農(nóng)工黨曲靖市委：
貴委提出的《關于在全市開展精神疾病患者社區(qū)康復的提案》，交由曲靖市衛(wèi)生健康委員會辦理，經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下：
一、曲靖市精神衛(wèi)生工作情況
（一）建立健全政府領導、部門合作、社會參與的工作機制
曲靖市政府高度重視精神衛(wèi)生工作，把精神衛(wèi)生工作列入全市國民經(jīng)濟社會發(fā)展綱要，納入社會管理創(chuàng)新、文明城市指標和健康扶貧的重要內容高位推動，制定《曲靖市精神衛(wèi)生工作規(guī)劃（2016－2020年）》，建立多部門聯(lián)席工作制度，強化措施，狠抓落實，初步形成了“政府主導、部門負責、社會參與、齊抓共管”的工作格局，將心理健康服務融入社會治理體系、精神文明建設，融入平安曲靖、健康曲靖建設。
（二）初步建立精神衛(wèi)生醫(yī)療服務體系網(wǎng)絡
全市精神衛(wèi)生醫(yī)療服務體系網(wǎng)絡已初步建立，市、縣（市、區(qū)）均有負責精神衛(wèi)生工作的醫(yī)療機構。2020年為進一步推動我市精神衛(wèi)生工作發(fā)展，制定《曲靖市衛(wèi)生健康委關于明確結核病防治和精神衛(wèi)生工作市級機構職責的通知》（曲衛(wèi)健函〔2020〕366號）對市疾控中心和市第三人民醫(yī)院（市精神衛(wèi)生中心）在精神衛(wèi)生領域的工作職責進行劃分，優(yōu)化工作模式，理順工作機制。初步形成以市第三人民醫(yī)院為中心，縣級綜合醫(yī)院精神科為樞紐，民營醫(yī)院為補充，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、村衛(wèi)生室為管理機構的精神衛(wèi)生醫(yī)療服務體系。
(三)全市重精管理情況
全市現(xiàn)有嚴重精神障礙在冊患者27887人，報告患病率4.53‰，規(guī)范管理人數(shù)為23685人，規(guī)范管理率為84.93%，規(guī)律服藥人數(shù)為10353人，規(guī)律服藥率為37.12%。全市現(xiàn)有精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師165人，執(zhí)業(yè)護士565人。市三院每年住院診治各類心理疾病、嚴重精神障礙患者3000余人/次，門診診療患者50000余人/次。市心理治療中心自2018年投入使用至今，開展心理治療660人/次。
（四）精神障礙康復人員幫扶就業(yè)舉措
一是多渠道開展公共就業(yè)服務，幫扶精神障礙患者就業(yè)服務，幫扶精神障礙患者就業(yè)。多渠道開展就業(yè)政策宣傳、就業(yè)崗位開發(fā)、求職登記和崗位對接等公共就業(yè)服務活動，幫扶功能評估合格、病情穩(wěn)定、具有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者就業(yè)。針對包括貧困精神障礙患者在內的就業(yè)困難人員開展送崗位活動，依托社區(qū)基層人力資源和社會保障服務工作機構，實施一對一就業(yè)援助幫扶，努力提升就業(yè)質量和穩(wěn)定性。二是鼓勵開發(fā)公益性兜底幫扶。按照《云南省人力資源和社會保障廳 云南省財政廳關于進一步做好公益性崗位開展管理有關工作的通知》（云人社發(fā)〔2020〕9號）要求，鼓勵開發(fā)單位招用經(jīng)功能評估合格后的病情穩(wěn)定、具有就業(yè)意愿且具備就業(yè)能力的精神障礙患者，發(fā)揮城鎮(zhèn)公益性崗位和鄉(xiāng)村公益性“兜底線、救急難、促脫貧”的作用。同時，鼓勵各類企業(yè)招用精神障礙康復人員實現(xiàn)幫扶就業(yè)。
（五）社會救助情況
市民政系統(tǒng)一是把一、二級重度精神病患者納入補助范圍；二是把家庭困難的納入低保范疇。
二、下步工作打算
（一）統(tǒng)籌資源，加強心理健康服務建設。
通過廣泛動員社會力量，整合社會資源，切實加強精神衛(wèi)生服務機構建設，完善健全全市精神衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。加強精神衛(wèi)生醫(yī)療機構對社區(qū)康復機構的技術指導。 
（二）加強培訓，提升心理健康服務能力
加強心理健康專業(yè)人才培養(yǎng)，逐步增加精神科執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)量，基層醫(yī)療機構加強配置專（兼）職精神衛(wèi)生防治人員，緩解精神衛(wèi)生專業(yè)人員緊缺狀況。
（三）規(guī)范管理，加強嚴重精神障礙患者救治工作
 著力提高服務能力，切實加強嚴重精神障礙患者救治管理工作，做到“應篩盡篩，應治盡治，應管盡管”。加強對云南省嚴重精神障礙信息系統(tǒng)的嚴重精神障礙患者錄入工作，提高全市嚴重精神障礙患者規(guī)范管理率、嚴重精神障礙患者面訪率和在冊嚴重精神障礙患者服藥率。
（四）開展心理健康促進與教育
充分發(fā)揮我市各族人民優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對促進心理健康的積極作用，廣泛開展心理健康科普宣傳，傳播自尊自信、樂觀向上的現(xiàn)代文明理念和心理健康意識。創(chuàng)新宣傳方式，廣泛運用門戶網(wǎng)站、微信、微博、手機客戶端等平臺，傳播心理健康知識，倡導健康生活方式，提升心理健康素養(yǎng)，培育良好社會心態(tài)。
（五）組織實施“曲靖市心理健康促進行動”
目前正在起草《健康曲靖行動》（2020-2030），征求意見稿已發(fā)送各成員單位并征求意見、建議，《曲靖市心理健康促進行動方案》是其中16項行動之一。待發(fā)布后，將按行動方案抓好實施。
再次感謝農(nóng)工黨曲靖市委對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。
以上答復，如有不妥，請批評指正。
 
 
曲靖市衛(wèi)生健康委員會
2020年7月18日
 
（聯(lián)系單位：市衛(wèi)健委疾控食監(jiān)科    聯(lián)系電話：3123814）