市人民政府辦公室:
根據(jù)《曲靖市人民政府辦公室關(guān)于編制政府信息公開工作年度有關(guān)事項(xiàng)的通知》(﹝2021﹞—35)精神,市財政局高度重視,堅持實(shí)事求是、客觀真實(shí)的原則,認(rèn)真梳理、悉心核實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù),確保符合規(guī)范要求,做到應(yīng)報盡報?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、總體公開情況
一年來,市財政局緊緊圍繞中心工作,認(rèn)真按照市委、市政府關(guān)于政府信息公開的部署要求,深入貫徹落實(shí)《條例》各項(xiàng)要求,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),突出信息公開制度建設(shè)和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,依法依規(guī)依程序,及時主動向社會公開財政政策和財政數(shù)據(jù),重點(diǎn)做好財政預(yù)決算、政府債券信息、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金撥付、扶貧資金、規(guī)章制度等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作。截至2020年12月31日,政府信息公開咨詢、申請以及答復(fù)等工作均有序開展。
(一)充分發(fā)揮曲靖市財政局網(wǎng)站作用
始終把曲靖市財政局網(wǎng)站作為政務(wù)公開的第一平臺、政務(wù)宣傳的第一載體,不斷加大投入,持續(xù)優(yōu)化功能模塊,在曲靖市財政局網(wǎng)站優(yōu)化設(shè)置了政府信息公開、政務(wù)服務(wù)、在線服務(wù)、政府文件、政策解讀、公眾互動、權(quán)責(zé)清單、投訴舉報等信息公開專欄。對財政政策、民生財政、財政管理、財政改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和工作,主動發(fā)布信息,切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)信息公開和宣傳,及時回應(yīng)社會關(guān)切。2020年,曲靖市財政局網(wǎng)站共發(fā)布信息2457條(其中“財政動態(tài)”專欄發(fā)布信息1699條),依申請公開文件2份(回復(fù)率達(dá)100%),發(fā)布“曲靖財政”微博835條,曲靖市人民政府網(wǎng)站—“部門動態(tài)”欄,公開政務(wù)信息148條。
(二)主動公開各項(xiàng)政府文件
嚴(yán)格按照“應(yīng)公必公”“公開為原則,不公開為例外”的原則,嚴(yán)格按照規(guī)定要求,除涉密文件外,做到了“應(yīng)公盡公”,全年共印發(fā)規(guī)范性文件 74份,主動公開74份。同時,在市財政局網(wǎng)站開設(shè)了“政府文件”“減稅降費(fèi)”專欄,全年共發(fā)布政策76條。
(三)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域加大主動公開力度
一是扎實(shí)推進(jìn)市本級預(yù)決算信息公開。在市財政局網(wǎng)站開設(shè)“曲靖市市級財政預(yù)決算公開專欄”,要求市本級、各縣(市、區(qū)),向社會全面公開政府預(yù)決算、部門預(yù)決算、預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金使用和預(yù)算管理等情況。二是扎實(shí)推進(jìn)部門預(yù)決算信息公開。持續(xù)完善部門預(yù)決算信息公開事項(xiàng),提標(biāo)擴(kuò)面,積極擴(kuò)大預(yù)算公開覆蓋范圍,拓展預(yù)算公開領(lǐng)域,細(xì)化預(yù)算公開內(nèi)容,規(guī)范預(yù)算公開方式,推動基層預(yù)算公開事項(xiàng)細(xì)化到功能分類“項(xiàng)級科目”。三是扎實(shí)做好“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。按照工作要求,于2020年7月,通過市財政局門戶網(wǎng)站對2019年度“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算情況進(jìn)行全面公開。2020年的“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況,待2021年決算批復(fù)后及時在市財政局戶網(wǎng)站進(jìn)行公開。
(四)完善行政事業(yè)性收費(fèi)目錄公開
