王婭芳委員：

你提出的《關于推進學校體育設施適時向社會開放的提案》（第48號），交由曲靖市人民政府辦理，經認真研究，現(xiàn)答復如下：

推動學校體育場館設施節(jié)假日向學生和社會開放，有效緩解學生和人民群眾日益增長的體育健身需求與體育場館資源供給不足之間的矛盾，提高場館利用率，促進全民健身事業(yè)的繁榮發(fā)展，是一項群眾關注度極高的利民工作。

一、高度重視，強化統(tǒng)籌推進

認真貫徹落實《教育部國家體育總局關于推進學校體育場館向社會開放的實施意見》（教體藝〔2017〕1號）“推動健身場地全面開放共享......已建成且有條件的學校要進行‘一場兩門、早晚兩開’體育設施安全隔離改造；新建學校規(guī)劃設計的體育設施要符合開放條件。鼓勵學校體育設施對社會開放實行免費和低收費政策。支持第三方對區(qū)域內學校體育設施開放進行統(tǒng)一運營。”要求，近年來，市教體局積極宣傳，并對部分學校體育場館使用和面向社會開放工作進行了調研，一定程度促進了學校體育設施向社會開放工作。

《曲靖市關于全面加強和改進新時代學校體育工作的若干措施》公開性文件中，明確提出“實施學校體育場地器材建設行動。通過政府購買服務、社會共享、校內場館改造等方式加強城區(qū)條件薄弱學校體育場館設施建設。建立學校體育場地器材定期更新維護機制，加強對體育場地器材的維護保養(yǎng)等措施。”在實施《曲靖市學校體育場地器材三年行動計劃（2022—2024年）》（曲教體〔2022〕44號）中，明確要求推動校內資源與校外資源雙向開放共享，促進體育美育場地共建共享。

二、現(xiàn)階段學校體育設施適時向社會開放發(fā)展狀況

截至目前，全市中小學校體育場館面向社會開放工作有進展，但效果并未完全顯現(xiàn)。學校體育設施在滿足本校師生使用的前提下，方可考慮面向社會開放，但很多學校的場館都還不具備面向社會開放的條件，一些學校也只有部分場館可以向社會開放。

三、市政府將根據(jù)你們的建議，著力抓好以下幾方面的工作

（一）明確指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心、增強人民體質、提高全民健康水平為根本目的。全面推進健康曲靖建設，提升學校體育場館使用效益，緩解廣大青少年學生和人民群眾日益增長的體育健身需求與體育場館資源供給不足之間的矛盾，構建政府統(tǒng)籌、分步實施、科技先行、校內優(yōu)先的學校體育場館向社會開放體系。

（二）統(tǒng)一開放原則。學校體育場館向社會開放應遵循政府統(tǒng)籌、多方參與，分步實施、有序推進，科技先行、安全為重，校內優(yōu)先、體現(xiàn)公益的原則。建立管理規(guī)范、監(jiān)督有力、評價科學的學校體育場館開放制度體系，形成政府、部門、學校和社會力量相互銜接的開放工作推進機制。

（三）明確開放目標。按照分步實施、有序推進的原則，結合曲靖實際，初步確定全市學校體育場館面向社會開放的目標是：2023年6月底前，建成3—5所具有示范作用的城區(qū)學校體育場館開放典型，通過典型示范引領，力爭到2025年實現(xiàn)全市具備體育場館開放條件的學校80%能夠正常向社會開放，學校體育場館開放水平及使用效益得到普遍提升。

（四）制定開放條件和要求。學校體育場館面向社會開放，至少要具備以下基本條件：1.學校體育場館在滿足本校師生日常教育教學、訓練及活動需求的基礎上，具備向社會開放的容量和時間段；2.學校體育場館區(qū)域應相對獨立或與學校教學區(qū)域物理隔離，并且體育場館開放不影響學校正常教育教學等工作；3.學校體育場館、設施和器材等安全可靠，符合國家安全、衛(wèi)生和質量標準及相關要求，并設立明顯的安全提醒標識；4.學校要有相對穩(wěn)定的體育場館管理人員及設施更新、維護和運轉的經費，能夠定期對場館及設施進行檢查和維護并購買體育場地設施保險；5.學校體育場館要有健全的安全管理規(guī)定，科學的疫情防控方案，明確的責任區(qū)分辦法及應對突發(fā)事件的處置措施。

（五）建立保障機制和措施。1.加強全市學校體育場館向社會開放的組織領導；2.統(tǒng)籌推進，完善部門之間的協(xié)作機制；3.加強與第三方機構的合作機制建立；4.加強開放工作的督查和考核；5.強化宣傳推廣，表彰先進。

感謝你對政府工作的關心和支持。

以上答復，如有不妥，請批評指正。

 

曲靖市人民政府

2022年10月31日

（聯(lián)系單位：市政府辦公室秘書三科  聯(lián)系電話：3121678）