本報告由麒麟?yún)^(qū)人民政府辦公室根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》編制，報告中所列數(shù)據(jù)匯總了各鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門政府信息公開年度報告相關(guān)數(shù)據(jù)，統(tǒng)計時間為2020年1月1日至2020年12月31日。報告嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式（試行）》要求編制，共分為麒麟?yún)^(qū)2020年貫徹落實國家和省、市政務(wù)公開工作要點精神，麒麟?yún)^(qū)政府信息公開工作總體情況，行政機關(guān)主動公開政府信息情況，行政機關(guān)收到和處理政府信息公開申請情況，因政府信息公開工作被申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，其它需要報告的事項等內(nèi)容組成。報告電子版可在麒麟?yún)^(qū)人民政府門戶網(wǎng)站（網(wǎng)址：http//www.ql.gov.cn）下載，若對本報告有疑問或意見建議，請與曲靖市麒麟?yún)^(qū)人民政府辦公室聯(lián)系（地址：麒麟?yún)^(qū)南寧西路28號、郵編：655000，電話：0874－3120796）。
一、總體情況
2020年，麒麟?yún)^(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部團結(jié)一致，苦干實干，抗擊新冠疫情取得階段性勝利、麒麟?yún)^(qū)作為曲靖市中心城區(qū)創(chuàng)建全國文明城市摘得桂冠、脫貧攻堅取得勝利、社會治理取得明顯成效。麒麟?yún)^(qū)嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定要求，堅持人民主體地位、著力完善政府信息公開制度、政府信息公開平臺建設(shè)、依法公開政府信息、加強政策解讀、擴大公眾參與、積極回應(yīng)社會關(guān)切，全面提升公開質(zhì)量和實效，助力深化“放管服”改革和政府職能轉(zhuǎn)變，努力增進社會公眾對政府工作的認同和支持，切實保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（一）依法做好主動公開工作
1、深入開展落實“五公開”制度。認真做好行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果等政府信息常態(tài)化公開。麒麟?yún)^(qū)人民政府制定《曲靖市麒麟?yún)^(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)麒麟?yún)^(qū)人民政府重大行政決策程序規(guī)定的通知》，對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的重要改革方案、重要政策措施、重大建設(shè)項目等重大行政決策事項，在決策前向社會公開決策草案、決策依據(jù)，收集并公布公眾意見和采納情況，除依法保密的信息充分做到重大行政決策公眾參與、專家論證、科學(xué)決策、民主討論、程序規(guī)范。政策制定始終圍繞全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、重要民生項目、重大執(zhí)法決定、準確把握全區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展脈搏，規(guī)劃發(fā)展方向、強化事前公開、事中公示、事后公開，促進行政權(quán)力規(guī)范運行。積極邀請專家代表參與制定政府工作報告、廣泛聽取各部門、單位和社會團體意見建議，納入政府工作報告之中、以求最全面的反應(yīng)全區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展概況、不斷總結(jié)上一年度工作成績、不足之處、更好地制定政策或措施，服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟、社會發(fā)展。按時公布《政府工作報告》，接受社會監(jiān)督。全區(qū)政府系統(tǒng)辦理人大代表建議168 件、政協(xié)提案194 件、凡無保密要求的人大代表建議、政協(xié)提案均向社會公開。2020年、麒麟?yún)^(qū)政府網(wǎng)共向社會發(fā)布信息9057條，17個政務(wù)新媒體共發(fā)布信息1200余 條。
2、深化重點領(lǐng)域信息公開。全區(qū)圍繞社會經(jīng)濟發(fā)展目標，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進各部門工作，圍繞權(quán)力運行、政務(wù)服務(wù)過程、著力深化行政權(quán)力規(guī)范運行、財政資金、公共資源配置、公共服務(wù)、公共監(jiān)管等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)政府信息公開，讓權(quán)力在“陽光下運行、把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”、著力化解權(quán)力運行不規(guī)范帶來的社會風(fēng)險、影響黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，圍繞習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，麒麟?yún)^(qū)政府深化改革、簡政放權(quán)、率先圍繞“放管服”改革、優(yōu)化“營商環(huán)境”、出臺“三項制度”等惠企利民舉措，全力營造麒麟?yún)^(qū)法制化營商環(huán)境、加大政府服務(wù)事項細化優(yōu)化，減輕企業(yè)負擔(dān)、把政務(wù)服務(wù)與政務(wù)公開較好的融合起來?？茖W(xué)精準施策，以保障基本民生、推動解決重點民生問題為著力點，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，緊盯扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、就業(yè)等重點民生領(lǐng)域信息公開，全力打造麒麟政務(wù)信息公開工作。
