今年以來，曲靖扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務，全市上下深入貫徹落實國家、省、市決策部署，緊盯目標、狠抓落實，統(tǒng)籌推進疫情防控和農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展工作取得明顯成效，上半年農村經(jīng)濟快速回升。統(tǒng)計調查顯示，二季度農業(yè)生產(chǎn)呈顯著恢復性增長態(tài)勢，農業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)，發(fā)展態(tài)勢較好。全市完成農林牧漁業(yè)及農業(yè)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值269.72億元，同比增長1.9％，增速比一季度提高5.1個百分點。
一、上半年農業(yè)經(jīng)濟運行情況
（一）農村經(jīng)濟平穩(wěn)增長，畜牧業(yè)比重凸顯。
2020年上半年，曲靖市完成農林牧漁業(yè)及農業(yè)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值269.72億元，同比增長1.9％，跟全省持平，增速比一季度提高5.1個百分點。完成農林牧漁及農林牧漁業(yè)服務增加值126.02億元，同比增長1.8%。完成第一產(chǎn)業(yè)增加值125.12億元，同比增長1.8%，低于全省0.1個百分點。第一產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率為5.58%，拉動GDP增長0.16個百分點。
    從產(chǎn)業(yè)結構看，由于疫情后畜牧業(yè)恢復生產(chǎn)迅猛，且價格一直居高不下，肉產(chǎn)量在全國下降10.8%，全省下降4.75%的情況下，曲靖同比略增0.5%，五業(yè)結構比重畜牧業(yè)凸顯。農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、服務業(yè)產(chǎn)值比重為：16.56、2.74、76.4、3.35、0.95，農業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)及服務業(yè)比重比上年同期分別下降1.93、0.02、0.22和0.27個百分點，牧業(yè)比重比上年同期增加3.05個百分點。
（二）農業(yè)（種植業(yè)）保持良好發(fā)展態(tài)勢。上半年農業(yè)（種植業(yè)）產(chǎn)值44.66億元，同比增長7.6％，增速比一季度提高4.2個百分點，比上年同期提高2.1個百分點。對總產(chǎn)值的貢獻率為37.05%，拉動總產(chǎn)值增長0.7個百分點。
1.夏收糧油豐產(chǎn)豐收。一是氣候適宜。去冬今春以來，曲靖市轄區(qū)天氣氣候良好，對冬農及夏收生產(chǎn)有利。全市今年平均降水量為275毫米，較歷年同期偏多19%，平均氣溫為15.4℃，較歷年同期偏高1.2℃。二是措施有力。結合多年未遇的夏收糧食生產(chǎn)良好天氣，曲靖市積極主動抓好夏糧春管工作，確保夏糧順利實現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。全市完成夏糧病蟲綜合防治250萬畝次，堅持科技增產(chǎn)不放松，認真抓好夏收糧食綠色高產(chǎn)示范創(chuàng)建及科技推廣工作。
根據(jù)統(tǒng)計調查顯示，全市種植夏糧205.7萬畝，同比增長3%；油料播種面積為121.66萬畝，同比增長2.8%。預計全市產(chǎn)夏糧39.7萬噸，同比增5.5%；油料產(chǎn)量為20.51萬噸，同比增長4.4%。近幾年，全市夏收作物小麥種植呈逐年下降趨勢，大麥、馬鈴薯呈逐年增加趨勢，燕麥種植面積大幅度增加，加之，今年大麥和小春馬鈴薯生長期光溫水較適宜，單產(chǎn)較高。夏收糧食實現(xiàn)產(chǎn)值12.5億元，由于今年夏收馬鈴薯價格比去年大幅下降，實現(xiàn)產(chǎn)值8.3億元，同比下降19.9%，致使夏收糧食產(chǎn)值同比下降10.5%，下拉總產(chǎn)值增速0.09個百分點；油料實現(xiàn)產(chǎn)值8.02個億，同比增長41.8%，拉動總產(chǎn)值增長0.35個百分點。
