形成了環(huán)境衛(wèi)生有序管護(hù)，矛盾糾紛及時(shí)調(diào)處，村規(guī)民約共同遵守的良好機(jī)制。

麒麟?yún)^(qū)圍繞“敢創(chuàng)新、做示范、爭(zhēng)一流”的總要求，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，深入推進(jìn)全省“美麗家園·移民新村”整縣推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化要素保障和內(nèi)涵提升，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力和成果轉(zhuǎn)化動(dòng)力，緊盯移民新村建設(shè)成果轉(zhuǎn)化的難點(diǎn)堵點(diǎn)，不斷探索、總結(jié)、提煉好可復(fù)制、可推廣的移民新村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，打響麒麟“美麗家園·移民新村”建設(shè)“名片”，當(dāng)好“排頭兵”，為移民新村建設(shè)貢獻(xiàn)“麒麟經(jīng)驗(yàn)”。

（麒麟?yún)^(qū)搬遷安置辦公室，陸曉宇）