3、突出政策解讀、回應(yīng)社會關(guān)切。
麒麟?yún)^(qū)嚴格按照“誰制定、誰解讀”規(guī)定，落實主體責(zé)任，充分利用政府門戶網(wǎng)、麒麟云、麒麟M、麒麟融媒體中心、電視、報紙和政務(wù)新媒體對重要政策、制度等需要人民群眾廣泛知曉的政策文件，利用文字、圖文等形式進行解讀并公開發(fā)布，利用政府網(wǎng)站“麒麟?yún)^(qū)政府留言板”、政務(wù)新媒體互動交流功能、調(diào)查表、電話等多種形式收集社情民意，充分展現(xiàn)“政府主導(dǎo)、公眾參與”不斷完善政策解讀，及時回復(fù)網(wǎng)民留言、受理、轉(zhuǎn)辦及反饋機制，強化輿情監(jiān)測、答疑解惑。2020年、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)解讀重要政策文件1次，各部門解讀重要政策文件10余次。
（二）依法做好政府信息依申請公開工作。
1、依法做好申請接待工作。保障公民、法人和社會組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟活動的指導(dǎo)作用，既是法律規(guī)定的事項，也是建設(shè)法治政府的內(nèi)在要求，依法做好申請接待工作，充分體現(xiàn)行政機關(guān)在社會事務(wù)管理中“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。為此，麒麟?yún)^(qū)人民政府辦公室依照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進一步做好政府信息依申請公開工作的通知》要求，對不明確申請事項的耐心解釋，做到信息申請接待工作嚴格、規(guī)范、公正、文明。信息公開申請簽收、登記、辦理、歸檔流程簡便規(guī)范，不斷提升信息公開申請辦理工作。2020年，麒麟?yún)^(qū)人民政府辦公室處理個人、法人信息公開申請3件，政府部門處理信息公開申請6件，上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請0件，均在法律規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)，申請內(nèi)容主要集中在土地征收、房屋拆遷、搬遷安置、行政許可、政府文件等方面。
2、統(tǒng)一制作申請樣表。針對政府信息公開申請事項復(fù)雜，程序要求嚴格，申請主體嚴格，麒麟?yún)^(qū)人民政府辦公室按照《云南省政府信息依申請公開工作示范文本》文件要求，制作麒麟?yún)^(qū)政府信息公開申請樣表，規(guī)范申請書格式，統(tǒng)一制發(fā)，便于申請人填寫、被申請方講解、歸檔管理等工作，增強了與申請人之間的協(xié)調(diào)力度、進一步化解矛盾，獲得申請人的認可，同時也體現(xiàn)了對申請政府信息公開工作的重視、政府的公信力和全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。在今后的工作中，我們將不斷提升政府信息工作方法和管理能力、增強協(xié)調(diào)服務(wù)能力、不斷提升依申請公開服務(wù)水平。
（三）不斷提升政務(wù)信息管理工作
1、落實政府信息源頭管理。按照“誰制作、誰公開”的原則，不斷強化信息制作公開主體責(zé)任落實，區(qū)人民政府辦公室負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域政府信息公開工作。不斷提高政務(wù)信息公開水平，逐步增加政府信息公開內(nèi)容，同時、建立健全政府信息公開審查機制，明確審查程序和責(zé)任，落實好政府信息公開源頭管理工作。做到“應(yīng)公開盡公開”，除依法確定為國家秘密的政府信息、法律法規(guī)禁止公開的政府信息以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息不予公開、對不能確定政府信息是否可以公開的，依照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報請有關(guān)主管部門或保密行政管理部門確定。
2、加強政府信息維護更新工作。動態(tài)落實好政府信息運維管理制度，認真做好“日檢查、周統(tǒng)計、月總結(jié)”監(jiān)管工作，對各部門上傳的信息做好審核發(fā)布，督促相關(guān)部門履職盡責(zé)，嚴格按照信息發(fā)布要求做好審核、確保政府信息發(fā)布的及時性、合法性、準確性；根據(jù)機構(gòu)設(shè)置調(diào)整，及時公開行政機關(guān)職能、機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)信息、機構(gòu)概況、政府信息公開指南等，對變動的信息及時更新，確保政府信息準確，經(jīng)得起實踐檢驗。加強對規(guī)范性文件管理，2020年，根據(jù)《曲靖市麒麟?yún)^(qū)人民政府關(guān)于廢止一批行政規(guī)范性文件的通知》要求，廢止60個已失效的規(guī)范性文件，進一步推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化營商環(huán)境，確保規(guī)范性文件的合法性、規(guī)范性、嚴肅性，及時在區(qū)人民政府網(wǎng)公布。嚴格落實政府信息發(fā)布保密審查制度，要求政府部門嚴格落實主體責(zé)任，按照“誰發(fā)布、誰負責(zé)、涉密不上網(wǎng)、上網(wǎng)不涉密”的原則，確保發(fā)布的政府信息內(nèi)容準確，表述規(guī)范、無涉密失密泄密事件發(fā)生，依法保護好個人隱私、商業(yè)秘密，除懲戒公示、強制性信息披露外，對于其他涉及個人隱私的政府信息進行標識化處理。加強政府信息維護更新工作，做到信息更新及時準確、內(nèi)容合法，不斷滿足人民群眾對政府信息需求工作，建立高效、便民的政府信息工作機制。
（四）持續(xù)優(yōu)化完善公開平臺建設(shè)
