肖明委員：

你提出的《關于進一步幫扶中小微企業(yè)擺脫疫情下經(jīng)營危機的提案》（第5號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下：

一、中小企業(yè)發(fā)展基本情況

全市上下認真貫徹落實黨中央、國務院各項決策部署和省委、省政府工作安排，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，繼續(xù)扎實推進“六穩(wěn)”“六保”工作，二季度，全市民營經(jīng)濟總體態(tài)勢依然平穩(wěn)，實現(xiàn)了較好開局。截至6月底，全市民營經(jīng)濟完成增加值898.41億元，同比增長7.5%，高于全省（3.6%）3.9個百分點，增速排名全省第二。1—6月，全市民間投資增長21%，高于全省民間投資（2.1%）18.9個百分點，高于全國民間投資（3.5%）17.5個百分點，占全市固定資產(chǎn)投資（不含農戶）的65.2%。

二、工作措施

（一）進一步加大扶持力度，制定幫扶民營企業(yè)措施。制定《曲靖市營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展二十二條措施》，從市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境、鼓勵引導民營企業(yè)改革創(chuàng)新、促進民營企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展、構建親清政商關系等七個方面，推動民營企業(yè)改革創(chuàng)新、轉型升級、健康發(fā)展。

（二）制定進一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展以獎代補政策。2022年云南省財政廳、工信廳安排了省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金，在前期2022年中小企業(yè)發(fā)展專項資金的基礎上，全省新增5億元以獎代補資金，提升中小微企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平、培育特色優(yōu)勢中小微企業(yè)，對全市困難行業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶提供房屋租金、水電氣費、擔保費等補助。按照權重省財政廳預撥曲靖市6549.93萬元，目前正在制定全市預下達方案。

（三）壓實責任，牽頭制定幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展十大行動實施方案。7月初，印發(fā)《曲靖市促進民營經(jīng)濟暨中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室關于印發(fā)云曲靖市進一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展十大專項行動實施方案的通知》，涉及財政惠企、減稅降費、融資便利、穩(wěn)崗就業(yè)、保通保暢、清欠活企、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)培優(yōu)、復工復產(chǎn)、融通發(fā)展等，確保幫扶中小微企業(yè)紓困政策落地落實，努力打通政府部門服務企業(yè)的“最后一公里”。制發(fā)《關于加強曲靖市進一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作日常調度的通知》，幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展工作有序開展。1—7月，全市累計為企業(yè)減輕稅費負擔和增加現(xiàn)金流65.77億元以上。2022年曲靖市落實新的組合式稅費支持政策預計減少各項稅收68.32億元。

（四）落實房租減免。深入貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府相關決策部署，切實幫助服務業(yè)領域困難行業(yè)渡過難關、恢復發(fā)展，對承租市內國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶按照房屋所在地的疫情風險等級執(zhí)行房租減免政策。截至7月27日，納入國有資產(chǎn)統(tǒng)計范圍的國有及國有控股企事業(yè)單位共11戶，有房屋出租的企業(yè)共8戶，落實房租減免的企業(yè)7戶，涉及服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶戶數(shù)503戶，涉及面積96017.93㎡，預計減免金額753.99萬元。已落實減免面積31540.32㎡，共計減免金額203.11萬元，惠及中小微企業(yè)和個體工商戶170戶。

（五）加大中小企業(yè)惠企政策宣傳，服務企業(yè)精準到位。落實市級領導掛鉤民營企業(yè)制度，印發(fā)《調整完善市級領導掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)工作的通知》，實現(xiàn)市、縣（區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)四班子領導干部掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)全覆蓋，39名領導深入78戶民營企業(yè)，靠前服務，切實解決企業(yè)發(fā)展遇到的難點、堵點問題。認真落實企業(yè)聯(lián)絡員制度，根據(jù)人事變動和企業(yè)動態(tài)發(fā)展情況，及時調整變更企業(yè)聯(lián)絡員，確保人員不斷鏈、工作不斷檔。目前，全市共有1759名領導干部聯(lián)絡2274戶企業(yè)，截至7月底，累計收集困難問題1380個，已解決1117個。主動搞好中小企業(yè)服務，為全市84戶“專精特新”企業(yè)配備34名“助企服務員”，收集服務需求187項，通過微信群共發(fā)布惠企政策38條，組織線上培訓6場、開展“助企政策大講堂”3次。

（六）采取多種方式緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題。

一是加大政府性融資擔保機構支持小微企業(yè)貸款力度。加大對重點行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、小微企業(yè)的融資擔保支持力度，減低擔保費率。截至2022年5月，全市融資擔保公司（未含云南省農業(yè)融資擔保有限公司曲靖辦事處）累計提供擔保13107戶，122.08億元，累計為小微企業(yè)提供擔保3844戶，75.8億元。二是建立和完善曲靖市中小微企業(yè)風險補償貸款機制。市政府統(tǒng)籌資金4200萬元，設立曲靖市中小微企業(yè)貸款風險補償資金，引導和鼓勵金融機構加大對民營和中小微企業(yè)貸款支持力度。截至7月，6家合作金融機構累計向84家中小微企業(yè)發(fā)放風險補償貸款84筆，總計15972萬元，貸款金額達到風險補償資金本金的3.8倍。三是開展專精特新企業(yè)專項貸款。建立助企服務員制度，重點對接專精特新企業(yè)。截至目前，全市金融機構總計為專精特新企業(yè)發(fā)放貸款56465萬元，實現(xiàn)專精特新企業(yè)融資對接全覆蓋。

三、下步工作

將抓好國家、省穩(wěn)增長系列政策措施落實，特別是國家33條、云南省48條、曲靖市49條穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，加強政策解讀，系統(tǒng)發(fā)力打好政策組合拳，落實落細留抵退稅減稅等組合式紓困政策，協(xié)助中小企業(yè)用好用足惠企政策，為中小企業(yè)提供找得著、用得起、有保障的服務，穩(wěn)定市場主體，確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

感謝你對政府工作的關心和支持。

以上答復，如有不妥，請批評指正。

 

曲靖市人民政府

2022年11月2日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書二科，聯(lián)系電話：0874—3125984）