羅平縣牢固樹立“大扶貧”和“開發(fā)式扶貧”理念,把實施易地扶貧搬遷作為堅決完成脫貧攻堅任務的政治工程,作為推動積貧積弱群眾實現(xiàn)跨越發(fā)展的民生工程,牢牢守住搬遷對象精準的“界線”、住房建設面積的“標線”、搬遷不舉債的“底線”、項目規(guī)范管理的“紅線”。有效緩解了貧困山區(qū)群眾住房、吃水、行路、就醫(yī)、上學、增收等“六難”問題。同時圍繞搬遷群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,著力構建基本公共服務、培訓和就業(yè)服務、文化服務、社區(qū)治理、基層黨建“五大體型”,助力搬遷群眾真正融入安置點社區(qū),切實提升搬遷群眾獲得感和幸福感。“十三五”期間,全縣累計投入資金26181.28萬元,建設集中安置點52個,安置住房1242套97693.45平方米,搬遷安置貧困群眾1242戶4424人。通過易地扶貧搬遷不僅讓貧困群眾擺脫了“一方水土養(yǎng)活不了一方人”的困境,還使他們獲得了更加均等的發(fā)展機會,讓他們的精神面貌發(fā)生了根本性改變,讓老年人更加幸福,年輕人更有希望,小朋友更加陽光。為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標作出了重要貢獻。
一是因地制宜“搬得出”。“窮家難舍,故土難離”的觀念,使一部分群眾對搬遷猶豫不決。有的想遷移,卻受困于經(jīng)濟條件而無法挪足,況且后續(xù)產(chǎn)業(yè)的后顧之憂,就像大山一樣困在貧困群眾的心頭。為此,羅平縣從實際出發(fā),著眼長遠,堅持規(guī)劃的引領作用,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房建設、基礎設施、社會事業(yè)發(fā)展等各項內(nèi)容統(tǒng)籌規(guī)劃,廣泛征求各方面的意見建議,因地制宜,因戶而異,提出符合搬遷戶實際的實施方案,努力實現(xiàn)貧困群眾從“要我搬遷”到“我要搬遷”的根本性轉(zhuǎn)變。
二是夯實基礎“穩(wěn)得住”。首先從改善基礎設施入手,把易地扶貧搬遷與整村推進、新農(nóng)村建設、農(nóng)村危房改造、人居環(huán)境改善等結合起來,捆綁交通、水利、供電、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門資金,保證了搬遷村農(nóng)戶住房、公共服務及水、電、路等配套基礎設施建設?! ?br />
三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)“能致富”。堅持“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉,找準突破口,選準著力點,積極培育后續(xù)產(chǎn)業(yè),因地因村制宜,通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、開展組織化勞務輸出、開發(fā)公益性崗位就業(yè)等方式,為搬遷群眾增收致富搭建了平臺,有效緩解了搬遷農(nóng)戶“致富難、就業(yè)難”等問題。
四是鞏固提升“不反彈”。堅決摒棄“等、靠、要”思想,進一步擴大發(fā)展優(yōu)勢,鞏固提升扶貧成果,保證搬遷群眾“不反彈”。一方面消除搬遷群眾的顧慮,明確搬遷戶在繼續(xù)享受搬遷前惠農(nóng)政策不變的基礎上,給予一系列優(yōu)先優(yōu)惠政策支持;另一方面對搬遷戶優(yōu)先安排小額創(chuàng)業(yè)貸款貼息等服務,破解貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金難題,通過政府扶持引導,讓貧困群眾在搬遷后克服謀生瓶頸,順利實現(xiàn)二次就業(yè),并積極鼓勵搬遷群眾向二、三產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)崗”。