近年來，沾益區(qū)司法局緊緊圍繞“平安沾益”“法治沾益”建設(shè)，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全面深化人民調(diào)解工作網(wǎng)格、隊伍、流程、機(jī)制建設(shè)，著力打造網(wǎng)格覆蓋廣泛、隊伍能力突出、流程規(guī)范完備、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)高效的人民調(diào)解工作格局。

“縱向+橫向”，聚力調(diào)解網(wǎng)格建設(shè)

縱向上，加強(qiáng)區(qū)“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心工作統(tǒng)籌，重點在調(diào)解業(yè)務(wù)指導(dǎo)、調(diào)解人員培訓(xùn)、重點案件攻堅等方面發(fā)力，促進(jìn)全區(qū)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)有序開展；強(qiáng)化11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會的屬地責(zé)任，確保在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以下層面實現(xiàn)矛盾糾紛95%以上就地化解，實現(xiàn)矛盾糾紛“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”；發(fā)揮135個村（社區(qū)）調(diào)委會的前哨末端作用，及時就地排查化解小微糾紛，向上預(yù)警轉(zhuǎn)報可能升級的重大糾紛，讓各類矛盾糾紛都能從源頭實現(xiàn)有序分流。

橫向上，按照行業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛分布特點，在區(qū)法院設(shè)立訴前人民調(diào)解委員會化解涉訴糾紛，在11個公安派出所設(shè)立人民調(diào)解室化解治安糾紛，在區(qū)婦聯(lián)、交通警察大隊設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織化解行業(yè)糾紛、家事等民事糾紛，實現(xiàn)各行業(yè)領(lǐng)域矛盾糾紛的及時“攔截”化解。2021年，全區(qū)各類人民調(diào)解組織累計受理調(diào)解案件3594件，調(diào)解成功3495件，調(diào)解成功率97.25%。

“專業(yè)+培訓(xùn)”，聚力調(diào)解隊伍優(yōu)化

在調(diào)解組織隊伍上，一方面成立由村黨組織負(fù)責(zé)人牽頭，包村干部、兩委成員、調(diào)解員、網(wǎng)格員等為成員的調(diào)解小組，并將調(diào)解員進(jìn)行備案動態(tài)化管理，使“有糾紛、找調(diào)解”成為群眾共識；另一方面，建立村（社區(qū)）老書記、老黨員、退休老干部等鄉(xiāng)賢能人型調(diào)解員隊伍，發(fā)揮他們基層工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，重點開展鄰里糾紛、家事糾紛等群眾性矛盾糾紛化解工作。在調(diào)解員培訓(xùn)上，以《中華人民共和國民法典》為法律基礎(chǔ)，邀請法官、調(diào)解專家、優(yōu)秀調(diào)解員、律師等進(jìn)行宣講授課，圍繞征地拆遷、老人贍養(yǎng)、婚姻家庭等熱點矛盾糾紛，通過交流研討、以案釋法等提高調(diào)解員實務(wù)能力；建立“傳幫帶”培訓(xùn)機(jī)制，發(fā)揮“徐麗萍調(diào)解室”品牌效應(yīng)和蔣開品等調(diào)解專家的輻射效應(yīng)，對年輕調(diào)解員“手把手”傳遞“調(diào)解經(jīng)”和調(diào)解技巧，加強(qiáng)實戰(zhàn)性指導(dǎo)。

“線上+線下”，聚力調(diào)解流程規(guī)范

“線上”，依托“人民法院調(diào)解平臺”，拓寬網(wǎng)格調(diào)解申請渠道。群眾通過“云南掌上12348”微信公眾號、“一部手機(jī)辦事通”直接申請調(diào)解并隨時查看工作進(jìn)度。“線下”，加強(qiáng)矛盾糾紛源頭治理，大力推行網(wǎng)格化排查新模式，落實“一格一員、人人有責(zé)”糾紛化解制度，無法自行處置的糾紛，及時報送上級網(wǎng)格予以化解；對“線上”受理的矛盾糾紛，明確具體負(fù)責(zé)人，必要時成立調(diào)解工作專班，實現(xiàn)矛盾糾紛“線上受理，線下化解”全過程控制、閉合式管理。

“聯(lián)動+閉環(huán)”，聚力調(diào)解機(jī)制健全

加強(qiáng)與法院、公安、信訪、人社等部門的工作聯(lián)動，構(gòu)建“銜接、會辦、化解、回訪”為一體的全流程工作閉環(huán)。完善銜接機(jī)制，建立訴調(diào)、公調(diào)、訪調(diào)等工作制度和實戰(zhàn)工作陣地，推動訴調(diào)、公調(diào)、訪調(diào)高效銜接；完善會辦機(jī)制，針對調(diào)解過程中遇到的問題，特別是涉及專業(yè)性、政策性問題，及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門出具權(quán)威意見，確保問題快速協(xié)調(diào)處置、有效化解；完善化解機(jī)制，對屬于職責(zé)范圍內(nèi)的糾紛及時予以化解；完善回訪機(jī)制，經(jīng)回訪滿意的，予以登記并建立調(diào)解卷宗，推動雙方當(dāng)事人自覺履行調(diào)解協(xié)議。