2.特色經(jīng)作穩(wěn)步發(fā)展。在陸良陸航、會澤道成、沾益蔬菜產(chǎn)業(yè)園等37個重點蔬菜企業(yè)帶動下，全市發(fā)展設施蔬菜16.38萬畝、占全省的20%，蔬菜面積持續(xù)擴張、產(chǎn)量持續(xù)增長，如陸良陸航蔬菜立體無土栽培全年畝產(chǎn)高達36噸。上半年全市蔬菜種植面積118萬畝，產(chǎn)量154.93萬噸，面積、產(chǎn)量同比分別增4.3%、7.8%。實現(xiàn)產(chǎn)值20.84億元，同比增長8.3%，拉動總產(chǎn)值增長0.38個百分點。今年雨水較往年充盈，加之沒有倒春寒影響，水果成花率、坐果率達85%以上。上半年水果產(chǎn)量4.23萬噸，同比增長6.4%；實現(xiàn)產(chǎn)值1.69億元，同比增長3.6%，拉動總產(chǎn)值增長0.01個百分點。愛必達、海盛、英茂等花卉企業(yè)設施擴建，沾益博浩生物5萬畝萬壽菊種植有序推進，陸良戛古萬畝花卉生態(tài)產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)步推進，花卉產(chǎn)業(yè)集聚度逐步提高。全市種植鮮切花2.3萬畝、萬壽菊等工業(yè)用花6.64萬畝、食用與藥用花卉9.72萬畝，預計可產(chǎn)鮮切花3.09億枝、同比增4.7%。中藥材、花卉實現(xiàn)產(chǎn)值1.61億元，拉動總產(chǎn)值增長0.05個百分點。
（三）林業(yè)項目和生態(tài)修復成效顯著。堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，2019年年底成功創(chuàng)建“國家級森林城市”。上半年，全市完成林業(yè)產(chǎn)值林業(yè)產(chǎn)值7.38億元，同比增長5.9％，增速均比一季度及上年同期提高1.8個百分點。對總產(chǎn)值的貢獻率為4.39%，拉動總產(chǎn)值增長0.08個百分點。上半年全市育種育苗面積2.34萬畝，同比增長2.8%，人工造林面積10萬畝，同比增長12.5%，零星植樹179.86萬株，同比增長63.0%。
（四）以生豬為主的畜牧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能迅速恢復。上半年，全市畜牧業(yè)產(chǎn)值206.07億元，同比增長0.1％，增速比一季度提高4.7個百分點，比上年同期下降5.2個百分點。對總產(chǎn)值的貢獻率為52.7%，拉動總產(chǎn)值增長1個百分點。
一是生豬規(guī)模化養(yǎng)殖勢頭強勁。截至6月30日，全市簽約的大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)及其他養(yǎng)殖企業(yè)，已建和在建種豬場75個（已建53個、正在建22個）、占總任務46個的163%，設計養(yǎng)殖規(guī)模35.1萬頭（已建16.5萬頭、正在建18.6萬頭）、占總任務38.85萬頭數(shù)的90.4%；已建和在建生豬育肥場1694個（已建1012個、正在建682個）、占總任務數(shù)1682個的100.7%，設計年出欄規(guī)模608.5萬頭（已建296.91萬頭、正在建311.59萬頭）、占總任務數(shù)759.82的 80.1 %。
二是加強生豬調出力度。一季度生豬生產(chǎn)受新冠肺炎和非洲豬瘟疫情的影響，生豬出欄受影響。從第二季度開始，生豬調出大幅增加。
三是生豬產(chǎn)能恢復迅猛。根據(jù)云南調查總隊反饋數(shù)據(jù)，上半年全市生豬出欄418.88萬頭，同比下降1.7%，降幅比一季度收窄2.7個百分點；豬牛羊禽肉產(chǎn)量46.12萬噸，同比增長0.5%，增速比一季度提高9.6個百分點。其中：二季度豬肉產(chǎn)量16.32萬噸，同比增長29%；上半年豬肉產(chǎn)量38.26萬噸，同比增6.1%，增速比一季度提高14.9個百分點；二季度實現(xiàn)生豬產(chǎn)值65.58億元，同比增長7.3%；上半年實現(xiàn)生豬產(chǎn)值151.11億元，同比下降6.4%；降幅比一季度顯著收窄10.6個百分點，下拉總產(chǎn)值增速0.5個百分點；除生豬之外的畜禽產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)值54.96億元，同比增長16.1%，拉動總產(chǎn)值增長1.5個百分點。
