2021年,市生態(tài)環(huán)境局緊緊圍繞服務(wù)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的主題,以保障人民群眾身體健康、維護環(huán)境安全為目標,突出環(huán)境應(yīng)急管理這條主線,突出“12345”工作思路,有效應(yīng)對突發(fā)事件,進一步筑牢了環(huán)境安全防線。
做到了兩個首次。首次建立環(huán)境應(yīng)急物資信息儲備庫,對全市環(huán)境應(yīng)急物資儲備情況進行統(tǒng)計,在全國環(huán)境應(yīng)急物資信息庫平臺上完成了曲靖市環(huán)境應(yīng)急物資信息填報,建立應(yīng)急物資網(wǎng)上信息庫。經(jīng)統(tǒng)計,曲靖市環(huán)境應(yīng)急物資庫107個,其中生態(tài)環(huán)境部門14個,重點聯(lián)系企業(yè)93個。應(yīng)急物資信息庫中,資源信息1599條。首次開展應(yīng)急預案電子備案。按照《云南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案電子備案工作的通知》(云環(huán)通〔2021〕140號)要求,在省生態(tài)環(huán)境廳的組織指導下開展應(yīng)急預案電子備案工作,完成了涉危險化學品、涉重金屬企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案的電子備案工作。全市共排查出209家涉危險化學品和涉重金屬環(huán)境風險企業(yè),全部完成突發(fā)事件應(yīng)急預案紙質(zhì)備案,其中134家完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預案電子備案工作,備案率64.11%。
簽署三個機制協(xié)議,抓實突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控。按照省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳《關(guān)于建立跨州(市)上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制的指導意見》(云環(huán)發(fā)〔2021〕8號),與市水務(wù)局、市水文局積極對接,制定了《曲靖市與昆明市跨流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制合作協(xié)議》《曲靖市與紅河州跨流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制合作協(xié)議》《曲靖市與昭通市跨流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制合作協(xié)議》,分別與昆明市、紅河州、昭通市簽訂聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議,加強跨地州跨流域聯(lián)防聯(lián)控能力建設(shè)。
完成了四項重點工作。率先高質(zhì)量完成生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳部署的環(huán)境應(yīng)急管理專項工作。一是全面落實2021年全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“以案促建 提升環(huán)境應(yīng)急能力”專項活動。按照生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)要求,扎實開展“以案促建 提升環(huán)境應(yīng)急能力”專項活動,完成了第一階段培訓學習和典型案例剖析,第二階段市級、縣級環(huán)境應(yīng)急能力自查自糾,第三階段整改落實(短期性)工作,并根據(jù)前三階段開展工作進行了工作總結(jié)。通過開展專項活動,梳理摸清了各縣(市、區(qū))環(huán)境應(yīng)急能力問題及短板,在應(yīng)急預案體系建設(shè)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資儲備及信息庫建設(shè)、涉鉈企業(yè)排查整治等方面取得了明顯成效。二是切實加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。2021年7月16日,在云南大為恒遠化工有限公司參與開展了曲靖市2021年度自然災(zāi)害與生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急救援演練。2021年9月16日,組織了云南能投硅材料科技發(fā)展有限公司2021年危險化學品(氯甲烷)泄漏事故應(yīng)急演練觀摩。2021年10月,參與了曲靖市大面積停電應(yīng)急演練。通過實地演練,不斷增強環(huán)境應(yīng)急隊伍的反應(yīng)速度與處置能力。三是狠抓涉鉈企業(yè)排查整治工作。對轄區(qū)內(nèi)鉛鋅冶煉、鋼鐵、含鉈礦采選以及含鉈灰渣利用企業(yè),使用硫鐵礦為原料的企業(yè),進口高鉈鋅精礦企業(yè),硫酸化肥制造、磷肥生產(chǎn)等企業(yè)深入開展涉鉈排查整治。主要排查企業(yè)原料堆存、主要生產(chǎn)工藝生產(chǎn)廢水、廢氣濕法脫硫除塵廢水,固體廢物儲存及處置,初期雨污水收集,與原料、產(chǎn)品、中間產(chǎn)物及固廢直接接觸的循環(huán)水等產(chǎn)污環(huán)節(jié)涉鉈情況。此次排查完善了涉鉈企業(yè)信息,建立了曲靖市涉鉈企業(yè)清單,針對涉鉈企業(yè)開展整治并把涉鉈企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境重點監(jiān)管對象,確定了曲靖市涉鉈企業(yè)環(huán)境安全風險管控目標,降低了涉鉈企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風險,提高了曲靖市生態(tài)環(huán)境安全。四是編制完成《曲靖市“十四五”時期“南陽實踐”工作方案》。按照《云南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<流域突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急“南陽實踐”實施技術(shù)指南>的通知》要求,發(fā)函商請市水務(wù)局提供河流信息清單,同時組織各縣(市、區(qū))結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況確定“南陽實踐”實施河流(河段)名單,經(jīng)多次修改完善,編制完成了《曲靖市“十四五”時期“南陽實踐”工作方案》。
成功處置了五起突發(fā)環(huán)境事件。2021年發(fā)生和衍生突發(fā)環(huán)境事件5起,分別為“1·20”曲靖市麟鐵科技有限公司爆炸事故衍生突發(fā)環(huán)境事件、“2·04”昆曲高速公路油罐車側(cè)翻泄露衍生突發(fā)環(huán)境事件、“2·09”響水河水庫鉈濃度異常事件、“9·28”銀昆高速會澤待功段板坡立交匝道油罐車側(cè)翻著火燃燒衍生突發(fā)環(huán)境事件、“10.27”昆曲高速公路馬龍收費站液氨罐車側(cè)翻衍生突發(fā)環(huán)境事件。其中環(huán)境污染事件1起,交通事故衍生突發(fā)環(huán)境事件3起,安全生產(chǎn)事故衍生突發(fā)環(huán)境事件1起,5起事件均得到成功處置。其中響水河水庫鉈濃度異常事件的處置被生態(tài)環(huán)境部作為全國環(huán)境應(yīng)急培訓工作會上的正面典型案例進行解讀。