一、基本情況
        截至2020年12月底，全市共有城市低保對象22963戶35646人，1-12月發(fā)放保障金19201.64萬元。共有農(nóng)村低保對象162867戶290807人，1-12月發(fā)放保障金97151.94萬元。有特困救助供養(yǎng)對象14112戶14398人，1-12月發(fā)放特困救助供養(yǎng)金13149.08萬元。2020年全年向各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌安排困難群眾救助資金16.26億，已使用16.14億元（預(yù)計全年使用），資金使用率99.3%。1-12月開展臨時救助27574戶59241人次，支出臨時救助資4396.10萬元。1-12月連續(xù)啟動物價上漲聯(lián)動機制，發(fā)放臨時價格補貼15863.84萬元。
        通過5年的脫貧攻堅行業(yè)工作推進(jìn)和農(nóng)村低保專項治理，現(xiàn)在我們的保障對象更加精準(zhǔn)，保障水平不斷提高，保障體系不斷完善，保障能力不斷提升，保障環(huán)境不斷改善，特殊人群關(guān)愛保護(hù)工作不斷推進(jìn)，社會力量參與度不斷提高，群眾滿意度不斷提高。民政兜底保障體系建設(shè)得到明顯提高。
         二、存在問題
      （一）職能部門協(xié)調(diào)合作亟待加強。社會救助工作是一項系統(tǒng)工程，除涉及社會救助行業(yè)主管部門外，還需要其他部門的密切配合，共同做好這項工作。但由于部門之間還沒完全建立信息共享機制，溝通渠道不暢，對保障對象的信息收集和核驗工作難度較大，客觀上制約了社會救助各項工作的有序開展，影響了工作成效。
      （二）社會救助資金保障機制有待完善。個別縣（市、區(qū)）由于縣級財政緊張，縣級應(yīng)配套的救助資金本就不足，各項資金全部劃歸國庫統(tǒng)籌，救助資金常受到擠占，中央、省、市足額配套下?lián)艿木戎Y金不能及時劃撥民政部門，都要多次與財政部門協(xié)調(diào)，甚至還要向黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)請示，資金劃撥過程不暢，嚴(yán)重影響資金的按時發(fā)放。
      （三）居民家庭收入核定有待提高。我市2015年市級和各縣（市、區(qū)）建立了居民家庭經(jīng)濟狀況核對機構(gòu)，健全了核對機制，運用信息化比對手段開展了居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作，但由于參與比對的部門信息較少，不能全面掌握居民家庭收入情況，加之許多居民的隱性收入居民本人不如實申報，故工作人員入戶調(diào)查時只能憑主觀判斷其是否符合救助條件，離社會救助工作準(zhǔn)確、全面核對居民家庭經(jīng)濟狀況的要求還有差距。
     （四）民政系統(tǒng)信息化建設(shè)有待提高。市級未建立民政綜合服務(wù)平臺，部門內(nèi)部信息互通未打通?；鶎硬荒苋妗?zhǔn)確掌握居民家庭收入、財產(chǎn)情況，全面提升低保精準(zhǔn)識能力，運用數(shù)據(jù)分析手段有待加強。
         三、對策及建議
       （一）是認(rèn)真貫徹落實中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于改革完善社會救助制度的實施意見》（云辦發(fā)〔2020〕32號）精神，進(jìn)一步改革完善我市社會救助制度，用2年左右的時間建立以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，以社會力量參與為補充、以信息化為支撐、分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系，到2035年實現(xiàn)社會救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、改革發(fā)展成果更多更公平惠及困難群眾，民生兜底保障安全網(wǎng)密實牢靠的總體目標(biāo)。
      （二）進(jìn)一步加強各部門的協(xié)作。做好社會救助制度和社會保險、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置相關(guān)保障制度的銜接，加強和人社、退役軍人事務(wù)局等相關(guān)部門的溝通，實現(xiàn)最大程度的信息共享，更好地服務(wù)困難群眾。
      （三）進(jìn)一步健全社會救助資金保障機制。完善社會救助資金、物資保障機制，確保社會救助方面，確保社會救助資金及時撥付，保住民生底線。嚴(yán)格資金管理，堅持?？顚Ｓ?，確保救助資金及時足額發(fā)放到困難群眾手中。
     （四）健全各級社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制。民政部門可通過相關(guān)部門和機構(gòu)依法依規(guī)查詢社會救助家庭及其相關(guān)成員的戶籍、納稅記錄、社會保險交納、不動產(chǎn)登記、市場主體登記、住房公積金交納、車船登記，以及銀行、商業(yè)保險、證券等信息，有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
        (五)加強社會救助信息化建設(shè)。依托國家和省級數(shù)據(jù)共享交換平臺、信用信息共享平臺體系，建立社會救助綜合信息平臺，完善社會救助資源庫，健全數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制。將政府部門、群團組織等開展救助幫扶的各類信息統(tǒng)一匯集、互通共享，統(tǒng)籌推進(jìn)社會救助綜合服務(wù)平臺建設(shè)，為有關(guān)部門、單位和社會力量開展救助幫扶提供支持。加快推進(jìn)“一部手機辦低保”升級，不斷增強全市政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)共享能力，為困難群眾提供方便快捷的救助事項申請、辦理、查詢等服務(wù)。