嚴(yán)格按照“一張網(wǎng)”管理要求,在曲靖市財政局網(wǎng)站設(shè)置行政事業(yè)收費(fèi)目錄、政府性基金收費(fèi)目錄板塊,及時公開收費(fèi)項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)文件及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),廣大人民群眾上網(wǎng)即可查詢相關(guān)信息。
(五)強(qiáng)化涉農(nóng)資金公開
設(shè)置“扶貧資金公開專欄”,公布投訴舉報電話,及時將扶貧資金文件、相關(guān)管理制度進(jìn)行公告公示,同時要求各縣(市、區(qū))財政部門相應(yīng)公開,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會進(jìn)行公告公示。
(六)開展PPP信息公開
2020年,全市PPP項(xiàng)目共有45個入庫,均已在財政部政府和社會資本合作中心網(wǎng)站項(xiàng)目信息公開庫中,進(jìn)行了相關(guān)信息公開。
(七)推進(jìn)財稅改革信息公開
及時發(fā)布財政體制、預(yù)算管理等財稅改革信息。進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)信息公開力度,通過“減稅降費(fèi)”專欄,實(shí)時發(fā)布稅收優(yōu)惠政策和非稅收入項(xiàng)目清單,全面提高稅費(fèi)優(yōu)惠政策的透明度和知曉率。
(八)落實(shí)政府采購信息公開
認(rèn)真落實(shí)政府采購“三公開”要求,對政府采購信息均推送至云南省政府采購網(wǎng)進(jìn)行公告,對社會進(jìn)行公開;對政府采購預(yù)算,嚴(yán)格按照《政府采購法實(shí)施條例》要求,無論采用哪種方式組織的采購,政府采購預(yù)算一律進(jìn)行公開;對政府采購結(jié)果,嚴(yán)格按照《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》和《政府采購實(shí)施條例》規(guī)定,采購文件中的招標(biāo)文件、競爭性談判文件以及詢價通知書的電子版文件隨中標(biāo)成交結(jié)果同時公告公開,并要求中標(biāo)、成交結(jié)果公告從發(fā)布之日起不得少于7個工作日,公告內(nèi)容須符合按74號令要求,不得隨意增加、減少和變更。
(九)推進(jìn)權(quán)責(zé)清單公開
加大權(quán)責(zé)清單公開力度,實(shí)行重點(diǎn)工作通報、重要事項(xiàng)公示、議案建議辦理等事項(xiàng)公開。目前,市財政局只保留非營利組織免稅資格認(rèn)定、行政確認(rèn)事項(xiàng)、政府采購?fù)对V處理、行政裁決事項(xiàng)、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)登記、變更、注銷、備案六項(xiàng),其他權(quán)力事項(xiàng)。加大陽光財政建設(shè)力度,進(jìn)一步完善“陽光云財一網(wǎng)通”平臺建設(shè),對扶持企業(yè)等市場主體的資金,納入政務(wù)公開重要內(nèi)容,對擬扶持企業(yè)的項(xiàng)目資金實(shí)行網(wǎng)上永久公開,主動接受社會監(jiān)督。
(十)其它公開情況
1.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作情況。對會計類服務(wù)事項(xiàng)除進(jìn)駐政務(wù)中心外,延伸了網(wǎng)上辦理,設(shè)置了專欄,對會計考試、會計辦證、成績查詢等詳細(xì)信息,均在市財政局網(wǎng)站進(jìn)行公布,致力提升便民為民服務(wù)實(shí)效。
2.建議提案辦理結(jié)果公開情況。曲靖市財政局嚴(yán)格按照人大、政協(xié)要求,及時辦理回復(fù)建議提案,2020年建議10個、提案1個,辦理完結(jié)率達(dá)100%,對建議提案辦理情況,及時在專欄進(jìn)行公開。
3.開展政策解讀情況。在網(wǎng)站上開通政策解讀專欄,對黨中央、國務(wù)院重大決策、重要政策落實(shí)情況,全市發(fā)展規(guī)劃、政府工作報告、政府決策事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行公開。2020年,公開政策解讀文件3個。同時通過掃黑除惡“黨建與黨風(fēng)廉政建設(shè)”“不忘初心、牢記使命” “眾志成城 抗擊疫情”“精神文明建設(shè)”等專欄,積極主動公開相關(guān)工作推進(jìn)落實(shí)情況。
4.政務(wù)輿情和社會重大關(guān)切回應(yīng)情況。針對當(dāng)前財政工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng),充分利用門戶網(wǎng)站、QQ、微信、微博等宣傳載體,充分研判預(yù)判,進(jìn)行有針對性的公開。2020年,辦理在線業(yè)務(wù)咨詢及受理訴求共18條,回復(fù)處理率達(dá)100%。同時,加強(qiáng)新媒體安全監(jiān)管,嚴(yán)禁黨員干部在QQ群、微信圈發(fā)布消極反動的言論、段子和低級庸俗的圖片、視頻,唱響主旋律,傳播正能量,黨員干部的理想信念進(jìn)一步牢固、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神進(jìn)一步提振。
