2022年,曲靖市自然資源和規(guī)劃局深入貫徹政府信息公開工作決策部署,嚴格對照執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,認真落實《國務院辦公廳關于印發(fā)2021年政務公開工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2021〕12號)和《云南省人民政府辦公廳關于印發(fā)2021年云南省政務公開工作要點的通知》(云政辦發(fā)〔2021〕28號),堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,積極回應關切,切實加強平臺建設,扎實推進重點領域信息公開?,F將曲靖市自然資源和規(guī)劃局2022年度工作情況報告如下:
一、總體情況
(一)政府信息公開平臺建設情況
一是進一步完善12345政務服務平臺功能,2022年接聽并反饋12345政務信息查詢電話13件,辦結13件,辦結率100%;二是進一步健全公開網絡,積極拓寬主動公開類信息的來源渠道,曲靖市自然資源和規(guī)劃局確定一名信息員,負責本部門主動公開信息的采編和報送。三是通過規(guī)范現場咨詢及網上接訪,進一步規(guī)范辦事程序,提升辦事效率和服務質量,為公眾提供更便捷的服務。2022年共受理信訪事項142件,辦結142件,辦結率100%。
(二)主動公開政府信息情況
1.推進行政權力清單公開情況
曲靖市自然資源和規(guī)劃局高度重視政務公開工作,按照全面深化改革、正確履行政府職能要求,全面推行政務公開,堅持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則,廣泛運用政府網站、市自然資源和規(guī)劃局政務微博等政務信息發(fā)布平臺,及時公開涉及群眾利益的各類政策規(guī)定。2022年共上報農用地轉用報件74件,其中涉及土地征收41件,按照新修訂的《中華人民共和國土地管理法》第四十七條規(guī)定,均在《云南征地信息公開查詢系統(tǒng)》中發(fā)布征收土地預公告、土地現狀調查和社會穩(wěn)定性風險評估、征地補償安置方案、補償安置協(xié)議等前期工作。麒麟區(qū)2021年度第二批城鎮(zhèn)建設農用地轉用及土地征收等82個用地獲省、市政府批準后,用地批復文件及時在《云南征地信息公開查詢系統(tǒng)》中予以公布。根據《中華人民共和國土地管理法》第四十八條的規(guī)定,《曲靖市各縣(市、區(qū))地上附著物和青苗補償標準成果》已按照要求予以公布實施,并在曲靖市人民政府門戶網站公開。
2.推進財政資金信息公開情況
曲靖市自然資源和規(guī)劃局認真落實《財政部關于深入推進地方預決算公開工作的通知》(財預〔2014〕36號)文件精神和省、市的工作部署,為方便公眾查詢和監(jiān)督,依托曲靖市人民政府門戶網站設立了預決算公開專欄,匯總集中公開部門預決算、“三公”經費預決算等內容,并保持長期公開狀態(tài)。公開的內容:一是部門預決算公開。將同級財政部門批復的預決算表全部公開,包括局機關預決算和所屬單位預決算在內的匯總預決算。公開內容包括收入預決算、支出預決算、財政撥款支出預決算和政府性基金預算收支決算等。同時,為便于公眾理解,公開了部門職責、機構設置、數據增減變化等情況說明。二是“三公”經費預決算公開。公開本部門“三公”經費財政撥款預算總額和分項數額,對增減變化的原因進行了說明。部門預決算公開的時間為市財政局批復后20個工作日內。2022年2月22日通過曲靖市人民政府門戶網公開了部門預算,10月8日公開了部門決算。
3.推進公共資源配置信息公開情況
2022年度曲靖市城區(qū)由市土地儲備中心出讓公告了9宗國有建設用地,成交公告了9宗國有建設用地,劃撥8宗批前公示,0宗未成交,出讓公告和成交公告均在中國土地市場網、土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)、曲靖日報、曲靖市公共資源交易中心網站及曲靖市人民政府門戶網站公告;曲靖市自然資源和規(guī)劃局受理并批準臨時用地18宗,已按程序在臨時用地監(jiān)管系統(tǒng)完成備案15宗,另外3宗正在備案。
4.不動產登記公告
為切實減輕辦理不動產登記群眾登報公示公告的負擔,市自然資源和規(guī)劃局主動服務,截至目前,通過曲靖市人民政府門戶網站和曲靖市不動產登記微信公眾號及時發(fā)布相關不動產登記公示公告類信息720件。
