民進曲靖市委：

你們提出的《關于進一步加大曲靖網(wǎng)絡餐飲外賣食品安全監(jiān)管力度的提案》（第97號），交由曲靖市人民政府辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下：

目前，全市共有網(wǎng)絡餐飲第三方平臺分支機構6家，自建平臺5家，第三方平臺委托代理商9家，有入網(wǎng)餐飲食品經(jīng)營戶4921戶，全市每天的網(wǎng)絡訂餐量在28000—32000份之間。2022年，各級市場監(jiān)管部門著力強化網(wǎng)絡餐飲外賣食品安全監(jiān)管工作，加強統(tǒng)籌部署，跟進調(diào)度督導，強化監(jiān)管監(jiān)察，推動網(wǎng)絡餐飲外賣食品安全監(jiān)管效能和網(wǎng)絡餐飲外賣食品安全保障水平進一步提升。

一、統(tǒng)籌部署強監(jiān)管

制定《關于進一步加大曲靖網(wǎng)絡餐飲外賣食品安全監(jiān)管力度的提案辦理工作方案》，專題召開任務部署會，對有關工作進行責任分工和安排部署。要求各地市場監(jiān)管部門高度重視，加強領導監(jiān)管，履行職責，切實加大網(wǎng)絡餐飲外賣食品安全監(jiān)管力度，最大限度地預防網(wǎng)絡餐飲外賣食品安全事件的發(fā)生，確保人民群眾飲食安全。將網(wǎng)絡餐飲外賣食品安全監(jiān)管納為年度食品安全重點工作和“我為群眾辦實事”的重要事項，在市政府食安委全會、食品安全工作會等會上反復進行強調(diào)部署，每月對各地推進落實情況進行督導調(diào)度，推動各項工作措施落細落實。

二、突出重點強監(jiān)管

各級市場監(jiān)管部門圍繞餐飲服務單位入網(wǎng)經(jīng)營底數(shù)、未依食品經(jīng)營許可規(guī)定經(jīng)營行為、未在網(wǎng)絡經(jīng)營活動主頁面如實公示許可信息、未按規(guī)定對經(jīng)營過程進行管理控制、對送餐人員的食品安全培訓和管理情況等5項重點內(nèi)容全面開展隱患排查。對網(wǎng)絡餐飲服務提供者和配送站點開展專項檢查、對網(wǎng)絡送餐進行規(guī)范，截至目前共出動執(zhí)法人員2895人次，核查商家5489戶次，完成餐飲環(huán)節(jié)抽檢1580批次，針對外賣食品抽檢100批次，合格率98%，責令整改41戶次，立案1起，罰款1萬元。

三、雙線聯(lián)動強監(jiān)管

線上，督促網(wǎng)絡餐飲服務平臺分支機構（代理單位）落實食品安全主體責任，履行《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的責任和義務，設置專門的食品安全管理機構，配備專職食品安全管理人員，建立完善各種管理制度并在網(wǎng)絡平臺上公開，主動開展自查自糾，將證照齊全的上線經(jīng)營戶食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理信息等在平臺主頁面進行公示并報市場監(jiān)督部門備案，截至目前，在線監(jiān)測檢查網(wǎng)絡食品經(jīng)營戶5831戶、網(wǎng)絡餐飲經(jīng)營戶3716戶；線下，持續(xù)推進“明廚亮灶”建設，目前全市“明廚亮灶”率達到80%以上，開通網(wǎng)絡“明廚亮灶”1400戶。結合凈餐館專項行動開展線下檢查，要求入網(wǎng)餐飲服務單位具有實體店鋪并依法取得食品經(jīng)營許可證，按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目從事經(jīng)營活動；在網(wǎng)上公示名稱、地址、量化分級信息、菜品名稱和主要原料名稱，確保信息的真實性。組織網(wǎng)絡餐飲服務平臺分支機構（代理單位）和部分入網(wǎng)餐飲提供者開展法規(guī)培訓和約談，強化其食品安全主體責任意識和食品安全風險防范能力。截至目前，全市約談第三方平臺分支機構、自建平臺負責人143人次，約談第三方平臺委托代理商、配送站負責人86人次。

四、完善制度強監(jiān)管

依據(jù)《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》，積極探索實踐強化網(wǎng)絡餐飲外賣食品安全監(jiān)管的制度措施。一是強化報告制度。要求各網(wǎng)絡餐飲服務平臺每季度向所在地市場監(jiān)管部門書面提交對入網(wǎng)餐飲服務單位進行抽查監(jiān)測、送餐人員安全培訓等情況，發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務單位存在違法違規(guī)行為的，及時報屬地市場監(jiān)管部門。二是暢通聯(lián)絡機制。各地監(jiān)管部門與轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)絡訂餐平臺提供者點對點建立定期聯(lián)絡機制，及時通報情況，跟進督促平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務單位守法、規(guī)范經(jīng)營；三是推行“雙10”制度。各網(wǎng)絡餐飲服務平臺每月將當月累計訂單量前10和投訴（差評）量最多的10家入網(wǎng)餐飲服務商戶報屬地市場監(jiān)管部門，重點進行實地檢查。四是推廣封簽制度。將餐品“封簽”制度作為平臺與入網(wǎng)餐飲單位簽訂的食品安全協(xié)議的重要內(nèi)容，推進入網(wǎng)餐飲服務提供者使用餐品封簽，減少風險、規(guī)避糾紛。

五、推進共治強監(jiān)管

充分發(fā)揮媒體宣傳和社會監(jiān)督作用，及時對網(wǎng)絡訂餐消費進行警示，發(fā)布《曲靖市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)絡訂餐消費警示》《曲靖市市場監(jiān)督管理局關于實施網(wǎng)絡食品交易主體備案工作的公告》；加大對《中華人民共和國食品安全法》《網(wǎng)絡食品安全違法行為查處辦法》《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)的宣傳教育力度，督促網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺分支機構公開投訴舉報方式，鼓勵送餐人員舉報取餐門店食品安全管理、餐飲質(zhì)量安全等方面的違法違規(guī)行為。鼓勵引導餐飲外賣行業(yè)積極參與“國家食品安全示范”城市創(chuàng)建宣傳及知曉率、滿意度調(diào)查等工作，努力營造共治共管、共建共享的良好氛圍。今年以來，12315投訴舉報中心共處理食品類投訴舉報1648起，辦結1499起，辦結率91%。

六、黨建引領強監(jiān)管

為切實加強新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟領域黨建工作，市市場監(jiān)管局、市非公經(jīng)濟黨委就外賣送餐行業(yè)黨建及有關業(yè)務工作進行調(diào)研，排查外賣騎手1459名，入網(wǎng)餐飲企業(yè)、個體戶4921戶，共有黨員18名。報經(jīng)市委組織部批準，組建成立了曲靖市外賣送餐行業(yè)黨委，以黨建引領推進餐飲外賣行業(yè)規(guī)范自律、健康發(fā)展。

下一步，曲靖市人民政府將進一步強化市場監(jiān)管、司法、商務、網(wǎng)信、公安、衛(wèi)健等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，強化制度落實、信用監(jiān)管及黨建工作，構建綜合監(jiān)管體系，推進社會共治，堅持線上線下監(jiān)管同步發(fā)力，切實提升監(jiān)管效能，筑牢餐飲外賣食品安全“防火墻”，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

感謝你們對政府工作的關心和支持。

以上答復，如有不妥，請批評指正。

 曲靖市人民政府

2022年9月30日

（聯(lián)系單位：市政府辦秘書四科 聯(lián)系電話：0874—3125954）

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