農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查是政府價(jià)格監(jiān)管的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,是了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益最主要、最權(quán)威的渠道,同時(shí)也是制定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等政策的重要支撐。
多年來(lái),曲靖市農(nóng)本調(diào)查工作堅(jiān)持以“服務(wù)三農(nóng)”和“振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)”為中心任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家農(nóng)本調(diào)查制度,認(rèn)真按照全省統(tǒng)一部署安排,市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng),扎實(shí)做好各類農(nóng)產(chǎn)品的常規(guī)調(diào)查、直報(bào)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和應(yīng)急調(diào)查等工作,圓滿完成好各項(xiàng)成本調(diào)查任務(wù)。目前,曲靖市承擔(dān)著國(guó)家調(diào)查品種中粳稻、玉米、馬鈴薯、烤煙、油菜籽、桑蠶繭、圓白菜、蘿卜、散養(yǎng)生豬、中規(guī)模飼養(yǎng)生豬、大規(guī)模飼養(yǎng)生豬和大規(guī)模蛋雞等品種成本調(diào)查任務(wù),全市共有5個(gè)縣(市、區(qū))列為農(nóng)本調(diào)查縣,按各類調(diào)查品種調(diào)查戶數(shù)量合計(jì)共有調(diào)查戶168戶,其中種植業(yè)151戶、飼養(yǎng)業(yè)17戶。
通過(guò)開展農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查,不僅記錄了農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)成本的變化起伏,更是反映了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷程。以調(diào)查品種玉米為例,2013年全市調(diào)查戶畝均總成本為1215.45元,2021年畝均總成本增長(zhǎng)到1834.03元,畝均總成本中的人工成本由601.02元上漲至1210.22元,人工成本的增長(zhǎng)一定程度上也反映出收入水平的增長(zhǎng)。
搞好農(nóng)本調(diào)查,隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái),曲靖市始終注重抓好農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查人員隊(duì)伍建設(shè),保持成本調(diào)查監(jiān)審機(jī)構(gòu)健全。從2002年成立農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查隊(duì),到2008年更名成本調(diào)查監(jiān)審局,再到現(xiàn)在的成本調(diào)查監(jiān)審科,始終設(shè)有專門的部門、科室負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作,持續(xù)選調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)水平高的同志擔(dān)負(fù)農(nóng)本調(diào)查任務(wù),不斷夯實(shí)了農(nóng)本調(diào)查工作基礎(chǔ)。同時(shí),加大農(nóng)調(diào)人員培訓(xùn)力度。每年除積極安排人員參加全省組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)外,市級(jí)每年結(jié)合全市價(jià)格工作會(huì)議組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從2007年開始,曲靖市發(fā)展改革委還結(jié)合全市年度農(nóng)產(chǎn)品成本常規(guī)調(diào)查數(shù)據(jù)審核工作,組織集中匯審和培訓(xùn),統(tǒng)一有關(guān)核算方法、交流經(jīng)驗(yàn),不斷通過(guò)“以審代訓(xùn)、邊干邊訓(xùn)”的方式,抓好全市農(nóng)調(diào)人員培訓(xùn),提高農(nóng)本調(diào)查業(yè)務(wù)水平。各農(nóng)本調(diào)查縣(市、區(qū))也積極通過(guò)集中培訓(xùn)、結(jié)合入戶調(diào)查開展培訓(xùn)等方式,抓好農(nóng)本調(diào)查人員和調(diào)查戶培訓(xùn)。
搞好農(nóng)本調(diào)查,主動(dòng)作為是關(guān)鍵。曲靖市農(nóng)本調(diào)查注重做好調(diào)查數(shù)據(jù)的分析運(yùn)用。充分利用各類調(diào)查及成本預(yù)測(cè)等數(shù)據(jù),開展深入分析研究,撰寫調(diào)查分析材料,及時(shí)反映存在的問(wèn)題,提出解決措施和建議,切實(shí)為制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策提供參考、當(dāng)好參謀。曲靖市發(fā)展改革委褚紹祥同志牽頭撰寫的《關(guān)于2012年煙葉收購(gòu)價(jià)格政策調(diào)研報(bào)告》,提出了價(jià)值量高、針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的意見和建議,調(diào)研報(bào)告得到國(guó)家和省的充分肯定和重視,先后獲得“中國(guó)價(jià)格協(xié)會(huì)價(jià)格調(diào)研優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”和第六屆“薛暮橋價(jià)格研究獎(jiǎng)”。
搞好農(nóng)本調(diào)查,宣傳引導(dǎo)是靈魂。近年來(lái),曲靖市發(fā)展改革委積極借助單位網(wǎng)站和市級(jí)媒體,以及單位微博、微信公眾號(hào)等新媒體,適時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查分析材料,為廣大農(nóng)戶提供信息參考,積極引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),努力開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查資源的利用價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。在做好每期調(diào)查數(shù)據(jù)和分析材料存檔的同時(shí),為實(shí)現(xiàn)農(nóng)本調(diào)查數(shù)據(jù)共享,充分發(fā)揮農(nóng)本調(diào)查成果對(duì)推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展作用,曲靖市發(fā)展改革委自2003年開始,堅(jiān)持按年度編印《曲靖市主要農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》,分送政府相關(guān)部門和各縣(市、區(qū))發(fā)改部門等參考使用。
在全市農(nóng)調(diào)工作人員共同努力下,曲靖市農(nóng)本調(diào)查工作成績(jī)突出、成效明顯、深受好評(píng),市、縣兩級(jí)多次獲得國(guó)家和省級(jí)優(yōu)秀集體、先進(jìn)個(gè)人等表彰。其中,麒麟?yún)^(qū)發(fā)展改革局自2002年以來(lái),5次被評(píng)為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作優(yōu)秀集體,3次被評(píng)為全省農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作優(yōu)秀集體。曲靖市農(nóng)本調(diào)查人員多次在國(guó)家、省級(jí)會(huì)議上作交流發(fā)言,多次承擔(dān)農(nóng)本調(diào)查全省數(shù)據(jù)審核等工作。
在新的歷史階段,曲靖市將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作的通知》等精神,牢固樹立新發(fā)展理念,主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)要求,對(duì)標(biāo)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為,不斷加強(qiáng)農(nóng)本調(diào)查隊(duì)伍建設(shè),不斷提高調(diào)查質(zhì)量和效率,高質(zhì)量做好曲靖市農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查工作,扎實(shí)為國(guó)家開展宏觀調(diào)控、制定農(nóng)業(yè)政策等提供好基礎(chǔ)數(shù)據(jù),更好地服務(wù)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。(通訊員:王照蕊)