5.執(zhí)法信息公開情況
曲靖市自然資源和規(guī)劃局通過曲靖市人民政府門戶網站及辦公樓辦事大廳主動公開了自然資源和規(guī)劃管理處罰自由裁量權標準及國土資源違法案件查處工作流程及查處結果。
6.公開辦事流程
為方便群眾辦事,曲靖市自然資源和規(guī)劃局通過政府網站、微信公眾號和公告欄等公開了曲靖市不動產登記流程、不動產登記服務指南、不動產登記填寫說明、不動產登記申請及不動產登記辦理地點等內容,同時公開行政許可(17項)及其他審批事項的辦事指南和業(yè)務手冊。
7.收費標準
曲靖市自然資源和規(guī)劃局公開了曲靖市行政事業(yè)性收費項目,公開了收費項目、收費標準、收費依據。礦產類收費包括采礦權登記費、采礦權出讓收益費、礦業(yè)權占用費。不動產登記類收費包括住宅類不動產登記收費、非住宅類不動產登記收費、證書工本費(增加證書);土地類收費包括耕地開墾費、土地復墾費、土地閑置費。
8.充分發(fā)揮政府網站的主渠道作用
市自然資源和規(guī)劃局未開設部門網站,依托曲靖市人民政府門戶網站和市自然資源和規(guī)劃局政務微博平臺主動公開自然資源和規(guī)劃管理的職能職責、政務動態(tài)、行政執(zhí)法等政府信息,同時嚴格落實網絡意識形態(tài)責任制,強化信息內容審核,加強常態(tài)化監(jiān)管,確保上網信息的安全、平穩(wěn)、可靠。截至目前,公開規(guī)劃審批方案28件,通知公告5件,礦政管理24件,國土空間生態(tài)修復信息31件,招投標信息31件,預算決算公開15件,不動產登記公示公告720條。政務微博信息1000余條,回應公眾關注熱點或重大輿情5件。同時,在市自然資源和規(guī)劃局辦公樓一樓大廳設置了《曲靖市自然資源和規(guī)劃局行政許可事項與管理事項工作流程》公告欄,公開了曲靖市自然資源和規(guī)劃局行政許可事項和管理事項名稱、行政許可依據、申報條件、申報材料清單、辦事程序、收費項目、收費標準、辦結時限以及違規(guī)違紀投訴舉報電話等。
(三)依申請公開情況
曲靖市自然資源和規(guī)劃局明確政策法規(guī)科為依申請公開政府信息的責任科(室),負責答復群眾申請公開的政府信息。按照《云南省政府信息依申請公開工作規(guī)程(修訂)》(云政辦函〔2020〕69號)要求,建立健全政府信息公開申請接收、登記、審核、辦理、答復、歸檔的工作制度和跨部門協(xié)商制度,明確各環(huán)節(jié)責任主體和辦理時限,申請答復做到合法合規(guī)、程序完善、準確及時、格式規(guī)范。2022年,市自然資源和規(guī)劃局共受理依申請公開信息9件,均按時予以辦結,同意公開答復9件。
(四)行政復議、行政訴訟及申訴的情況
2022年,市自然資源和規(guī)劃局未收到行政復議、未發(fā)生行政訴訟及申訴。
(五)開展政策解讀和社會重大問題回應工作情況
1.做好政策解讀
根據“誰起草、誰解讀”的原則,按照政策文件、解讀方案與解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布“三同步”要求,對出臺的重要政策,牽頭起草科室要將文件起草和解讀方案一并報批。
2.回應社會關切情況
對涉及自然資源和規(guī)劃部門的重要政務輿情、媒體關切等熱點問題,認真研判處置,及時借助媒體、網站、微博等渠道發(fā)布準確權威信息。遇有重大突發(fā)事件時,負責處置的科室是信息發(fā)布的第一責任人,主要負責人要當好“第一新聞發(fā)言人”,快速反應、及時發(fā)聲。針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實信息,迅速澄清事實,消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后,在24小時內舉行新聞發(fā)布會。
(六)建議提案辦理結果公開情況
市自然資源和規(guī)劃局依托曲靖市人民政府門戶網站發(fā)布“人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作”辦理信息。公開人大代表建議、政協(xié)提案復文時提供發(fā)文機構、內容概述、發(fā)文日期、文號等。對社會廣泛關注、關系國計民生的人大代表建議和政協(xié)提案,答復全文公開。2022年,市自然資源和規(guī)劃局負責辦理市人大代表建議共51件(主辦12件,協(xié)辦39件);政協(xié)提案共110件(主辦11件,協(xié)辦99件)。
