近年來,沾益區(qū)堅持“以水定城、以水定產(chǎn)、以水定需”,嚴守用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,2020年度全區(qū)實際用水總量比市級分配指標減少28.74%,萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量比2015年下降32.46%,萬元工業(yè)增加值用水量比2015年下降32.39%,境內(nèi)9個水功能區(qū)斷面水質100%達標,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了高水平的水資源保障。
控制用水總量,保障可持續(xù)利用
沾益區(qū)始終堅持把依法管水作為強化水資源管理的根本準則,編制出臺了《曲靖市沾益區(qū)節(jié)水行動工作方案》《關于加強節(jié)水型社會建設的實施意見》等規(guī)范性文件,健全完善水資源論證、水資源管理統(tǒng)計、取水許可審批、“雙隨機、一公開”等制度。嚴格按照市級水量分配方案和取用水總量控制指標,制定年度取水計劃,依法對區(qū)域內(nèi)年度用水實行總量控制,全面完成了長江流域取水口核查登記、穩(wěn)步推進珠江流域取水口核查登記工作。2020年度,沾益區(qū)實際用水總量1.9597億立方米、比市級分配用水指標2.75億立方米節(jié)約07903億立方米,在冊取水許可證44份,出具生產(chǎn)建設項目聯(lián)合預審意見90余份,從制度上管住取用水源頭。
同時,嚴格限制地下水開采,對自來水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域取水單位嚴格控制取用地下水,逐步減少地下水的開采量,讓有限的水資源發(fā)揮更好的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。“自從我們接入了地表水供水管網(wǎng)、更新污水處理和中水回用設施后,實現(xiàn)了‘地下水零取用’、‘污水零排放’、‘中水全回用’,一年下來光水費比原來抽取地下水每方就節(jié)約成本3塊錢。”在云鋁淯鑫鋁業(yè)公司,公司安全環(huán)保部負責人高興地介紹公司生產(chǎn)情況,“同時,我們還把富余的中水提供給園區(qū)其他用水企業(yè),大大提高了整個園區(qū)經(jīng)濟效益”。
提升用水效率,促進節(jié)水建設
工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活是用水的大戶、節(jié)水的重點戶。沾益區(qū)不斷加快推進節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建和節(jié)水技術改造、先進節(jié)水工藝推廣,企業(yè)用水計量設施安裝率為98%、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)75戶計量設施安裝率為100%;累計建成高效節(jié)水灌溉面積10.26萬畝,年新增節(jié)水1025.96萬立方米,安裝計量設施灌區(qū)面積24.37萬畝、農(nóng)業(yè)灌溉用水計量水量占農(nóng)業(yè)灌溉用水總量的65%,全區(qū)農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)從0.5提高到0.536以上;累計投入資金4.26億元,實施城鄉(xiāng)供水基礎設施建設、“三供一業(yè)”供水分離移交改造、老舊小區(qū)供水設施“一戶一表”改造,不斷完善供水基礎設施、關緊生活節(jié)水“閥門”,沾益城區(qū)供水管網(wǎng)漏損率控制在20%以下。“云南大為制氨有限公司采用了冷凝液回收工藝和半敞開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng),一整個裝置的水資源節(jié)水率在99.7%以上,相當于每小時節(jié)省了5.7萬方水。另外,我們的污水排放量只有行業(yè)標準的30%,并且COD排放濃度只有排放標準的20%—30%,氨氮排放濃度只有排放標準的10%”云南大為制氨有限公司的環(huán)保主管方文超說道。
在持續(xù)加強用水效率管理、不斷擰緊工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活三只“水龍頭”的同時,沾益區(qū)先后實施和完成城區(qū)第二步供排水價格改革、水利工程供水價格改革、沾益城區(qū)污水處理價格調整,城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)供水居民用水戶實行階梯水價制度,非居民用水戶實行超定額累進加價制度,新(改、擴)建項目嚴格執(zhí)行節(jié)水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)制度。目前,全區(qū)建成節(jié)水型企業(yè)9戶、節(jié)水型單位42戶、節(jié)水型居民小區(qū)7個、公共機構節(jié)水型單位建成率達63.6%,沾益區(qū)成功創(chuàng)建為全國第二批節(jié)水型社會達標縣(區(qū))。
嚴控排污總量,建設健康河湖
沾益區(qū)以深入推進河長制為抓手,建立“兩級督察、三級河長、四級治理”整體聯(lián)動的河長制工作體系,對全區(qū)河湖庫渠保潔、巡查進行網(wǎng)格化全覆蓋管理,累計清淤疏浚河道496.8公里、清理處置河道垃圾246.72噸,恢復河道兩岸生態(tài)3500平方米,整治非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚、捕魚14起。持續(xù)加強飲用水水源地保護,劃定縣級飲用水源地白浪水庫、清水河水庫保護區(qū),炎方麻塘水庫、花山水庫2個“千噸萬人”飲用水水源地保護區(qū),新田河水庫、水洞山水庫、上下大沖水庫、沖門口水庫、上家大箐水庫、富沖大龍?zhí)兜?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲用水水源地保護區(qū),完成南盤江、西澤河、黃泥河等8條徑流面積1000平方公里和東河、小洞河、洞上河等15條徑流面積50-1000平方公里以上河流的管理范圍劃定工作。嚴格落實排污口核查登記管理工作和清理核查工作,將入河排污口審批納入水資源管理考核工作,全面取締南盤江沿線土法煉焦、煉鋅生產(chǎn)線,關閉水污染嚴重企業(yè)19家,建成全省首個病死畜禽無害化處理廠、全市首個危險廢棄物處置中心,規(guī)范整治規(guī)模入河排污口1處,劃定牛欄江流域禁養(yǎng)區(qū)83平方千米,改造建設污水處理廠5個,全區(qū)河湖水質得到了有效治理、水環(huán)境質量持續(xù)向好。
沾益花山水庫是一座中型水庫,總庫容8233萬立方米,徑流面積225平方公里。得益于長期以來的有效管護,花山水庫水質優(yōu)良,在承擔著周邊地區(qū)生活用水、農(nóng)業(yè)灌溉、工業(yè)供水以及防洪調度作用的同時,其清凈碧綠的湖水也吸引了不少人流連忘返。花山水庫管理所所長王春城告訴我們:“在水庫的日常管理中,我們對徑流面積以內(nèi)的范圍開展日常巡查,巡查過程中發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理,我們還成立了水質監(jiān)測中心,每月對花山水庫水質進行檢測一次。在2018年5月,國家環(huán)保部建立了一個地表水水質監(jiān)測站,根據(jù)監(jiān)測水站的數(shù)據(jù)及我們?nèi)斯げ蓸拥臄?shù)據(jù)結果,花山水庫常年達到二類水質。”
最嚴格水資源管理“三條紅線”的落實,不斷提高了沾益區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源、水環(huán)境承載能力協(xié)調水平,珠江源頭“河暢、水清、岸綠、景美、民富”美麗河湖、幸福河湖畫卷正徐徐展開。