（五）漁業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。2019年以來，漁業(yè)面臨發(fā)展方式的變革，水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖全面停止，水產(chǎn)品一度下降，但隨著全市加快構建水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展空間格局、產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式，合理利用養(yǎng)殖水域、優(yōu)化養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，庫區(qū)周邊發(fā)展垂釣、觀光、餐飲一體化取得較好效果，漁業(yè)養(yǎng)殖效益有所提升。在4個健康養(yǎng)殖示范縣、37個部級健康養(yǎng)殖示范場引領下，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色健康發(fā)展，預計上半年全市完成養(yǎng)殖面積16.2萬畝、實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量6.26萬噸，同比增長19.4%。完成漁業(yè)產(chǎn)值9.05億元，同比增長5.0%。對總產(chǎn)值的貢獻率為4.95%，拉動總產(chǎn)值增長0.09個百分點。
（六）農林牧漁專業(yè)及輔助性活動保持正增長。為了穩(wěn)定農業(yè)生產(chǎn)，地方政府強化農業(yè)技術生產(chǎn)指導服務，因地制宜加強田間管理，及時排澇降漬，提早防控病蟲害，帶動了農林牧漁專業(yè)及輔助性活動的增長。上半年農林牧漁專業(yè)及輔助性活動產(chǎn)值2.56億元，同比增2.7%，增幅比一季度提高2.3個百分點，拉動總產(chǎn)值增長0.02個百分點。
（七）農村常住居民人均可支配收入平穩(wěn)增長。2020年上半年，全市農村常住居民人均可支配收入達到6952元，同比增長6.3%。比城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增速高2.9個百分點，比全國農村常住居民人均可支配收入增速高2.6個百分點，比全省農村常住居民人均可支配收入增速高0.4個百分點。增速居全省第五。
（八）突出重點，多措并舉推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。一是種植業(yè)結構調整促種植效益提升?！肚甘鞋F(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025）》、《關于推進現(xiàn)代農業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》即將出臺，全市突出發(fā)展綠色蔬菜、優(yōu)質水果、道地藥材、新興花卉4大高效經(jīng)作產(chǎn)業(yè)，推動“三區(qū)四業(yè)九帶”種植業(yè)主導產(chǎn)業(yè)集群布局。二是生豬規(guī)?；B(yǎng)殖助推畜牧業(yè)轉型升級。緊扣全市生豬規(guī)?；B(yǎng)殖“到2020年底，新建種豬場46個、養(yǎng)殖規(guī)模38.85萬頭，新建育肥豬規(guī)模養(yǎng)殖場1682個、出欄生豬759.82萬頭，確保生豬規(guī)?；B(yǎng)殖率提高到60%以上”的目標任務。三是高標準農田建設及涉農改革增強發(fā)展后勁。2019年28.17萬畝建設任務建設進度達92.6%，29個項目已經(jīng)完工、大部分項目進入掃尾階段，2020年37.46萬畝建設任務已全部落實到具體區(qū)域、地塊、項目。全市累計完成農村承包地確權登記1148.89萬畝、頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證書127.4萬份，農村集體產(chǎn)權制度改革完成清產(chǎn)核資1.65萬個、盤盈資產(chǎn)69.56億元，今年以來新增流轉農村承包土地17.86萬畝、其中新增50畝以上規(guī)模經(jīng)營面積新增8.62萬畝。四是“綠色食品牌”打造引領高質量發(fā)展。“一縣一業(yè)”省級示范縣陸良實施項目27個，宣威實施項目13個，其余7個縣（區(qū)）“一縣一業(yè)”創(chuàng)建加速推進，全市建成“綠色食品牌”基地2317個。五是農業(yè)投資為產(chǎn)業(yè)注入活力。聚焦“三農”領域短板，今年以來謀劃農業(yè)農村重點項目459個、計劃總投資193.98億元，1-5月全市累計完成農業(yè)行業(yè)固定資產(chǎn)投資59.49億元，儲備“綠色食品牌”重點項目41個、計劃總投資199.07億元。
