一、出臺背景

2021年1月11日，根據《曲靖市人民政府關于廢止部分規(guī)范性文件的決定》（曲政規(guī)〔2021〕1 號），實施了5年的原《曲靖中心城區(qū)餐廚廢棄物收集運輸處置管理實施辦法》被廢止。為了加強廚余垃圾管理，維護城市市容環(huán)境衛(wèi)生，保障人民群眾身體健康，按照市委、市政府要求，市城管局牽頭起草了《曲靖中心城市廚余垃圾管理辦法》，起草過程中，市政府分管領導多次聽取情況匯報，提出明確具體工作要求。辦法嚴格按照重大行政決策程序，經過組織專家論證、多次召開征求意見座談會、公開征求公眾意見、委托第三方進行風險評估并向市委政法委進行備案，2021年11月26日通過市司法局合法性審查。

二、制定依據

根據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國食品安全法》《城市生活垃圾管理辦法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《云南省曲靖城市管理條例》等法律法規(guī)，結合實際，制定本辦法。

三、主要內容

《曲靖中心城市廚余垃圾管理辦法》共24條，主要內容為：

（一）明確政府職責。著重解決地溝油問題，規(guī)定屬地人民政府要建立健全食用油和食品市場監(jiān)管制度和體系，防止以廚余垃圾為原料生產加工的產品進入餐飲消費和食品流通市場；強調街道辦事處源頭管理工作。

（二）明確部門職責。明確城市綜合管理部門是廚余垃圾管理的行政主管部門，市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、交通運輸等部門協同實施本辦法。

（三）明確餐飲行業(yè)協會職責。發(fā)揮行業(yè)自律作用，推廣廚余垃圾處理的新技術、新方法。明確廚余垃圾產生、收集運輸、處置單位應當遵守的規(guī)定。

（四）明確廚余垃圾產生、收集運輸、處置單位的權利和義務。規(guī)定從事城市廚余垃圾收集、運輸、處置活動，應當實施分類收集和處置。

（五）明確廚余垃圾處理費的繳納。規(guī)定個人、單位城市廚余垃圾處理費的繳納義務；規(guī)定城市廚余垃圾處理費應當專項用于城市廚余垃圾收集、運輸和處置。

（六）明確城市廚余垃圾經營性收集、運輸、處置服務管理方式和條件。明確從事城市廚余垃圾收集、運輸、處置活動的單位，應當取得城市生活垃圾經營性收集、運輸、處置服務許可證；城市綜合管理部門應當通過招投標等公平競爭方式作出許可決定，向中標人頒發(fā)許可證；審批條件按照《建設部關于納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規(guī)定》執(zhí)行。

（七）明確城市廚余垃圾監(jiān)管途徑。規(guī)定有關部門應當建立投訴舉報制度，制定應急預案，建立執(zhí)法信息共享機制，開展聯合執(zhí)法，通過翻閱臺賬資料，實地抽查、現場核定等方式，加強對廚余垃圾收集、運輸、處置活動的監(jiān)督檢查和管理，并定期向社會公布廚余垃圾管理相關信息。

原文鏈接：曲靖市人民政府辦公室關于印發(fā)曲靖中心城市廚余垃圾管理辦法的通知