5.政府信息依申請公開工作情況。2020年,曲靖市財政局收到依申請公開信息申請2份,即曲靖市山江房地產(chǎn)開發(fā)有限公司申請公開 “1. 曲靖市工商學(xué)校2009-2019年度生均財政撥款等信息。2. 補(bǔ)充公開曲靖市工商學(xué)校2009-2019年度生均財政撥款等信息”。市財政局及時按照政府信息公開工作要求,結(jié)合部門職能職責(zé),將申請公開信息情況及時告知了曲靖市山江房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。
6.公開平臺載體建設(shè)情況。曲靖市財政局外網(wǎng)作為政務(wù)信息公開第一平臺,每年投入一定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于網(wǎng)站維護(hù)升級,同時結(jié)合全國政府網(wǎng)站普查工作,繼續(xù)做好信息資源的整合開發(fā)和利用,對市財政局門戶網(wǎng)站的相關(guān)欄目進(jìn)行梳理、歸并和整合,按照“方便集中、及時發(fā)布和節(jié)約網(wǎng)絡(luò)資源”的原則,著力打造“對外宣傳、信息公開和便民服務(wù)”的財政網(wǎng)絡(luò)平臺。建立健全曲靖財政網(wǎng)站信息發(fā)布審核機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)信息發(fā)布審核工作,凡是對外和在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的信息,統(tǒng)一出口,確保對外發(fā)布信息的唯一性和嚴(yán)肅性。一律填寫《上網(wǎng)信息安全保密審批表》,由信息來源科(室)填報并對報送信息進(jìn)行初審,局辦公室按照保密要求,對信息進(jìn)行復(fù)審,最后報局領(lǐng)導(dǎo)審批。
7.信息公開相關(guān)舉報、復(fù)議、訴訟情況。2020年,曲靖市財政局未收到信息公開相關(guān)舉報、復(fù)議和訴訟。
8.完善公開制度機(jī)制建設(shè)情況。全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室職責(zé),對全市的政務(wù)公開要點(diǎn)進(jìn)行了任務(wù)分解,確保政務(wù)公開工作落實(shí)到位,做到分工、協(xié)作高效統(tǒng)一、工作整體推進(jìn),確保工作有力有效開展,取得明顯成效。全面加強(qiáng)制度建設(shè),對《曲靖市財政局政務(wù)公開實(shí)施辦法》《曲靖市財政局政府信息公開指南》《曲靖市財政局政府信息主動公開目錄》《曲靖市財政局重大決策聽證制度實(shí)施細(xì)則》《曲靖市財政局重要事項(xiàng)公示制度實(shí)施細(xì)則》《曲靖市財政局重點(diǎn)工作通報制度實(shí)施細(xì)則》和《曲靖市財政局政務(wù)信息查詢制度實(shí)施細(xì)則》等一系列規(guī)章制度,結(jié)合新形勢、新要求,進(jìn)行全面梳理,重新修訂,切實(shí)為政務(wù)信息工作的順利開展提供堅實(shí)的制度保障。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第(一)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年新 制作數(shù)量 |
本年新 公開數(shù)量 |
對外公開總數(shù)量 |
規(guī)章 | |||
規(guī)范性文件 | 74 | 74 | |
第二十條第(五)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | |||
其他對外管理服務(wù)事項(xiàng) | |||
第二十條第(六)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | |||
行政強(qiáng)制 | |||
第二十條第(八)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | |
行政事業(yè)性收費(fèi) | |||
第二十條第(九)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 采購項(xiàng)目數(shù)量 | 采購總金額 | |
政府集中采購 | 706 | 16.97億 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業(yè) 企業(yè) |
科研 機(jī)構(gòu) |
社會公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開 申請數(shù)量 |