二、存在問題
（一）農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化程度還不高。從總體上看，全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整多年來已經(jīng)邁出了新的步伐，取得了令人可喜的成績。但農業(yè)基礎設施還比較脆弱、城鎮(zhèn)化程度低、農村經(jīng)濟抗風險能力還不強、農民收入增長緩慢和勞動者素質不高等因素，仍然制約著農業(yè)和農村經(jīng)濟的發(fā)展。
（二）粗放式管理以及土地流轉費用攀高推升規(guī)模種植成本等因素影響糧食生產(chǎn)。由于糧食作物與其他經(jīng)濟作物相比，收益偏低，農戶重視程度較差，部分農戶對糧食種植采取廣種薄收的粗放經(jīng)營形式，種植方法較為落后，田間管理也較松懈，在遭遇旱澇災害時采取澆水排澇等減災措施的積極性不強，影響糧食生產(chǎn)。同時，近年來，隨著家庭農場、采摘園、經(jīng)濟作物種植等特色農業(yè)的發(fā)展，土地流轉規(guī)模加大，土地流轉費用逐年攀升，導致目前糧食生產(chǎn)用地流轉費用也水漲船高
（三）生豬生產(chǎn)困難不容忽視。一是受新冠肺炎和非洲豬瘟疫情影響，小型戶逐步減少，規(guī)模化養(yǎng)殖場建設進度受到一定影響。仔豬價格持續(xù)高位運行，飼料價格上漲，養(yǎng)殖成本上升，加之肥豬價格的波動，影響?zhàn)B殖戶補欄積極性。二是生豬養(yǎng)殖行業(yè)融資貸款困難，仍缺乏行之有效的政策。三是因各級財政困難，生豬養(yǎng)殖資金幫扶不到位。四是基層防疫力量有待加強，基層防疫投入不足。
（四）農業(yè)抵御自然災害的能力不強。全市農田水利設施仍然滯后，水資源利用率低，基礎設施脆弱，糧食、經(jīng)濟作物生產(chǎn)受自然條件影響大。同時，農業(yè)生產(chǎn)基礎條件薄弱，使農村產(chǎn)業(yè)結構調整、土地規(guī)模化經(jīng)營都受到了限制。
（五）農業(yè)三產(chǎn)融合深度不夠。目前全市農業(yè)產(chǎn)業(yè)中，第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)融合程度較低，大部分農副產(chǎn)品只是以低級原料和初級產(chǎn)品的形式出售，種類簡單、結構單一，農業(yè)的深度開發(fā)不夠，產(chǎn)品缺乏科技含量和市場競爭力，如在發(fā)展農產(chǎn)品加工、倉儲物流、農業(yè)與旅游、休閑旅游、文化傳承、農村電商等新業(yè)態(tài)方面，難以適應市場消費結構快速轉型的需要。
（六）農業(yè)生產(chǎn)要素還沒有達到最優(yōu)程度。農業(yè)生產(chǎn)體系、質量監(jiān)測體系、市場體系、服務體系還不完全健全，同時農業(yè)專技人才不多，在承擔新品種的實驗、示范和新技術的推廣及應用創(chuàng)新力度不夠，步伐還邁得不大，不同程度地制約了農業(yè)快速高效發(fā)展。
三、幾點建議
（一）積極調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)種植結構。一是要按照穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴飼的要求，加快構建糧經(jīng)飼協(xié)調發(fā)展的三元種植結構。二是糧食作物要穩(wěn)定糧食大縣的糧食生產(chǎn)，持續(xù)推進糧食生產(chǎn)規(guī)?；?jīng)營、加大政策傾斜和補貼力度等措施。三是經(jīng)濟作物要優(yōu)化品種品質和區(qū)域布局，促進園藝作物增值增效。四是飼料作物要大力發(fā)展青貯玉米、苜蓿等作物，提供立足高品質的源頭飼料，為畜牧業(yè)快速發(fā)展打好基礎。
（二）抓好農業(yè)基礎設施建設。加快以農田水利為重點的農業(yè)基礎設施建設，強化農業(yè)基礎，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。進一步加大投入力度，改變農業(yè)基礎設施長期薄弱的局面。要狠抓小型農田水利建設，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，加強中小河流治理，加強耕地保護和土壤改良，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增強農業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的能力。
