致公黨曲靖市委：

你們提出的《關于加強曲靖市0-3歲嬰幼兒托育服務的提案》（第103號）交由曲靖市人民政府辦理，經認真研究，現(xiàn)答復如下：

一、基本情況

我市高度重視嬰幼兒照護服務工作，認真貫徹落實《曲靖市促進3歲以下嬰幼兒照護服務發(fā)展實施方案》，著力增加托育服務供給，促進普惠托育服務體系建設，穩(wěn)步有序推進嬰幼兒照護服務工作。自2019年以來，托位數(shù)快速發(fā)展，全市3歲以下嬰幼兒照護服務機構從75家發(fā)展到353家，托位數(shù)從1684個發(fā)展到8608個，千人托位數(shù)，從0.26個提升到1.5個。備案機構數(shù)由2020年的1個提升為28個，縣級示范托育機構實現(xiàn)全覆蓋。

二、下步工作計劃

（一）關于增加托位供給。一是堅持規(guī)劃引領，整體推進嬰幼兒照護服務發(fā)展。將嬰幼兒照護服務納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌推進，起草《曲靖市“十四五”托育發(fā)展規(guī)劃》等文件，出臺《曲靖市加快健康曲靖建設三年行動計劃（2022—2024年）》，整體推進嬰幼兒照護服務發(fā)展，明確2025年每千人4.5個托位目標。二是推進托幼一體化建設。開展曲靖市幼兒園開辦托班和市屬高等院校職業(yè)院校開設托育服務專業(yè)情況書面調研，2022年8月，分別草擬《曲靖市幼兒園托班管理辦法（試行）》和《曲靖市保育方案（試行）》，積極探索托育一體化的規(guī)范管理，加大幼兒園托班服務供給。三是推進小區(qū)配建。出臺《曲靖市人民政府辦公室關于印發(fā)曲靖中心城區(qū)居住區(qū)非經營性公共設施管理辦法（試行）的通知》，指導新建居住區(qū)配建托育服務設施。四是探索福利性嬰幼兒照護服務設施建設。市總工會積極組織各縣（市、區(qū)）工會加強職工單位假期托管服務，市紀委、市中院、市一院等部門和單位積極開展職工子女假期愛心托管服務。

（二）關于托育機構多元發(fā)展。一是托育機構的登記。根據(jù)《托育機構登記和備案辦法（試行）》等相關辦法規(guī)定，舉辦事業(yè)單位性質的托育機構向縣級以上機構編制部門申請審批和登記；舉辦社會服務性質的托育機構向縣級以上民政部門申請注冊登記；舉辦營利性托育機構的向縣級以上市場監(jiān)管部門申請注冊登記?？h級衛(wèi)健部門負責轄區(qū)內已登記托育機構的備案。二是托育機構的管理。市衛(wèi)健委印發(fā)《曲靖市3歲以下嬰幼兒照護服務機構衛(wèi)生評價實施細則（試行）》、《曲靖市托育機構質量評價要點（試行）》、《曲靖市星級示范機構質量評價要點（試行）》，明確托育機構辦托條件、人員管理、綜合管理等規(guī)范，強化托育機構安全和健康主體責任，加強對托育機構備案、衛(wèi)生保健、疾病防控、飲用水衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、疫情防控等指導、督促。

（三）關于托育機構從業(yè)人員的資質。一是加強托育人才培養(yǎng)。積極指導市屬職業(yè)院校加強嬰幼兒照護服務有關學科和專業(yè)建設，加快嬰幼兒健康普及專業(yè)人才培養(yǎng)。全市現(xiàn)有幼兒保育人才5384名。二是開展職業(yè)技能培訓。開展“技能曲靖”行動，把育嬰員、保育員等托育從業(yè)人員納入職業(yè)技能培訓計劃。共開展嬰幼兒照護服務職業(yè)培訓12個工種5237人。三是組織崗位技能競賽。定期開展保育員、育嬰員技能比賽，提升崗位技能和托育服務水平。四是開展崗位專業(yè)培訓。全市托育機構通過崗前培訓、崗位技能培訓、機構自我培訓等形式，開展形式多樣、內容豐富的專業(yè)提升培訓。2022年分期分批對全市2234名衛(wèi)生保健人員、保育人員和托育機構負責人開展業(yè)務培訓。

（四）關于托育機構綜合監(jiān)管。一是加強托育機構規(guī)范建設。督促引導各托育機構加強園所建筑和設施設備規(guī)范，按標準配齊配足持證上崗的衛(wèi)生保健人員、保育人員、保安人員和食堂工作人員等，配備必要的防衛(wèi)性器械、報警通訊設備和消防設施，在重點部位和區(qū)域設置電子巡查裝置及其他技術防范措施，加強人防、物防、技防。二是構建托育服務監(jiān)管體系。起草并修改完善《曲靖市托育機構綜合監(jiān)管實施方案》，構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制，依托“信用中國（云南曲靖）”網站加強備案嬰幼兒照護服務信用信息歸集共享。按照屬地管理和分工負責的原則，加強對托育機構的監(jiān)督管理。

三、下一步工作計劃

一是加快托育規(guī)范管理相關文件的制發(fā)工作。二是做好星級示范托育機構的公示、發(fā)布和后續(xù)監(jiān)管工作。三是加大宣傳普及力度，傳授育兒科普知識和提升育兒技能。四是結合曲靖實際，起草《曲靖市優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的工作方案》，加快普惠托育服務建設步伐。

感謝你們對政府工作的關心和支持。

以上答復，如有不妥，請批評指正。

   曲靖市人民政府

2022年10月31日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書三科  聯(lián)系電話：3121678）