根據(jù)《曲靖市兒童發(fā)展規(guī)劃（2011～2020年）》的實施要求，在有關(guān)部門的積極配合下，曲靖市統(tǒng)計局對全市兒童發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行收集、整理，對2019年實施情況作了全面系統(tǒng)的監(jiān)測與評估，現(xiàn)將監(jiān)測情況報告如下：
一、實施“兒童規(guī)劃”的進展情況 
　　監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2019年曲靖市兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測指標(biāo)體系共計116項，其中兒童與健康42項、兒童與教育36項、兒童與福利13項、兒童與社會環(huán)境15項、兒童與法律10項。117項指標(biāo)中達2020年目標(biāo)值的有102項，達標(biāo)率為87.93%；未達到2020年目標(biāo)值有10項，占8.62%；缺數(shù)指標(biāo)4項，占3.45%。
（一）兒童與健康 
　　隨著人民生活水平、孕期保健質(zhì)量和兒童膳食結(jié)構(gòu)的提高和改善，以及愛嬰醫(yī)院和母乳喂養(yǎng)的提倡，兒童營養(yǎng)狀況明顯改善，兒童健康和免疫條件得到較好改善。2019年，曲靖市兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測指標(biāo)體系中兒童與健康指標(biāo)共42項，已經(jīng)達到2020年目標(biāo)值的有39項，達標(biāo)率為92.86%；未達到2020年目標(biāo)值的有2項，未達標(biāo)率為4.76%；缺數(shù)指標(biāo)有1項，占2.38%。
1.新生兒情況。新生兒遺傳代謝性疾病篩查率為94.18%，高于2020年75%的目標(biāo)值19.18個百分點；新生兒聽力篩查率為99.53%，高于2020年55%的目標(biāo)值44.53個百分點；低出生體重發(fā)生率1.37%，好于2020年目標(biāo)值5%以下；新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率為0，已經(jīng)消除破傷風(fēng)；國家免疫規(guī)劃的疫苗接種率為99.84%，高于2020年95%的目標(biāo)值；6個月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率為49.33%， 低于2020年55%的目標(biāo)值5.67個百分點；5歲以下兒童中重度貧血患病率為0.56%； 5歲以下兒童生長遲緩率為1.15%，好于2020年7%以下的目標(biāo)值；嬰兒死亡率為4.69‰，比2010年降低7.75個千分點，好于2020年11‰的目標(biāo)值；5歲以下兒童死亡率為7.08‰，好于2020年13‰的目標(biāo)值。
2.孕產(chǎn)婦情況。孕產(chǎn)婦艾滋病檢測率99.99%，孕產(chǎn)婦梅毒檢測率99.99%，感染艾滋病的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施的比例為98.04% ，感染梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施的比例為100%，均提前達2020年目標(biāo)值。艾滋病、梅毒母嬰傳播得到有效控制，阻斷水平大幅提升。
3.未達標(biāo)和缺數(shù)指標(biāo)情況。6個月內(nèi)嬰兒母乳喂養(yǎng)率為91.04%，比上年提高0.96個百分點，低于2020年95%的目標(biāo)值3.96個百分點。6個月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率為49.33%，低于2020年50%的目標(biāo)值中0.67個百分點。五歲以下兒童傷害死亡率為缺數(shù)指標(biāo)。
（二）兒童與教育 
1.學(xué)前教育穩(wěn)步發(fā)展。2019年，全市共有幼兒園數(shù)1354個，比2010增加500個，其中：城市公辦幼兒園數(shù)114個；農(nóng)村公辦幼兒園226個，在園幼兒20.29萬人，比2010年增加4.59萬人；兒童學(xué)前三年毛入園率為85.17% ，比2010年增長21.34個百分點；有一所及以上公辦幼兒園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例為78.5%，與每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所的目標(biāo)值差距較大。
2.教育水平進一步提高。義務(wù)教育普及得到全面鞏固，性別差異基本消除，男女受教育機會均等，教育資源分配更加公平。2019年，九年義務(wù)教育鞏固率為97.63%，高于2020年95%的目標(biāo)值2.63個百分點，女生九年義務(wù)教育鞏固率為92.13%；高中中階段毛入學(xué)率為89.69%，較2010年提高4.11個百分點；小學(xué)在校學(xué)生52.26萬人，其中女生24.27萬人；初中在校學(xué)生28.05萬人，其中女生12.85萬人；普通高中在校學(xué)生15.01萬人，其中女生7.83萬人，職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生7.47萬人，其中女生2.88萬人。學(xué)前一年毛入園率為93.21，與2020年95%的目標(biāo)值相差1.79個百分點。