 （三）加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。深入推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拉長增厚現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育新經(jīng)濟新動能。突出主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以農產(chǎn)品加工、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖和農業(yè)科技創(chuàng)新為重點，大力打造融合農業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)于一體的綜合性農業(yè)經(jīng)營主體。將處于農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上不同環(huán)節(jié)的農業(yè)經(jīng)營主體積極向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，將農業(yè)生產(chǎn)與農產(chǎn)品加工、銷售連接起來，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。將農業(yè)生產(chǎn)與鄉(xiāng)村民俗觀光、農耕鄉(xiāng)土文化、養(yǎng)生休閑度假等緊密結合，實現(xiàn)“產(chǎn)區(qū)變景區(qū)、田園變公園”。
（四）支持生豬生產(chǎn)，加快規(guī)?；B(yǎng)殖步伐。全市上下要認真貫徹落實云南省人民政府辦公廳關于《云南省支持生豬產(chǎn)業(yè)加快生產(chǎn)發(fā)展若干措施的通知》和《曲靖市生豬規(guī)模化養(yǎng)殖實施方案》要求，搶抓機遇，促進全市生豬產(chǎn)業(yè)轉型升級。一是提高認識，履職盡責。全面貫徹好國家、省、市生豬發(fā)展相關政策，各縣（市、區(qū)）落實好主體責任；市直有關部門履行好行業(yè)職責，形成合力，為生豬生產(chǎn)和規(guī)?；B(yǎng)殖場建設提供政策保障。二是強化對非洲豬瘟等疫病防控，降低養(yǎng)殖風險。三是逐步提高防疫人員補助標準，調動工作積極性。四是加強信息發(fā)布和輿論宣傳，堅決打擊影響生豬生產(chǎn)的造謠、傳謠行為。
（五）推動蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、品質提高 。繼續(xù)把蔬菜打造成農業(yè)支柱富民產(chǎn)業(yè)，以品種引領、品質提升、品牌打造為主攻方向，統(tǒng)籌規(guī)劃布局，重點在鎮(zhèn)、村建設一批生產(chǎn)規(guī)模適度、緊密聯(lián)結菜農的大棚設施蔬菜基地，發(fā)揮輻射帶動和示范引領作用，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張、結構優(yōu)化、質量提檔、效益提升。
（六）健全農業(yè)發(fā)展服務保障體系。一是著力搭建公共服務平臺。搭建農村綜合性信息化服務平臺，提供電子商務、鄉(xiāng)村旅游、農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、市場價格、公共營銷等服務。二是加強農業(yè)人才隊伍建設。建立政府主導、部門協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動的新型職業(yè)農民和農民工培訓機制。三是強化農業(yè)科技支撐。創(chuàng)新公益性農技推廣服務方式，推行政府購買服務，支持各類社會力量廣泛參與農民科技推廣。四是加強與創(chuàng)新農村金融服務。綜合運用獎勵、補助、稅收優(yōu)惠等政策，推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式，加大對農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的信貸支持。推廣土地經(jīng)營權、林權、大型農機具、畜禽活體、保險保單等抵（質）押貸款業(yè)務。推進農業(yè)保險增品提標擴面，提高政策性保險保障范圍和水平。