近年來(lái)，曲靖市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署，嚴(yán)格遵循“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、兩手發(fā)力、系統(tǒng)治理”新時(shí)期水利工作總方針，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、資源整合、規(guī)模發(fā)展、專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)”的總體思路，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，深化改革、試點(diǎn)推進(jìn)，精心組織、規(guī)范建設(shè)，農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作有力推進(jìn)、成效顯著。會(huì)澤、富源等5個(gè)貧困縣的農(nóng)村飲水安全脫貧攻堅(jiān)工作順利通過(guò)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)成果普查，市級(jí)水利行業(yè)扶貧工作連續(xù)5年被市委、市政府評(píng)為“好”等次，并得到了省委、省政府的認(rèn)可與好評(píng)。“十三五”期間，全市農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)累計(jì)完成投資12.64億元，新建供水工程5071件，鞏固提升農(nóng)村飲水安全人口351萬(wàn)人，超額完成“十三五”農(nóng)村飲水安全規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)了全市農(nóng)村人口飲水安全有保障的目標(biāo)，農(nóng)村飲水安全集中供水率從2016年初的87.44%提高到95.39%，農(nóng)村人口自來(lái)水普及率從2016年初的72.70%提高到94.13%，水質(zhì)合格率從2016年初的66.30%提高到71.26%。

積極探索  創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村供水水價(jià)改革

2019年，為建立合理的水價(jià)制度，提高水費(fèi)收繳率，保障農(nóng)村人口飲水安全，曲靖市及時(shí)就加快推進(jìn)農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳工作作出部署安排，明確了水費(fèi)收繳的基本要求、主要目標(biāo)、水費(fèi)定價(jià)程序、水費(fèi)收繳的保障措施。2020年，為解決農(nóng)村飲水安全工程重建輕管、管理缺位、水費(fèi)收繳難等老大難問(wèn)題，進(jìn)一步探索制定了《曲靖市農(nóng)村飲水工程水費(fèi)收繳管養(yǎng)辦法十條》《曲靖市農(nóng)村飲水安全問(wèn)題整改交辦督辦單》《曲靖市農(nóng)村飲水工程“有事找我”三級(jí)責(zé)任人限時(shí)服務(wù)承諾》《曲靖市農(nóng)村飲水工程水費(fèi)收繳管養(yǎng)、限時(shí)服務(wù)承諾及問(wèn)題整改交辦督辦推進(jìn)工作問(wèn)責(zé)實(shí)施細(xì)則》《曲靖市農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃建設(shè)管理辦法》“五項(xiàng)機(jī)制”并在全市落地推廣。目前，全市627件千人以上集中式供水工程已全部定價(jià)，水費(fèi)收繳率達(dá)97.56%；6573件千人以下集中式供水工程已全部定價(jià)，水費(fèi)收繳率達(dá)97.03%，解決了農(nóng)村供水工程重建輕管的問(wèn)題，基本達(dá)到工程建后有人管，有錢(qián)修，長(zhǎng)受益的良性運(yùn)行狀態(tài)。

科學(xué)謀劃  加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化

為進(jìn)一步解決農(nóng)村供水小、散、弱等問(wèn)題，帶動(dòng)農(nóng)村供水向規(guī)?；⒓s化發(fā)展，提高全市城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，曲靖市積極探索扎實(shí)推進(jìn)體制創(chuàng)新。2011年1月，按照“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”的發(fā)展戰(zhàn)略，以“工程有人管、水費(fèi)能承受、企業(yè)能運(yùn)行、效益能發(fā)揮、群眾得實(shí)惠、地方得穩(wěn)定”為目標(biāo)，在全省率先啟動(dòng)會(huì)澤縣城鄉(xiāng)供水一體化改革試點(diǎn)工作。