3.特殊人群受教育權(quán)利得到保障。2019年，義務(wù)教育階段殘疾兒童在校生數(shù)0.5萬人，比2010年增加一倍。中小學(xué)三類殘疾兒童入學(xué)率99.09% 。
（三）兒童與福利 
　　2019年，曲靖市共有兒童福利機構(gòu)數(shù)為7個，流浪兒童救助保護機中心數(shù)為10個，開展殘疾兒童康復(fù)的殘疾人康復(fù)服務(wù)機構(gòu)19個，兒童基本醫(yī)療保障人數(shù)178.6萬人，有康復(fù)需求的殘疾兒童人數(shù)為1878人，得到康復(fù)殘疾兒童人數(shù)為1186人，兒童福利保障水平得到進一步提高。
（四）兒童與社會環(huán)境
兒童精神文化需求得到充分滿足。2019年，曲靖市擁有公共圖書館少兒文獻15.59萬冊，少兒廣播播出時間為1265小時，少兒電視播出時間為889小時10分，動畫電視節(jié)目播出時間11171小時55分，未成年人參觀科技館達23人次，未成年人參觀博物館達12.62人次，充分滿足了兒童精神文化需求。
社會環(huán)境不斷優(yōu)化。2019年，全市有家長學(xué)校數(shù)2810個，家長學(xué)校培訓(xùn)人員79.31萬人次，基層組織中持有證書的專業(yè)社會工作者人數(shù)為202人，社區(qū)兒童福利員1603人，擁有社區(qū)服務(wù)中心397個，兒童之家個數(shù)202個，與2020年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道1個的目標(biāo)值差距較大。
（五）兒童與法律保護 
　　2019年，曲靖市兒童與法律保護領(lǐng)域指標(biāo)共10項, 已經(jīng)達到2020年目標(biāo)值有7項，達標(biāo)率70%，未達標(biāo)的有2項，占20%，缺數(shù)指標(biāo)1項，占10%。2019年，曲靖市法制課時、教材、師資落實率為100%，全市共有少年法庭數(shù)10個；未成年人違法犯罪人數(shù)665人，比2011年減少208人；法院判決生效的未成年人犯罪人數(shù)占刑事罪犯的比重例為14.7%，比2010年增加2.14個百分點；重新犯罪未成年人占同期判決生效的未成年人犯罪人數(shù)的比例為缺數(shù)指標(biāo)，出生人口性別比為110.7，與2020年103-107的目標(biāo)值仍有一定差距。
二、實施“兒童規(guī)劃”存在的問題  
（一）存在缺數(shù)指標(biāo)。五歲以下兒童傷害死亡率、職業(yè)學(xué)校師生比、職業(yè)學(xué)校中高級職稱教師比例和重新犯罪的未成年人占同期判決生效的未成年犯罪人數(shù)的比例4項為缺數(shù)指標(biāo)，占3.48%。
（二）存在未達標(biāo)項。有出生人口性別比、6個月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率、6個月內(nèi)嬰兒母乳喂養(yǎng)率、（男、女生）九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率、流浪兒童人數(shù)、基層組織中持有證書的專業(yè)社會工作者人數(shù)、兒童之家個數(shù)等10個未達標(biāo)指標(biāo)，占8.62%。
三、實施“兒童規(guī)劃”的意見建議 
（一）強化溝通協(xié)調(diào)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。對于未達標(biāo)指標(biāo)和缺數(shù)指標(biāo)，牽頭責(zé)任部門要積極與各相關(guān)指標(biāo)部門加強溝通、協(xié)調(diào)，認(rèn)真分析研究，找出對策方法，加以解決落實。 
（二）認(rèn)真履行職責(zé)，按“規(guī)”監(jiān)測指標(biāo)。各指標(biāo)部門要依據(jù)《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》中涉及的指標(biāo)，進一步完善部門統(tǒng)計監(jiān)測工作，建立相應(yīng)的常規(guī)報表制度，輔之以必要的抽樣調(diào)查，滿足兒童發(fā)展監(jiān)測需要。同時相關(guān)部門應(yīng)建立統(tǒng)計監(jiān)測評估工作責(zé)任制，落實報表責(zé)任制度，做實做牢做細(xì)工作，加強指標(biāo)監(jiān)控，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保2020年完成規(guī)劃目標(biāo)。
（三）加大宣傳力度，維護合法權(quán)益。努力創(chuàng)造條件，通過傳媒、新聞輿論加大法律法規(guī)的宣傳力度，提高群眾的性別意識，并通過舉辦各種形式的專題教育及街頭宣傳專欄等方式，積極推動全社會依法維護兒童合法權(quán)益意識的提高。進一步加強預(yù)防和控制未成年人違法犯罪，保障兒童依法獲得及時有效的法律援助和司法救助。