2021年市財政局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢固樹立過“緊日子”的思想,全面貫徹落實市委五屆九次全會精神,緊扣“高于全省平均水平”的目標(biāo),圍繞市委、市政府中心工作,持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),優(yōu)先?;久裆⒈9べY、保運轉(zhuǎn)、保償債支出,重點支持以“兩中心”建設(shè)為引領(lǐng)的民生需求,構(gòu)建集中財力辦大事財政保障機(jī)制,科學(xué)編制2021年收支預(yù)算,充分發(fā)揮財政資金效益,把有限的財政資金用在刀刃上。努力完成全年各項財政重點工作,全力確保“十四五”開好局,以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年。
全面加強(qiáng)預(yù)算支出管理。堅持從嚴(yán)從緊的原則,對“六保”支出,落實中央、省市重大決策部署所需支出,政策已明確需由市人民政府承擔(dān)的據(jù)實結(jié)算支出,以及市委、市政府明確要求安排的四類重點項目支出,逐一進(jìn)行審核安排。堅持應(yīng)壓盡壓的原則,除上述重點項目外,其余支出均確定為一般性支出,嚴(yán)格按照30%的比例進(jìn)行壓減;對非剛性、非重點和非急需的項目,一律壓減,不再安排。對部門年內(nèi)新增的支出事項,原則上通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、盤活存量資金等現(xiàn)有部門資金予以解決。堅持能省則省的原則,對行政、事業(yè)單位按定額標(biāo)準(zhǔn)測算的公用經(jīng)費一律壓減10%。對會議、差旅、培訓(xùn)、調(diào)研、論壇、慶典等公務(wù)活動,盡量采用視頻、網(wǎng)絡(luò)等新型方式開展,努力節(jié)約開支。
嚴(yán)格落實事權(quán)與支出責(zé)任分擔(dān)政策。穩(wěn)步推進(jìn)教育、衛(wèi)生、交通、公安、自然資源、環(huán)保等領(lǐng)域市以下財權(quán)與支出責(zé)任劃分改革,嚴(yán)格執(zhí)行改革方案已明確的市縣分擔(dān)比例政策規(guī)定,對不屬于市本級支出責(zé)任的,一律不予安排;對屬于市本級承擔(dān)共同事權(quán)支出責(zé)任的,嚴(yán)格按照規(guī)定的比例和標(biāo)準(zhǔn)審核安排。
全面清理支出政策及掛鉤事項。全面清理現(xiàn)行支出政策,認(rèn)真貫徹執(zhí)行支出預(yù)算安排不得同財政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤的政策要求。對設(shè)立期限超過三年以上的專項資金,全部清理退出;對政策實施到期的專項資金,不再安排預(yù)算;對新設(shè)的專項資金經(jīng)市政府審批后納入預(yù)算;對過度保障的支出政策,進(jìn)行清理規(guī)范,特別是對住房補(bǔ)貼政策,依規(guī)依程序重新進(jìn)行調(diào)整規(guī)范。
強(qiáng)化各單位化解債務(wù)統(tǒng)籌。各部門各單位舉借產(chǎn)生的債務(wù),嚴(yán)格按照“誰舉借、誰償還,誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,全面壓實化債主體責(zé)任,由各部門各單位自行承擔(dān)償還責(zé)任,合理規(guī)劃還款計劃,在不影響正常運轉(zhuǎn)的前提下,全面統(tǒng)籌各項收入,優(yōu)先用于償還債務(wù)。
加大績效評價、審計和考核結(jié)果運用力度。對事前績效再評估、再評價結(jié)果為“中”的項目,按不低于20%的比例進(jìn)行壓減;對績效評價為“差”的項目,除要求相關(guān)部門進(jìn)行全面整改外,下年度不再安排項目經(jīng)費;對執(zhí)行進(jìn)度低于序時進(jìn)度的項目,按不低于10%的比例進(jìn)行壓減;對審計查出問題的項目,按不低于10%的比例進(jìn)行壓減;對影響省對市綜合考核的預(yù)算單位,本單位項目經(jīng)費統(tǒng)一按不低于10%的比例進(jìn)行壓減。