根據《曲靖市女發(fā)展規(guī)劃（2011～2020年）》的實施要求，在有關部門的積極配合下，曲靖市統(tǒng)計局對全市婦女發(fā)展狀況統(tǒng)計數據進行收集、整理，對曲靖市2019年婦女發(fā)展規(guī)劃實施情況作了全面系統(tǒng)的監(jiān)測與評估，現(xiàn)將監(jiān)測情況報告如下：
一、2019年婦女發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行基本情況
監(jiān)測數據顯示，2019年曲靖市婦女發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測指標體系共計177項，其中婦女與健康31項，婦女與教育39項，婦女與經濟25項，婦女與決策管理41項，婦女與社會保障20項，婦女與環(huán)境8項，婦女與法律13項。177項指標中達標的有142項，達標率為80.2%；未達到2020年目標值有25項，占14.12%；缺數指標10項，占5.6%。
（一）婦女與經濟發(fā)展環(huán)境
1.人口發(fā)展狀況。2019年全市年末常住人口617.77萬人；人口自然增長率6.42‰；全市城鎮(zhèn)化率達49.64%；年末常住人口比去年的615.5萬人增加了2.27萬人。我市人口增長較穩(wěn)定，在一定程度上緩解了人口增長對社會自然環(huán)境造成的壓力。
2.經濟發(fā)展各項投入支撐情況。隨著國民經濟快速發(fā)展，各項投入不斷增加，為婦女事業(yè)健康發(fā)展提供強有力的經濟保障。2019年我市人均地區(qū)生產總值為42774元，按可比價格計算增長9.1%。城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為37314元，增長8.4%；農村居民家庭人均純收入為13697元，增長10.5%。經濟實力的增強，為人民群眾帶來了物質生活的提高和精神生活的豐富，為婦女事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎。
3.婦女平等就業(yè)權利情況。婦女平等就業(yè)權利不斷改善，2019年從業(yè)人員中婦女所占比例46%，城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員中婦女所占比例46%，較2010年均提高了6個百分點。公有經濟初級專業(yè)技術人員中婦女所占比例55.22%，較2010年提高了6.22個百分點。公有經濟中級專業(yè)技術人員中婦女所占比例52.77%，較2010年提高了16.77個百分點。公有經濟高級專業(yè)技術人員中婦女所占比例34%，較2010年提高了9個百分點。農村實用技術人才中婦女所占比例45%，較2010年提高了28.6個百分點。新增技能勞動者人數中婦女所占比例48%，較2010年提高了11個百分點。國有企業(yè)從業(yè)人員中婦女所占比例30.19%。
（二）婦女與健康
市委、市政府導高度重視，組織措施得力，把婦女健康作為促進性別平等與婦女發(fā)展的優(yōu)先領域，衛(wèi)生經費投入增多，醫(yī)療保健設施建設日趨完，健康保障得到全面落實。2019年，婦女與健康領域31項指標中達標的有20項，達標率為64.52%；未達到2020年目標值有6項，占19.35%；缺數指標5項，占16.13%。
1.孕產婦情況,2019年，孕產婦產前檢查率98.69%，高于2020年90%的目標值8.69個百分點；孕產婦住院分娩率99.99%，其中農村孕產婦住院分娩率99.87%；孕產婦系統(tǒng)管理率70.47%；高危孕產婦住院分娩率100%；孕產期中重度貧血患病率為0；孕產婦死亡率15.18/10萬，其中城市孕產婦死亡率17.62/10萬，其中農村孕產婦死亡率17.62/10萬，均好于2020年25/10萬的目標值，提前到2020年目標值。
2.婦女疾病篩查情況。2019年，婚前醫(yī)學檢查率58.16%；婦女常見病篩查率80.85%。已婚育齡婦女綜合避孕率78.84%，累計報告女性艾滋病病毒感染例數7756例，當年報告艾滋病病毒感染例數964例，當年報告女性艾滋病病毒感染例數299例，當年報告性病病感染例數3033例，當年報告女性性病病感染例數1360例。
3.參與體育健身情況。婦女參加體育健身的人數93萬人；婦女經常參加鍛煉的人數比例33%；婦女每周參與體育鍛煉活動的次數1.5次/人。
（三）婦女與教育
市委、市政府高度重視教育事業(yè)發(fā)展，進一步加大教育投入，擴大辦學規(guī)模，逐步優(yōu)化教育資源。九年義務教育均衡發(fā)展，性別差異基本消除，男女受教育機會均等，教育資源分配更加公平。2019年學前三年毛入園率85.17%，九年義務教育鞏固率為97.63%，小學學齡兒童凈入學率99.86%，初中階段毛入學率101.17%，初中三年鞏固率99.32%，高中階段毛入學率89.69%，高等教育毛入學率48.52%；職業(yè)學校在校女生數為2.88萬人；婦女接受職業(yè)教育和職業(yè)培訓的比例為61%；婦女參加職業(yè)技能培訓人數為2.73萬人。
（四）婦女與決策管理