2 | 2 | |||||||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開 申請數(shù)量 |
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三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開 | 2 | 2 | ||||||
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計這一情形,不計其他情形) | |||||||||
(三)不予 公開 |
1.屬于國家秘密 | ||||||||
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | |||||||||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | |||||||||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | |||||||||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | |||||||||
6.屬于四類過程性信息 | |||||||||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | |||||||||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) | |||||||||
(四)無法 提供 |
1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | ||||||||
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | |||||||||
3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確 | |||||||||
三、本年度辦理結(jié)果 | (五)不予 處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 | |||||||
2.重復(fù)申請 | |||||||||
3.要求提供公開出版物 | |||||||||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 | |||||||||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | |||||||||
(六)其他處理 | |||||||||
(七)總計 | |||||||||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
政府信息公開工作雖然得了一定的成效,但距市委、市政府的要求還存在一定的差距。一是難以滿足社會公眾需求。財政部門信息交匯多,有些信息是人民群眾想了解的,但依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)只能部分公開,特別是對一些信息能否公開有關(guān)部門定性不準(zhǔn),尺度難以把握,導(dǎo)致信息公開不夠全面、不夠及時,難以滿足群眾對信息公開的全面需求。二是思想認(rèn)識不到位,個別各科(室、中心)和人員把信息公開當(dāng)成簡單的事務(wù)公開、消息公開,導(dǎo)致信息公開工作質(zhì)量不高、效果不佳。三是部分信息公開不及時,由于財政部門信息分散在不同科室,在信息協(xié)調(diào)溝通整合上還有差距,導(dǎo)致部分信息不能及時快速更新。
六、下一步工作措施
(一)創(chuàng)新機(jī)制,進(jìn)一步加大信息公開力度。推行季度重點(diǎn)工作社會公告制,主動接受社會監(jiān)督;圍繞市委、市政府及財政重點(diǎn)工作,認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,鼓勵干部職工積極參與政府公開信息發(fā)布,更好地滿足群眾信息需求。
(二)提高認(rèn)識,進(jìn)一步加強(qiáng)信息質(zhì)量管理。強(qiáng)化《中華人民共和國政府信息公開條例》學(xué)習(xí),加強(qiáng)有關(guān)政策文件精神學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高對政府信息公開工作的重要性、必要性和緊迫性認(rèn)識。進(jìn)一步健全責(zé)任體系,壓實(shí)信息主體責(zé)任,千方百計提升政府信息公開質(zhì)量。
(三)確保時效,進(jìn)一步提高政務(wù)公開時效度。加大考核考評和責(zé)任追究力度,切實(shí)增強(qiáng)各科(室、中心)提供政府信息的責(zé)任感和使命感,增強(qiáng)政務(wù)信息在服務(wù)地方黨委政府、服務(wù)基層、服務(wù)社會、服務(wù)群眾方面的及時性、有效性。