2021年以來,曲靖市通過“六強化六著力”工作措施,狠抓安全生產(chǎn)、應急管理、防災減災救災各項工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟社會高質量跨越發(fā)展奠定了堅實安全保障。2021年上半年,通過全市各級各有關部門的共同努力,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,連續(xù)5年未發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)事故,首次實現(xiàn)較大及以上安全生產(chǎn)事故“零發(fā)生”的良好目標任務,取得了歷史性新突破。
一是強化組織領導,著力高位推動。市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作,2021年以來,先后召開1次市委常委會、3次市政府常務會、3次安全生產(chǎn)電視電話會議研究部署安全生產(chǎn)工作。6月16日,省委常委、市委李書記親自率隊對安全生產(chǎn)工作進行調(diào)研檢查,并召開安全生產(chǎn)專題會議研究解決安全生產(chǎn)領域重大問題。市級領導分別帶隊檢查指導“穩(wěn)增長、保安全、迎大慶”工作,持續(xù)高位推動工作落實。曲靖市委副書記、市人民政府市長多次召開專題會、政府常務會等,研究部署安全生產(chǎn)工作,市政府每年安排不少于250余萬元的安全生產(chǎn)專項資金,用于扶持重大危險源監(jiān)管、安全生產(chǎn)事故應急救援、安全生產(chǎn)信息監(jiān)管系統(tǒng)建設、安全宣傳教育等項目,大力實施科技興安戰(zhàn)略,淘汰落后生產(chǎn)工藝和設備,推進企業(yè)安全技術裝備改造和先進設備、工藝推廣,大力提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。各級各有關部門嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的規(guī)定,切實抓好安全生產(chǎn)各項工作,切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責,真正擔負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。
二是強化機制完善,著力壓實責任。擬定了曲靖市黨政領導干部安全生產(chǎn)“職責清單”和年度“工作清單”,在煤礦、危險化學品、非煤礦山等行業(yè)領域全面建立和完善了12個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會。在煤礦、危險化學品、非煤礦山、道路交通、建筑施工等行業(yè)領域全面推行“安全生產(chǎn)巡查+積分制管理”雙重監(jiān)管機制,安全監(jiān)管體系進一步完善,安全生產(chǎn)責任進一步壓實。將安全生產(chǎn)業(yè)績納入各級領導干部考核的重要內(nèi)容,層層簽訂安全生產(chǎn)責任書,加大安全生產(chǎn)責任考核力度,嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決”制,推動安全生產(chǎn)責任體系實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村“四級全覆蓋”。
三是強化重點領域,著力嚴密防控。始終按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求,以更高站位、更嚴標準、更大力度、更實舉措,切實抓好重點時段特別是建黨100周年的安全生產(chǎn)工作,成立了以應急、工信、住建、交通、能源等部門主要負責人為組長的5個巡查督查工作組,在全市范圍開展重點巡查和專項督查。截至目前,共督查檢查各類單位137家,查出問題和隱患306條,對查出的各類隱患和問題,均按照隱患整改“五定”原則進行全面整改,確保隱患清倉見底,整治徹底。
四是強化集中整治,著力夯實保障。采用“圍繞一個目標、整合一支隊伍、完成兩項任務、做實兩個清單、服務10個專項,惠及N個企業(yè)”的工作思路,聚焦煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通等重點行業(yè)領域,扎實抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動。專項整治行動開展以來,全市共排查出各類安全隱患86996處,已整改 83990處,整改率 96.5%;成立檢查組4690個,督導檢查10767次,檢查單位10750家,督導問題 13840個,行政處罰 160次,責令停產(chǎn)整頓企業(yè)7家,聯(lián)合懲戒16家,罰款845.3萬元,約談警示 509家,暫扣吊銷證照企業(yè)3家;累計淘汰關閉煤礦63個、非煤礦山 384座、危險化學品企業(yè)21家,全市安全生產(chǎn)基礎進一步夯實,安全生產(chǎn)本質化水平明顯提升。
五是強化宣傳教育,著力營造氛圍。市委、市政府及全體安委會成員單位組織集中觀看學習了《生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片,展開集中討論,營造了濃厚的學習氛圍,對于教育引導廣大干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,推動“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”,提升本質安全水平具有重要意義。深入開展全國第20個“安全生產(chǎn)月”等活動,全市各級各有關部門共發(fā)放各類宣傳資料5萬余份,參與群眾2.5萬余人次。以“市應急管理”微信客戶端等媒體為載體,全面宣傳宣傳安全生產(chǎn)應急管理法律法規(guī)、安全技能、災害自救等知識,受眾面現(xiàn)已突破8萬余人次。培訓高危行業(yè)從業(yè)人員3239人,企業(yè)從業(yè)人員的安全防范意識、應急避險和自救互救能力進一步提升。
六是強化應急聯(lián)動,著力健全體系。進一步理順應急管理指揮機制,按照“上下基本對應”的原則,將防汛抗旱、森林草原防滅火、抗震救災3個指揮部辦公室全部化轉設至市應急管理部門,進一步完善了應急管理體系。在自然災害應急管理委員會的統(tǒng)一領導下,協(xié)調(diào)氣象、水務、林草、消防救援等部門聯(lián)合開展7次防汛抗旱督查、4次森林草原防火督查。聯(lián)合發(fā)布重要天氣專報120余期,發(fā)布各類預警信息近350萬條(次)。協(xié)同處置了馬龍大莊“3.18”、會澤迤車“3.29”、麒麟瀟湘“3.30”較大森林火災和羅平縣“4.30”風雹災害事故,切實提升了突發(fā)事件應急處置能力。嚴格執(zhí)行領導帶班24小時專人值班和信息報送制度,確保政令暢通,應急迅速,處置到位。