1、推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè)工作。根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》要求，進一步規(guī)范和加強政府門戶網(wǎng)站建設(shè)、管理、創(chuàng)新發(fā)展，提升政府網(wǎng)上服務(wù)能力，全面推進政務(wù)公開和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”要求，區(qū)政府辦公室著力解決網(wǎng)站開設(shè)整合、網(wǎng)站功能、集約共享、創(chuàng)新發(fā)展、安全防護、機制保障和網(wǎng)頁設(shè)計規(guī)范等方面內(nèi)容。第三方珠江網(wǎng)提供技術(shù)支持，解決政府網(wǎng)站建設(shè)管理中存在的內(nèi)容功能不規(guī)范、服務(wù)實用性差、安全防護能弱等問題，力求建設(shè)整體聯(lián)動、高效惠民的網(wǎng)上政府，堅持“分級分類、問題導(dǎo)向、利企便民、開放創(chuàng)新、集約節(jié)約”原則，推進資源節(jié)約，打通信息壁壘，加強監(jiān)管考核，實現(xiàn)政府網(wǎng)站健康有序發(fā)展。
2、規(guī)范政務(wù)新媒體管理工作。根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省政務(wù)新媒體管理辦法的通知》要求，全面規(guī)范全區(qū)政府部門開設(shè)政務(wù)新媒體建設(shè)和應(yīng)用管理，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督考核，做好政務(wù)新媒體開辦整合、變更關(guān)停、集約建設(shè)、教育培訓(xùn)等工作，按照“誰開設(shè)、誰主辦”原則，履行主體責(zé)任，對用戶關(guān)注度低、利用率低、無力維護的政務(wù)新媒體，區(qū)政府辦督促開設(shè)單位按要求及時關(guān)停并登記備案。重點建設(shè)發(fā)展在全區(qū)范圍內(nèi)群眾關(guān)注度高、口碑好、影響力突出的政務(wù)新媒體。截至2020年12月31日，麒麟?yún)^(qū)在“云南省政務(wù)新媒體矩陣大廳”和“政務(wù)新媒體備案系統(tǒng)”登記備案17個政務(wù)新媒體，發(fā)布信息共計1200余條。
3、推進信息公開多樣化載體。充分利用電視，廣播，報紙、公示欄、業(yè)務(wù)辦理窗口、滾動屏幕等多種途徑進行信息公開，確保到達率和公開實效，積極探索構(gòu)建多樣化、融合式的公開渠道，進一步增強政府信息公開的主動性、權(quán)威性和時效性。在檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)中心等處設(shè)立政府信息查閱場所，便利公眾查閱所需信息，持續(xù)推進信息“數(shù)字化”建設(shè)，讓信息多跑路、群眾少跑腿，建設(shè)人民滿意的“指尖上的網(wǎng)上政府”；持續(xù)推進12345政務(wù)熱線融合發(fā)展，建立協(xié)同聯(lián)動、響應(yīng)快速的區(qū)級服務(wù)熱線，2020年，麒麟?yún)^(qū)共承辦6025件12345熱線，按期辦結(jié)率99.17％。
（五）著力夯實公開業(yè)務(wù)機制
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。麒麟?yún)^(qū)高度重視政務(wù)公開工作，制發(fā)《曲靖市麒麟?yún)^(qū)人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整麒麟?yún)^(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知》成立以區(qū)長為組長、常務(wù)副區(qū)長和政府辦主任為副組長、部門主要負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強政務(wù)信息公開工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度、完善工作機制，加強各部門人力、物力、財力投入，推進政務(wù)公開與政府運行、業(yè)務(wù)管理的有機融合，將政務(wù)公開要求貫穿于辦文辦會辦事等日常工作之中。
2、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。區(qū)政府辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極組織各部門對政務(wù)公開工作進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2020年8月組織召開全區(qū)基層政務(wù)公開培訓(xùn)會議，邀請有關(guān)專家現(xiàn)場授課，答疑解惑，增強基層業(yè)務(wù)人員政務(wù)公開相關(guān)知識，提高政務(wù)公開業(yè)務(wù)能力，做好麒麟?yún)^(qū)政務(wù)公開工作，服務(wù)好麒麟?yún)^(qū)廣大群眾對政務(wù)公開工作期盼、服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展。
3、強化巡查考核制度。嚴格落實好上級規(guī)定“政務(wù)公開工作在年度綜合考評體系所占分值權(quán)重不得低于4%的規(guī)定”要求，做好“日監(jiān)測、月檢查、季通報、年考核”等監(jiān)管機制，加大政務(wù)公開工作監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、通報問題、及時解決問題，制定《曲靖市麒麟?yún)^(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年政務(wù)公開工作考核實施細則的通知》，明確考核要求、考核內(nèi)容、考核方式等，嚴格年終考核制度，促使各部門對政務(wù)公開工作履職盡責(zé)，做好麒麟?yún)^(qū)政務(wù)公開工作。
 
