市財(cái)政局始終把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，作為當(dāng)前和今后工作的首要政治任務(wù)，作為做好財(cái)政各項(xiàng)工作的“綱”和“魂”。
2015年以來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，曲靖市財(cái)政局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和考察云南重要講話精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，克難攻堅(jiān)抓收入，凝心聚力保重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推改革，實(shí)現(xiàn)了收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，支出結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)有序，綜合保障能力大幅提升，有力地保障了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
一、對(duì)標(biāo)對(duì)表強(qiáng)化學(xué)習(xí)，確保習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神和市委各項(xiàng)重大決策落到實(shí)處。一是多形式多途徑靈活學(xué)，充分運(yùn)用黨組理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”、專題輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、干部在線、個(gè)人自學(xué)等形式和途徑，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記考察云南的重大政治意義、現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，自覺(jué)站位全局，持續(xù)鞏固提升主題教育成果，履好財(cái)政之職，擔(dān)好財(cái)政之責(zé)，盡好財(cái)政之力，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)代財(cái)政工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，確保習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神在財(cái)政系統(tǒng)落地生根、開(kāi)花結(jié)果，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)曲靖財(cái)政高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。三是聯(lián)系財(cái)政工作實(shí)際學(xué)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和方法，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，深入持久抓學(xué)習(xí)，遠(yuǎn)近結(jié)合抓謀劃，深刻把握新理念，牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，科學(xué)研判形勢(shì)，注重行業(yè)特點(diǎn)，突出工作業(yè)績(jī)，堅(jiān)定必勝信心，積極擔(dān)當(dāng)作為，切實(shí)找準(zhǔn)貫徹落實(shí)結(jié)合點(diǎn)，凝心聚力把習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神轉(zhuǎn)化為推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、推動(dòng)財(cái)稅體制改革、破解財(cái)政困難等各項(xiàng)工作的實(shí)際行動(dòng)。
二、積極作為狠抓落實(shí)，財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有升
在“減”和“降”的政策背景下，財(cái)政部門深入研判收入形勢(shì)，精準(zhǔn)施策、及時(shí)調(diào)度，努力克服減收因素影響，實(shí)現(xiàn)了收入穩(wěn)中有升，財(cái)政實(shí)力顯著增強(qiáng)，保障能力穩(wěn)步提升，2016年-2020年累計(jì)完成一般公共預(yù)算收入708.5億元，年均增長(zhǎng)5.3%，一般公共預(yù)算支出2393.8億元，年均增長(zhǎng)7.4%。其中：2019年，一般公共預(yù)算收入總量躍居全省第二位，爭(zhēng)先進(jìn)位2名；一般公共預(yù)算支出，首次突破500億元大關(guān)。
三、站位全局服務(wù)中心，重點(diǎn)領(lǐng)域保障有力有效
（一）致力提高財(cái)政保障水平。在收入低速增長(zhǎng)、自身財(cái)力有限的情況下，財(cái)政部門緊扣中心工作，主動(dòng)作為，密切協(xié)作，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金1434.3億元，爭(zhēng)取債券資金290.88億元，有力保障了全市脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、全國(guó)文明城市創(chuàng)建、“麒沾馬”一體化提質(zhì)擴(kuò)容、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等重點(diǎn)工作落實(shí)，支持了綜合交通樞紐、骨干水源工程、“氣化曲靖”、區(qū)域教育醫(yī)療衛(wèi)生“兩中心”等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二）聚力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。一是支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。聚焦補(bǔ)齊“兩不愁三保障”短板，確保扶貧資金投入力度不減、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、投向精準(zhǔn)。2016年以來(lái)，累計(jì)投入市級(jí)扶貧專項(xiàng)資金24.1億元，爭(zhēng)取各類扶貧資金187.95億元。扎實(shí)開(kāi)展扶貧資金管理使用專項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)各類巡視、巡察、督查檢查反饋問(wèn)題整改清零，確保了扶貧資金使用安全、規(guī)范、高效，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)實(shí)保障。二是支持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念，多措并舉籌措資金，支持大氣、水、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治；支持長(zhǎng)江生態(tài)流域環(huán)境保護(hù)，重金屬污染治理，城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，農(nóng)村污染防治，全國(guó)森林城市創(chuàng)建成果鞏固提升；支持“美麗縣城”“特色小鎮(zhèn)”和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。三是全力打好政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。樹(shù)牢風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，筑牢底線思維，科學(xué)統(tǒng)籌地方政府債務(wù)限額和重點(diǎn)領(lǐng)域融資需求，嚴(yán)格落實(shí)地方政府債務(wù)余額限額管理和預(yù)算管理，確保法定限額內(nèi)債券不出任何風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)在“堵”和“疏”上下功夫，全面壓實(shí)化債主體責(zé)任，有效化解存量債務(wù)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，確保政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體安全可控
