2022年，曲靖深入推進中小學黨組織領(lǐng)導的校長負責制試點工作，堅持“全面推進、整體落實、分類指導、示范引領(lǐng)”的工作思路，全力破解中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制試點工作中組織領(lǐng)導、部門合力、體制機制、激勵保障、責任落實等方面的瓶頸制約，形成“一盤棋”統(tǒng)籌謀劃、“一股繩”協(xié)同推動、“一體化”整體推進的工作格局，切實加強黨對教育工作的全面領(lǐng)導，進一步賦能教育高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代教育強市。

  突出一個“穩(wěn)”字 夯實試點基礎(chǔ)

“我們將建立中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制改革列入重要議事日程，做到全面深化改革重點任務、年度基層黨建重點項目、黨組織書記抓基層黨建工作責任清單、抓基層黨建工作述職評議考核內(nèi)容‘四個納入’，穩(wěn)步推進黨組織領(lǐng)導的校長負責制全域試點工作。”近日，曲靖市黨組織領(lǐng)導的校長負責制試點工作領(lǐng)導小組辦公室負責人向記者介紹。

記者了解到，自全域試點工作開展以來，曲靖市委成立由市委副書記任組長、市委組織部部長和分管教體工作的副市長任副組長的試點工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室及綜合協(xié)調(diào)、組織建設(shè)、機構(gòu)編制、人力資源4個專項工作組，詳細制定部門職責清單，實行清單化管理、項目化推進。探索試點工作領(lǐng)導小組成員單位領(lǐng)導掛重點試點學校、各試點學校黨組織班子成員包年級、學校二級黨組織負責人幫黨員教師的“掛、包、幫”制度，同步共振推進試點工作。

同時，曲靖市印發(fā)《關(guān)于規(guī)范中小學?；鶎狱h組織設(shè)置的指導意見》《曲靖市中小學校黨組織書記、校長選任管理辦法》等文件，根據(jù)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導作用的需要，規(guī)范試點學校黨組織設(shè)置，積極推動市、縣黨委組織部和教體工委按照1∶2比例建立學校黨組織書記后備人才庫，建立長效培養(yǎng)機制，實行動態(tài)管理。強化思想引領(lǐng)，舉辦網(wǎng)絡培訓班、集中輪訓班對全市各級教體工委負責人、學校黨組織書記、校長、黨務干部共3300余人進行全覆蓋學習培訓。
 

緊扣一個“準”字 建立制度體系

“市級層面建立了一系列示范文本，引領(lǐng)帶動我們學校黨組織進一步做到職責準、邊界清、方向明。”曲靖市民族中學黨委書記柏柱生向記者介紹，今年9月，曲靖市正式印發(fā)9個配套制度示范文本，探索構(gòu)建中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制試點工作“1+9”制度體系，并推行“三重一大”事項實行黨員先知，黨組織先議，黨員先行的“三先”制度，帶動破解黨組織領(lǐng)導的校長負責制試點工作中的難點堵點問題。

截至目前，曲靖全市485所試點學校均已完成議事規(guī)則的制定，456所學校已完成學校章程修訂完善工作，進一步明確了黨組織的全面領(lǐng)導地位、職責權(quán)限、工作機構(gòu)等內(nèi)容。麒麟?yún)^(qū)在審核學校人事、項目建設(shè)、資金使用等業(yè)務時，要求除必須提供的材料外還需黨組織會議記錄，推動各試點學校明確和理順黨組織議事決策范圍和程序；宣威市結(jié)合實際增加了《中小學校黨建工作要點（試行）》示范文本。

體現(xiàn)一個“實”字 突破重點難點

“市里組織、教體、機構(gòu)編制、人力資源和社會保障等部門，協(xié)同破解領(lǐng)導職數(shù)、機構(gòu)設(shè)置、黨務干部待遇保障等難題，為我們中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制落地見效賦了能、提了質(zhì)。”麒麟?yún)^(qū)中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制試點工作領(lǐng)導小組辦公室負責人介紹。

據(jù)了解，為破解“工作有人干”的難題，印發(fā)實施《關(guān)于調(diào)整規(guī)范中小學校領(lǐng)導職數(shù)及內(nèi)設(shè)黨政管理機構(gòu)的通知》等文件，明確黨組織書記、副書記編制職數(shù)并進行調(diào)整，專門設(shè)立組織辦作為黨組織工作機構(gòu)；為破解“干好有盼頭”的難題，探索建立中小學黨務干部激勵機制，制定出臺《曲靖市中小學校黨務工作者激勵考核辦法》，保障中小學校黨務工作者在職稱評聘、工作量核定、獎勵性績效等方面的具體權(quán)益；為破解“經(jīng)費有來源”的難題，按照每名教師黨員每年不低于200元的標準，將學校黨員教師教育經(jīng)費納入同級財政預算，并規(guī)定學校上繳黨費按照不低于10%的比例返還學校黨組織。

凸顯一個“好”字 力求工作實效

“建立黨組織領(lǐng)導的校長負責制，充分發(fā)揮黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導學校各項工作的‘主心骨’作用，激發(fā)了校長工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性，用老師們的話說，就是‘明顯感覺不一樣了’。”富源縣第一中學黨委書記李曉鬧說。曲靖市堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向相統(tǒng)一，扎實推進全域試點，注重防止發(fā)生形式主義和“兩張皮”的問題，確保工作取得成效。

為推動全域試點工作走深走實，曲靖市制定出臺《曲靖市中小學校高質(zhì)量黨建引領(lǐng)學校高質(zhì)量發(fā)展的三十條措施》，深入實施中小學校黨建“提質(zhì)增效”十大行動，規(guī)范支部建設(shè)，嚴格黨員教育管理，加強師德師風建設(shè)，推動黨建工作與教育教學、德育和思政工作深度融合，持續(xù)提升中小學校黨建工作水平。目前，累計創(chuàng)建云南省“云嶺先鋒·育人紅燭”示范校204所。

以全域試點為動力，各試點學校切實發(fā)揮新領(lǐng)導體制“1+1”大于2的改革優(yōu)勢，加快落實《曲靖市關(guān)于深化教育綜合改革加快全省教育次中心建設(shè)的實施意見》等“1+12”個配套文件，加強思政課建設(shè)、教師人才引進、績效分配改革、教研基地建設(shè)、優(yōu)化資源布局等工作，為建設(shè)全省教育次中心注入新的生機和活力。