會(huì)澤縣把原來(lái)的21個(gè)具有事業(yè)單位性質(zhì)的城鄉(xiāng)自來(lái)水廠撤并改制，成立了注冊(cè)資金3000萬(wàn)元的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)——會(huì)澤縣城鄉(xiāng)供水總廠。供水總廠成立后，通過(guò)在縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立21個(gè)生產(chǎn)和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，以供水廠供水主管聯(lián)網(wǎng)，水源跨區(qū)域調(diào)度、統(tǒng)一水處理工藝及設(shè)備設(shè)施、智能收費(fèi)軟件的推廣應(yīng)用等方式形成了“以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)、面向農(nóng)村農(nóng)戶(hù)”的集供水工程、供水管網(wǎng)設(shè)施為一體的“一張網(wǎng)”戰(zhàn)略布局。截至2020年底，會(huì)澤縣城鄉(xiāng)供水總廠供水覆蓋25個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、110個(gè)村委會(huì)，建成水廠33 座，總廠用水戶(hù)從成立之初的3.87萬(wàn)戶(hù)拓展到現(xiàn)在的9.75萬(wàn)戶(hù)，增幅152%，供水人口達(dá)48.07萬(wàn)人；年供水量從成立之初的218萬(wàn)立方米增加到1187.6萬(wàn)余立方米，增幅445%；年水費(fèi)收入從成立之初的468.74萬(wàn)元增加到2600萬(wàn)元，增幅455%；水費(fèi)回收率達(dá)90%，水廠水質(zhì)合格率達(dá)99%。通過(guò)改革試點(diǎn)，會(huì)澤縣逐步構(gòu)建起“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的城鄉(xiāng)供水一體化管理格局和城鄉(xiāng)供水一體化、水質(zhì)監(jiān)管精細(xì)化、管網(wǎng)維護(hù)常態(tài)化、數(shù)據(jù)采集現(xiàn)代化、收費(fèi)服務(wù)便民化和溫馨提示人文化的“六化”現(xiàn)代企業(yè)管理模式，全縣城鄉(xiāng)供水事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，為會(huì)澤縣在全省率先脫提供了堅(jiān)實(shí)的水利支撐。

在會(huì)澤縣試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，曲靖市堅(jiān)持以機(jī)制改革創(chuàng)新為先導(dǎo)，以補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板為基礎(chǔ)，優(yōu)化資源配置，切實(shí)解決城鄉(xiāng)供水發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，助力鄉(xiāng)村振興。2021年7月，研究制定了《曲靖市全面推行城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，統(tǒng)籌推進(jìn)并加快城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)步伐，爭(zhēng)取到2025年底，各縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)供水一體化模式進(jìn)一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)供水一體化工程體系基本建成；通過(guò)專(zhuān)業(yè)化管理、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)作，全市農(nóng)村飲水安全集中供水率達(dá)95.73%，農(nóng)村人口自來(lái)水普及率達(dá)94.67%，水質(zhì)合格率達(dá)74%以上，水費(fèi)收繳率達(dá)到98%以上，城鄉(xiāng)供水一體化覆蓋率達(dá)80%以上，農(nóng)村居民將享受到與城鎮(zhèn)居民一樣穩(wěn)定可靠的供水保障服務(wù)。2021年，麒麟、沾益、宣威、師宗、羅平、富源6個(gè)縣（市、區(qū)）啟動(dòng)實(shí)施了總投資12.6億元、受益人口118萬(wàn)人的整縣推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)項(xiàng)目，現(xiàn)已完成投資8.77億元。

搶抓機(jī)遇  譜寫(xiě)“十四五”農(nóng)村供水保障新篇章

農(nóng)村飲水安全的鞏固提升，讓廣大群眾不僅能吃上放心水、安全水，居家生活和精神面貌也大為改觀，個(gè)人衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生大大提高，生活方式悄然發(fā)生變化，生活質(zhì)量和幸福指數(shù)均有了顯著提升。2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵之年，為開(kāi)好局、起好步，曲靖市積極搶抓省委、省政府改變提升148萬(wàn)現(xiàn)狀依靠水窖和水窖輔助供水人口供水方式的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極完善規(guī)劃上報(bào)項(xiàng)目，編制了《曲靖市實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接農(nóng)村供水保障3年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，2021—2023年計(jì)劃投資27.49 億元，建設(shè)飲水工程465件，項(xiàng)目實(shí)施后，將有效改善87.3萬(wàn)人水源不穩(wěn)定問(wèn)題，解決12.34萬(wàn)人因旱應(yīng)急送水問(wèn)題，提升13.76萬(wàn)單純依靠水窖供水人口和17.93萬(wàn)依靠水窖輔助供水人口的飲水安全保障水平，切實(shí)推動(dòng)全市供水保障水平再上新臺(tái)階。