(三) 著力保障和改善民生。堅(jiān)持以人民為中心，集中財(cái)力保障和改善民生。民生支出累計(jì)達(dá)1828.3億元，年均增長(zhǎng)7.96%，占一般公共預(yù)算支出比重始終保持75%左右。有力支持積極的就業(yè)政策落地落實(shí)，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，支持衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力兜牢社會(huì)保障底線，落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策，全力補(bǔ)齊社會(huì)公共服務(wù)短板。堅(jiān)持及時(shí)優(yōu)先保障，支持全國(guó)文明城市成功創(chuàng)建。支持實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程實(shí)施，建成國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，支持新時(shí)代文明實(shí)踐中心、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，有效促進(jìn)精神文明和物質(zhì)文明協(xié)同發(fā)展。支持平安曲靖建設(shè)，保障政法部門禁毒、反恐、綜治維穩(wěn)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)等經(jīng)費(fèi)需求，支持民族宗教事務(wù)，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，有效維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，全面提升人民群眾幸福感、安全感和滿意度。
四、政策資金雙向發(fā)力，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著
（一）推動(dòng)積極財(cái)政政策落地見(jiàn)效。全面加強(qiáng)收支預(yù)算管理，自覺(jué)服務(wù)發(fā)展、支持發(fā)展。不折不扣貫徹執(zhí)行好“營(yíng)改增”、增值稅稅率下調(diào)、小微企業(yè)普惠性減稅、個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除、降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等減稅降費(fèi)政策，推行政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單“一張網(wǎng)”管理，切實(shí)為企業(yè)和群眾減輕負(fù)擔(dān)。累計(jì)減免稅費(fèi)176億元，其中：預(yù)計(jì)減免稅收123億元、社保費(fèi)38億元。用“真金白銀”的減少，實(shí)實(shí)在在換取了市場(chǎng)主體的降本增效，有效激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，從源頭上支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展扎實(shí)有力。牢固樹(shù)立“產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，經(jīng)濟(jì)興則財(cái)力強(qiáng)”的理念，著力支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展，累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金4.46億元，招商引資經(jīng)費(fèi)2931萬(wàn)元，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化挖潛升級(jí)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、新興產(chǎn)業(yè)增量集群壯大，促進(jìn)以先進(jìn)制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局加快形成。聚力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，投入支農(nóng)資金492.5億元，支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造綠色食品牌，支持“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一品”創(chuàng)建，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，支持脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序銜接、穩(wěn)步實(shí)施。有力促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提檔加速，推動(dòng)政府購(gòu)買服務(wù)等財(cái)政政策落實(shí)，支持健康養(yǎng)老、文旅農(nóng)融合、商品展銷、農(nóng)村電商、現(xiàn)代物流、夜間經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。多措并舉支持“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，投入“五網(wǎng)”建設(shè)資金134.47億元，安排項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)5.8億元，規(guī)范投融資渠道，加大PPP政策運(yùn)用，支持新型城鎮(zhèn)化、滬昆高鐵、“縣縣通高速”、液化氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)支持營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，發(fā)揮政府采購(gòu)政策拉動(dòng)效應(yīng)，支持中小微企業(yè)發(fā)展；清償市級(jí)拖欠民營(yíng)中小企業(yè)賬款，實(shí)現(xiàn)無(wú)分歧賬款全部“清零”。
（三）促投資穩(wěn)增長(zhǎng)成效明顯。牢牢抓住國(guó)家、省穩(wěn)增長(zhǎng)系列政策機(jī)遇，聚焦政策扶持重點(diǎn)，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)特色，加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備力度，持續(xù)強(qiáng)化協(xié)作配合、注重整體聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，做實(shí)項(xiàng)目入庫(kù)儲(chǔ)備，抓好專項(xiàng)債券的爭(zhēng)取工作，充分發(fā)揮專項(xiàng)債券穩(wěn)增長(zhǎng)作用。累計(jì)爭(zhēng)取專項(xiàng)債券194.06億元，其中：2020年?duì)幦?42.42億元，增長(zhǎng)345%。
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