李鹛委員：

您提出的《關(guān)于加強鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”監(jiān)管的提案》（第234號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作開展情況

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。曲靖市始終高度重視鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”餐飲服務(wù)食品安全工作，安排市場監(jiān)管、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健等部門，根據(jù)《曲靖市農(nóng)村假冒偽劣食品整治行動方案》《鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”食品安全專項整治行動方案》等文件，制定下發(fā)《曲靖市農(nóng)村假冒偽劣食品整治專項行動督查工作的通知》，明確工作職責，強化監(jiān)管責任，細化工作措施，落實餐飲服務(wù)單位企業(yè)主體責任，消除監(jiān)管盲點，確保鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”餐飲服務(wù)食品安全和人民群眾飲食安全。

（二）突出重點，嚴格檢查。鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”餐飲服務(wù)食品安全作為專項整治重點，重點整治餐飲服務(wù)單位是否持證經(jīng)營、從業(yè)人員是否持健康證上崗、執(zhí)行餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，加工制作場所是否整潔，是否有“三防”措施，餐廚垃圾和廢棄物是否按規(guī)定存放并及時處理，是否落實臺賬登記制度；重點整治食品生產(chǎn)加工小作坊，采購的原輔材料、食品包裝、容器等產(chǎn)品是否符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，是否開展出廠檢驗或主動送檢并如實記錄銷售信息；整治工作注重疏堵結(jié)合，主動幫扶，嚴格監(jiān)管與教育培訓(xùn)相結(jié)合，變事后監(jiān)管為事前服務(wù)，寓監(jiān)管于服務(wù)之中。今年以來，全市共出動執(zhí)法人員997人次，出動車輛399臺次，檢查“農(nóng)家樂”餐飲單位884家，抽檢1090批次，發(fā)現(xiàn)風險隱患256條，責令整改154家。

（三）積極防控，加強應(yīng)急。加強對鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”食品安全的防控，要求各縣（市、區(qū)）加大對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食物中毒事故和突發(fā)事件的防控力度，進一步健全應(yīng)急處置機制，如發(fā)生食物中毒和突發(fā)事件，要依法履行職責，積極有效應(yīng)對，在第一時間予以控制和妥善處置，降低事故影響和損失，并在規(guī)定時間內(nèi)按程序報告。落實節(jié)假日旅游高峰期值班制度，要求值班人員嚴格履行崗位職責，保證24小時通訊暢通，及時妥善處理群眾舉報投訴，防患于未然。

（四）加強宣傳，提高安全意識。通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視和短信提醒等宣傳方式，加大面向鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”餐飲服務(wù)從業(yè)人員和公眾的宣傳教育力度，普及食品安全法律法規(guī)和飲食安全知識，增強餐飲服務(wù)單位的自律意識，提高廣大人民群眾的食品安全意識和自我保護能力。公布舉報投訴電話12315，落實專人24小時值班制度，及時接受群眾舉報咨詢，建立安全、健康的消費環(huán)境，減少食源性疾病的發(fā)生，確保游客飲食安全。

二、存在問題

一是鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”周邊餐飲單位大多屬應(yīng)季經(jīng)營，時開時關(guān)，食品原料安全有效性的自檢自查不夠，疏忽索證索票、環(huán)境衛(wèi)生等方面的管理，同時不定期開業(yè)給監(jiān)管帶來困難；二是部分鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”餐飲單位經(jīng)營者法治觀念淡薄，主體責任意識不強，從業(yè)人員文化程度偏低，各項規(guī)章制度落實不到位，食品安全風險隱患顯現(xiàn)；三是鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”食品安全監(jiān)管工作點多面廣，任務(wù)繁重，而監(jiān)管食品安全的執(zhí)法人員少，給鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”餐飲單位食品安全監(jiān)管工作造成了一定困難。

三、下步工作打算

（一）深入推進鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”食品安全專項整治。按照《鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”食品安全專項整治行動方案》工作要求，突出重點對象、重點場所、重點品種等違法違規(guī)現(xiàn)象，堅持問題導(dǎo)向，落實“四個最嚴”要求，把日常監(jiān)管和集中整治結(jié)合，強化巡查檢查，落實好定期督查工作機制，大力整治農(nóng)村食品安全隱患，守住安全底線，嚴防食品安全事故發(fā)生。

（二）加強食品安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強基層執(zhí)法人員依法行政能力建設(shè)，組織開展好監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)教育工作，不斷提升監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及監(jiān)管水平。組織食品安全協(xié)管員、信息員、食品從業(yè)人員開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點加強農(nóng)村地區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的培訓(xùn)教育，不斷提升食品從業(yè)人員食品安全保障能力，持續(xù)規(guī)范農(nóng)村食品市場經(jīng)營秩序。

（三）持續(xù)加強農(nóng)村食品違法違規(guī)行為打擊力度。把監(jiān)管執(zhí)法重心向農(nóng)村下移，加強職能部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，對廣大農(nóng)村地區(qū)食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲服務(wù)單位等進行拉網(wǎng)式檢查，對農(nóng)村食品領(lǐng)域違法犯罪涉及的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、運輸、儲藏等實施全環(huán)節(jié)全鏈條打擊，最大限度提升打擊效能。充分發(fā)揮12315熱線作用，暢通投訴舉報渠道，認真落實舉報獎勵制度，調(diào)動社會各方力量參與食品安全監(jiān)管工作中，不斷夯實食品安全共治共享基層基礎(chǔ)。

（四）持續(xù)強化宣傳教育。充分利用各種媒介，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)知識及食品安全常識。依托“食品安全宣傳周”、食品安全“五進”等活動普及食品安全知識，助力鄉(xiāng)村振興，提升農(nóng)村地區(qū)廣大人民群眾對食品安全的監(jiān)督意識和識假辨?zhèn)文芰?，著力營造人人參與食品安全的良好氛圍。

感謝您對政府工作的關(guān)心和支持。

以上答復(fù)，如有不妥，請批評指正。

 

曲靖市人民政府

2022年9月30日

（聯(lián)系單位：市政府辦秘書四科 聯(lián)系電話：0874—3125954）

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