2021年是“十四五”的開局之年，做好2021年財(cái)政工作具有特殊重要意義，全市財(cái)稅部門將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委五屆九次全會(huì)精神，圍繞中心、履職盡責(zé)，服務(wù)大局、勇于擔(dān)當(dāng)，在強(qiáng)化收入組織、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、構(gòu)建長效機(jī)制、嚴(yán)密防范風(fēng)險(xiǎn)上持續(xù)用力,不斷提高財(cái)政資金配置效率和使用效益，更好發(fā)揮財(cái)政職能作用，為曲靖經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。全市財(cái)政部門力爭圓滿完成一季度“開門紅”任務(wù)。
一、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)高度重視。進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把落實(shí)好市委、市政府重點(diǎn)工作擺在突出位置來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任科室盯著抓。及時(shí)細(xì)化分解制定《2021年政府工作報(bào)告主要工作任務(wù)分解涉及財(cái)政工作任務(wù)細(xì)化分解方案》《2021年省政府工作報(bào)告重點(diǎn)工作任務(wù)分解涉及財(cái)政工作任務(wù)細(xì)化分解方案》和貫徹落實(shí)市委五屆九次全會(huì)精神分解方案。明確責(zé)任科室、責(zé)任人，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，不折不扣推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落細(xì)落小落實(shí)。
二、扎實(shí)抓好收入組織。不折不扣落實(shí)好減稅降費(fèi)和助企紓困政策，激發(fā)市場主體活力，積極培育和涵養(yǎng)稅源。強(qiáng)化收入分析和稅源監(jiān)測，科學(xué)調(diào)度，壓實(shí)責(zé)任，抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)稅收征管，做到依法征收、應(yīng)收盡收。全力抓實(shí)土地出讓金收入管理，切實(shí)增加政府性基金收入。持續(xù)加大統(tǒng)籌力度，提高國有資本經(jīng)營收益、政府性基金統(tǒng)籌比例，確保收入穩(wěn)定增長，力爭實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”、半年“雙過半”，全年圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。
三、積極爭取上級(jí)資金。強(qiáng)化分析研判，牢牢抓住國家和省構(gòu)建新發(fā)展格局、擴(kuò)大內(nèi)需促消費(fèi)等系列政策機(jī)遇，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)特色，全力做好項(xiàng)目基礎(chǔ)工作，切實(shí)加大項(xiàng)目入庫儲(chǔ)備，主動(dòng)作為，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極向上申報(bào)爭取，著力在穩(wěn)存量、抓增量上下功夫，全力爭取上級(jí)各類補(bǔ)助資金，為實(shí)現(xiàn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”提供有力保障。
四、健全“三保”保障機(jī)制。根據(jù)中央和省相關(guān)工作要求，圍繞“三保”預(yù)算編制、預(yù)算審核、執(zhí)行監(jiān)控和督查整改，結(jié)合曲靖實(shí)際，研究制定加強(qiáng)縣級(jí)“三保”工作制度措施。突出保障重點(diǎn)，全面壓實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)“三保”歷史遺留問題化解方案實(shí)化細(xì)化，確保2021年縣級(jí)“?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”及時(shí)到位，切實(shí)兜牢兜實(shí)“三保”底線。
五、有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)督查考評(píng)機(jī)制和定期排查制度，確保防風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任層層落實(shí)到位。管好用好債券資金，建立健全債券資金支出進(jìn)度通報(bào)考核機(jī)制。推進(jìn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測及應(yīng)急處置機(jī)制等綜合監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建縱向管控、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
六、切實(shí)保障和改善民生。不折不扣保障疫情防控資金需求，把常態(tài)化疫情防控作為重大政治任務(wù)，列為財(cái)政保障重點(diǎn)，積極籌措資金，全力以赴保障。支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)義務(wù)教育內(nèi)涵式提質(zhì)發(fā)展，提升教育均衡發(fā)展水平；調(diào)整優(yōu)化教育投入重點(diǎn)，著力支持學(xué)前教育、職業(yè)教育發(fā)展，加大高中教育投入力度，支持中心城區(qū)開展“午餐午托”工作，全力打造區(qū)域教育中心。支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展，支持“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，推進(jìn)公共衛(wèi)生應(yīng)急和疾病防控體系建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，構(gòu)建多層次醫(yī)療保障體系，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，有效減輕群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。