女性民主參與能力繼續(xù)增強，女干部配備率有所提高。近年來，我市在加強民主政治建設、促進婦女參政議政、加大女干部培養(yǎng)選拔力度等方面，開展了一系列扎實有效的工作，各級黨政女領導干部比例逐年提高，婦女參與領導決策和社會管理的層次進一步提高，婦女參政議政達標。2019年，市人大代表中婦女所占比例為34%；市人大常委會委員中婦女所占比例為20%；市政協(xié)委員中婦女所占比例為37.28%；市政協(xié)常委委員中婦女所占比例為36.78%；縣級黨委領導班子中女干部配備率為100%；市黨委領導班子中女干部配備率為100%；縣級黨委領導班子中女干部配備率為100%；市級政府領導班子中女干部配備率為100%；市級政府工作部門領導班子中配備婦女干部的班子比例為62.16%；縣處級正職干部中女性比例為14.75%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委/政府領導班子中女干部配備比例為93.21%；少數民族婦女干部1924人；女性公務員6101人；女檢察官95人；女法官人97人；女律師236人。
,2019年，村委會成員中女性比例為19.08%；村委會主任中女性比例為3.6%； 居委會成員中女性比例為45%；企業(yè)董事會成員中婦女比例為24.7%；企業(yè)監(jiān)事會成員中婦女比例為31.35%；職工代表大會中女性比例為24.7%。
（五）婦女與社會保障
女職工的社會福利進一步得到保障。2019年，城鎮(zhèn)女職工基本養(yǎng)老保險參保人數為21.23萬人，城鄉(xiāng)女居民基本養(yǎng)老保險參保人數為137.79萬人，城鎮(zhèn)女職工基本醫(yī)療保險參保人數為19.22萬人，城鄉(xiāng)女居民基本醫(yī)療保險參保人數為297.64萬人，城鎮(zhèn)女職工生育保險參保人數為12.41萬人，城鎮(zhèn)女職工參加失業(yè)保險的人數為10.61萬人，城鎮(zhèn)女職工參加工傷保險人數為19.47萬人，城鎮(zhèn)女居民最低生活保障人數為2.38萬人，農村女居民最低生活保障人數為13.24萬人。
（六）婦女與自然環(huán)境
自然環(huán)境持續(xù)改善。2019年，農村衛(wèi)生廁所普及率為76.78%，比2010年提高13.93個百分點。； 安全飲水普及率為94.85%，比2010年提高24.65個百分點。農村集中式供水受益人口比例為93.1%，比2010年提高31個百分點，社區(qū)婦女之家數為407個，比2010年增加180個。
（七）婦女與法律
公、檢、法等執(zhí)法部門積極加強對婦女的法律保護工作，打擊違法犯罪分子的囂張氣焰，婦女人身安全保障提高。破獲強奸案件數126起；破獲拐賣婦女兒童案件數8起；解救被拐賣婦女兒童人數9人；破獲組織（強迫、引誘、容留、介紹等）婦女賣淫案件數31起；家庭暴力報案數1463起；婦女獲得法律援助人數546人次，審查的政策法規(guī)數320個。
二、存在困難和問題
通過近幾年的努力，我市婦女事業(yè)發(fā)展取得可喜的成績，但由于經濟基礎、自然環(huán)境、社會歷史等多方面因素的制約，要實現(xiàn)2020年終期規(guī)劃目標，仍存在以下困難和問題：
（一）女性性病防控壓力加大。雖然相關職能部門逐年加大了人、財、物的投入，加大了對女性性病等的監(jiān)測防控力度，女性性病防治工作取得了一定成效，但由于外出務工群體較大，防控措施落實有一定差距：累計報告女性艾滋病病毒感染例數，當年報告艾滋病病毒感染例數，當年報告女性艾滋病病毒感染例數，當年報告性病病感染例數，當年報告女性性病病感染例數五項監(jiān)測指標數據均呈遞增趨勢，形勢嚴峻。
（二）未達標指標、缺數指標情況依然存在。177項指標中達標的有142項，達標率為80.2%；未達到2020年目標值有25項，占14.12%；缺數指標10項，占5.6%，未達標指標、缺數指標情況不容忽視。
（三）成員單位在工作過程中協(xié)作較少，各項工作銜接不連貫。各相關指標單位被動接受工作安排，未能正確領會“婦規(guī)”實施的意義，偏重于形式，把工作當成被動的應付，與其他部門主動聯(lián)動較少，較高的投入產生較低的服務婦女發(fā)展的成果。同時，客觀存在各成員單位在實施“婦規(guī)”方面?zhèn)戎夭灰?，服務婦女內容不同。
三、下步工作建議
（一）提高認識，強化責任擔當。牽頭責任部門和各指標部門應按照部門統(tǒng)計制度和職能職責，進一步完善機制，切實規(guī)范監(jiān)測統(tǒng)計、督查評估等工作，確保統(tǒng)計數據合法準確，推動“兩個規(guī)劃”目標達標；把工作做實做牢做細，確保2020年完成規(guī)劃目標。  
（二）科學統(tǒng)籌謀，精準施策。對于未達標指標和缺數指標, 牽頭責任部門要統(tǒng)籌科學謀劃，積極與各相關指標部門加強溝通、協(xié)調，認真分析研究，精準施策，加以解決落實，促進婦女兒童事業(yè)全面健康發(fā)展。
（三）堅持團結協(xié)作、增強整體合力。婦女事業(yè)的發(fā)展，歸根結底它是在牽頭責任部門的帶領下各成員單位共同同努力的結果。沒有牽頭責任部門的團結協(xié)作和增強整體合力作保障，婦女事業(yè)的發(fā)展要取得理想的結果是不可能的。建議在今后工作中各相關指標單位既有分工，又不分家。密切配合，相互支持、相互體諒，相互補臺爭取圓滿完成2020年中期目標。