二、主動公開政府信息情況
 

 
 
 
 
 
三、收到和處理政府信息公開申請情況

 
 
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

（五）存在的問題及改進情況
總體上看，2020年麒麟?yún)^(qū)政務(wù)公開工作總體上向好發(fā)展，但對照國家、省、市政府對政府信息公開系列決策部署要求、廣大人民群眾對政府信息公開的期盼還存在諸多不足之處。一是政務(wù)信息公開理念尚未深入人心。以“公開為常態(tài)、不公開為例外”只停留在口頭上，深入落實者少，部分單位存在“怕公開”“不愿公開”現(xiàn)象；二是政務(wù)公開力量需要進一步充實?；鶎訂挝蝗藛T少、工作任務(wù)重、工作事項繁雜，從事政務(wù)公開工作的大部分為兼職人員，對政務(wù)公開業(yè)務(wù)和政策了解不清不透徹，導(dǎo)致政務(wù)公開隨意性較大。三是政務(wù)公開法律法規(guī)有待進一步細化完善。現(xiàn)行規(guī)定具體指導(dǎo)操作性不夠、缺乏細則指導(dǎo)，導(dǎo)致在實踐中對政務(wù)公開工作理解不清、拿捏不準，影響公開效果。
下一步，麒麟?yún)^(qū)政府辦公室以《中華人民共和國政府信息公開條例》為指導(dǎo)，嚴格落實省、市政府對政務(wù)信息公開工作要求，對標對表，著力解決以下問題：一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)、加強隊伍建設(shè)。要求各部門注重政務(wù)公開工作，壓實責(zé)任、細化到人，注重吸納政務(wù)公開業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、責(zé)任心強的工作人員充實隊伍；二是加強宣傳培訓(xùn)工作。邀請專家、學(xué)者組織各部門負責(zé)政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)人員不定期進行理論培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)知識，同時利用微信、QQ工作群在日常工作中加強互動交流、理論學(xué)習(xí)、豐富業(yè)務(wù)知識，把政務(wù)公開工作落實到具體工作之中；三是加強體制機制建設(shè)工作。把政務(wù)公開工作納入年度綜合考核，明確責(zé)任主體，嚴格考核制度，把日常監(jiān)管工作作為年終考核的重要依據(jù)；四是加大資金投入，強化平臺載體建設(shè)，強化網(wǎng)站安全與政務(wù)新媒體建設(shè)，做好信息篩檢工作，提前發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、做到早發(fā)現(xiàn)、早解決、不留安全隱患，力求搭建“安全、高效、便民”的區(qū)級政務(wù)服務(wù)載體，做好區(qū)級政務(wù)公開工作。
六、其它需要報告的事項。
無其它報告事項。