(七)政府信息管理情況
1.自2018年3月15日起,省級部分礦業(yè)權審批權限委托下放州市國土資源主管部門獨立依法審批。曲靖市自然資源和規(guī)劃局按照放得下、接得住、管得好的要求,認真貫徹落實“放管服”改革精神,規(guī)范審批流程,壓縮審批時限,切實提高工作服務效率。一是修改完善行政許可業(yè)務手冊、辦事指南,規(guī)范行政審批流程。二是組織礦產、儲量、地環(huán)、規(guī)劃、耕保、執(zhí)法、財務、試點辦積極參加省廳培訓,提高審批政策水平。三是嚴格執(zhí)行會審制度。調整市局審批流程,增加耕??啤⒇攧湛茷闀彆灴剖?,完善礦業(yè)權集體會審制度和流程。嚴格執(zhí)行集體決策制度,重大事項報局務會或局黨組集體研究決策。截至目前,通過曲靖市人民政府門戶網站發(fā)布礦業(yè)權審批結果公示6批12個礦業(yè)權、礦業(yè)權到期預警公示4期、6個探礦權勘查實施方案評審結果公示、4個采礦權開發(fā)利用方案評審結果公示、礦業(yè)權注銷公告5批22個礦業(yè)權。礦業(yè)權審批結果公示6批12個礦業(yè)權,同時在全國礦業(yè)權登記及信息發(fā)布系統(tǒng)上同步公示(自然資源部網站)。
2.制定措施,提高不動產登記效率。自不動產統(tǒng)一登記工作開展以來,市自然資源和規(guī)劃局認真貫徹落實中央和省、市部署要求,在省自然資源廳的幫助指導下,在各級相關部門的通力協(xié)作配合下,截至目前,全市9個縣市區(qū)共辦理不動產權證557444本(其中不動產權證420385本,不動產登記證明123046本),曲靖市本級不動產登記中心已辦理不動產權證264022本(其中不動產權證196738本,不動產登記證明56942份),分別占曲靖總登記量46.80%,46.28%;全市357個歷史遺留問題小區(qū)16.2512萬套房屋,已完成處置350個小區(qū)15.94萬套房屋,完成率分別達98.04%和98.09%,曲靖市中心城區(qū)涉及歷史遺留問題114個小區(qū)10.1701萬套房屋,已完成處置113個小區(qū)10.0848萬套房屋,完成率分別達99.12%、99.16%。
(八)強化監(jiān)督保障
一是壓實領導責任。確定分管政務公開工作的領導為負責人,履行政府信息與政務公開工作領導職責,并按要求報送市政府備案。主要負責人在黨組會上聽取政務公開工作匯報。二是提高工作能力。持續(xù)提升信息公開的管理水平和業(yè)務能力,確保政府信息依申請公開件件有落實、有回應,切實保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,增強政府信息公開工作法治化、規(guī)范化水平。三是接受社會監(jiān)督。及時發(fā)布政府信息公開年度報告,主動接受社會監(jiān)督,推進政府信息公開工作高效、有序開展。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復議、提起行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
2022年,市自然資源和規(guī)劃局有序的完成了年度政務信息和政務公開工作,但與上級的要求和公眾的需求還存在一些差距,一是信息公開的內容有待進一步完善;二是信息更新還不夠及時;三是信息發(fā)布渠道覆蓋面不夠廣。
在今后的工作中,市自然資源和規(guī)劃局將采取以下措施確保政府信息公開工作扎實有序推進:
一是加大宣傳力度,努力營造政府信息公開的良好氛圍。開展多種形式的宣傳活動,及時公開和更新相關信息,讓更多的人了解和監(jiān)督自然資源和規(guī)劃管理工作;二是加大公開力度,切實豐富市自然資源和規(guī)劃局政府信息公開的內容。充分利用政府網站和新媒體,進一步加大政府信息公開力度,豐富公開內容,不斷充實和完善政府信息公開內容;三是加大創(chuàng)新力度,不斷拓寬政府信息公開渠道。努力探索政府信息公開的新路子、新途徑,暢通公開渠道,方便群眾、服務群眾,把人民群眾普遍關心、涉及群眾利益的政府信息作為政府信息公開工作的重點內容和主攻方向。四是做好網絡與信息安全日常管理工作,根據工作實際,逐步建立和完善信息系統(tǒng)安全狀況自查制度、信息系統(tǒng)安全責任制、計算機及網絡保密管理等相關制度,使信息安全工作進一步規(guī)范化和制度化。
六、其他需要報告的事項
2022年未收取信息處理費。