支持社會(huì)保障體系和能力建設(shè)，突出?；?、兜底線，支持重點(diǎn)群體充分就業(yè)、及時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金、救助資金、優(yōu)待撫恤金，穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。支持生態(tài)文明建設(shè)，多渠道籌措資金，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)鞏固提升全國森林城市創(chuàng)建成果，為建設(shè)美麗云南、做好曲靖新篇章提供有力支撐。鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，堅(jiān)持內(nèi)涵式創(chuàng)建理念，健全完善常態(tài)長效財(cái)政投入機(jī)制，助力城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升，提高公共文化服務(wù)保障水平，鞏固拓展全國文明城市創(chuàng)建成果。支持市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，加大基層綜治維穩(wěn)投入，支持打好“禁毒”人民戰(zhàn)爭，鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果；促進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力，切實(shí)筑牢人民生命安全屏障，全面增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
七、全力支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞“六穩(wěn)”工作和“六保”任務(wù)，強(qiáng)化減稅減費(fèi)政策落實(shí)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，激發(fā)市場主體活力，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。創(chuàng)新財(cái)政支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，規(guī)范運(yùn)用PPP政策，持續(xù)深化國有企業(yè)改革，積極拓寬融資渠道，有效吸引社會(huì)資本和金融資本，支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，支持優(yōu)質(zhì)糧工程、糧食倉儲(chǔ)物流等建設(shè)，助推鄉(xiāng)村振興。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)企業(yè)“三項(xiàng)制度”，持續(xù)推進(jìn)財(cái)政“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。聚焦市委、市政府重點(diǎn)工作，牢固樹立“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的理念，進(jìn)一步管好用活項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目基礎(chǔ)工作更實(shí)，項(xiàng)目儲(chǔ)備質(zhì)量更優(yōu)，向上爭取力度更大。積極支持招商引資扎實(shí)開展，確保產(chǎn)業(yè)“延鏈、補(bǔ)鏈、增鏈、強(qiáng)鏈”取得新成效，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量做大質(zhì)量做強(qiáng)。
八、縱深推進(jìn)財(cái)政管理改革。持續(xù)推進(jìn)部門預(yù)算改革，深入貫徹預(yù)算法實(shí)施條例，認(rèn)真落實(shí)預(yù)算單位基礎(chǔ)信息管理、項(xiàng)目庫管理暫行辦法系列制度，抓實(shí)支出政策審核。持續(xù)深入抓好部門預(yù)算信息公開，在提升預(yù)算透明度上取得新成效。繼續(xù)抓好財(cái)政核心業(yè)務(wù)一體化建設(shè)，推動(dòng)預(yù)算信息化管理水平提升。著力深化零基預(yù)算管理改革，健全完善專項(xiàng)資金定期評(píng)估和退出機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)預(yù)算績效管理改革，圍繞項(xiàng)目實(shí)施的必要性、可行性、資金使用管理及項(xiàng)目產(chǎn)生效益等方面，引入第三方機(jī)構(gòu)開展評(píng)價(jià)，認(rèn)真梳理總結(jié)，形成制度機(jī)制，固化成果成效，扎實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目事前績效評(píng)估、事中監(jiān)控、事后績效評(píng)價(jià)工作深入開展。更加注重績效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，全面壓緊壓實(shí)部門績效管理主體責(zé)任，切實(shí)解決部門在預(yù)算績效編制中不愿做、不會(huì)做、做不實(shí)的問題。持續(xù)推進(jìn)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，緊盯國家、省財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革進(jìn)程，深度結(jié)合曲靖實(shí)際，科學(xué)制定改革方案，確保相關(guān)領(lǐng)域改革深入推進(jìn)、有效實(shí)施、取得明顯成效，積極推動(dòng)現(xiàn)代財(cái)政制度更加健全完善。
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